Химическая продукция и закон: Как ТР ЕАЭС 041/2017 раскрывает ее особенности

Здравствуйте! С вами снова Денис. Если в вашей работе фигурируют химикаты, реактивы, растворители, краски, клеи или любая продукция, содержащая химические компоненты, приготовьтесь к детективу. ТР ЕАЭС 041/2017 «О безопасности химической продукции» — это не просто список запретов, а целая система раскрытия «личности» вашего вещества. Он заставляет химию заговорить, чтобы мы знали, как с ней безопасно обращаться. Давайте разберемся, как это работает на практике, без лишней научной сложности.

Под действие этого масштабного регламента попадает практически всё, что имеет химическую природу и преднамеренно производится для дальнейшего использования. Это и отдельные химические вещества, и готовые смеси (лаки, моющие средства, строительные составы), и даже изделия, выделяющие химические вещества при использовании (например, мебель с покрытием или игрушки из пластика). Вы спросите об исключениях? Это, к примеру, готовая лекарственная продукция, косметика, пищевые добавки — у них есть свои, более узкие регламенты. Также вне сферы действия находятся отходы и продукция военного назначения.

Этот регламент часто называют аналогом европейской системы REACH. Сходство действительно есть: обе системы нацелены на регистрацию, оценку и контроль химических веществ. Однако ключевое отличие — в подходе. Если REACH делает мощный акцент на масштабную предварительную регистрацию веществ самими производителями, то наш регламент в большей степени построен на обязательной классификации по опасности и доведении этой информации через цепочку поставок. Можно сказать, что REACH стремится узнать о химии «всё и заранее», а наш регламент фокусируется на том, чтобы «правильно назвать и предупредить об опасности здесь и сейчас».

Сердце процедуры — обязательная классификация химической продукции по видам опасности. Физическая, токсикологическая, экологическая — ваша задача, опираясь на данные испытаний или общедоступную информацию, правильно определить, кем является ваше вещество: легковоспламеняющимся «сорвиголовой», едким «агрессором» или токсичным «тихоней». Результаты этой классификации заносятся в главный документ — Паспорт безопасности (ПБ).

Этот паспорт — не просто бумажка, а полноценное техническое досье, которое вы, как поставщик (производитель или импортер), обязаны разработать, актуализировать и передавать следующему звену вплоть до профессионального пользователя. В нём — все данные об опасности, мерах предосторожности, правилах первой помощи и утилизации. Если в вашей цепочке есть продукт без актуального ПБ — это первый и главный сигнал о проблеме.

Маркировка опасной химии — это крик «Осторожно!», переведенный на язык символов и фраз. Для профессиональных потребителей информация должна быть максимально полной, с указанием всех классификационных кодов и мер безопасности. Для широкого круга (бытовая химия) — более лаконичной, но не менее понятной, с пиктограммами опасности и четкими предупреждениями. Регламент строго регламентирует, как это должно выглядеть.

Что касается подтверждения соответствия, то здесь, в отличие от газового оборудования, чаще применяется декларация. Сертификация требуется лишь для отдельных, наиболее опасных категорий. Вы, как заявитель, на основании собственных доказательств (в том числе протоколов испытаний и того самого Паспорта безопасности) заявляете, что ваша продукция соответствует требованиям.

Один из краеугольных камней регламента — четкое распределение ответственности. Производитель (или импортер как его представитель) несет первостепенную ответственность за классификацию, ПБ и маркировку. Дистрибьютор обязан проверять наличие этих документов и передавать их дальше. Это та самая ситуация, о которой мы говорили на примере носков: продавец должен иметь документы от изготовителя.

Для новой, ранее не зарегистрированной в ЕАЭС химической продукции предусмотрена процедура государственной регистрации с представлением расширенного пакета данных. Это серьезный и длительный процесс, сравнимый с получением свидетельства о госрегистрации для БАДов.

Самое сложное для бизнеса — это не лабораторные испытания, а грамотное управление информацией на всем протяжении жизненного цикла продукции: от закупки сырья с правильными документами до актуализации ПБ при изменении состава или законодательства. Потеря хотя бы одного звена в этой цепи ведет к рискам и штрафам.

Поэтому мой главный совет звучит так: не импровизируйте и не надейтесь на «как-нибудь». С самого начала выстраивайте процесс. Внедрите систему сбора и проверки паспортов безопасности на все входящее сырье. Вложитесь в компетенции сотрудника или партнерство с экспертной организацией, которая поможет с правильной классификацией и оформлением досье. Помните старую шутку химиков: «Если на банке нет надписи «сахар», не стоит в неё совать ложку». В нашем случае эта надпись — целый набор четких, юридически значимых документов, которые защищают и ваш бизнес, и конечного пользователя. Сделайте их своим главным конкурентным преимуществом.