Рекомендации для отечественных производителей и импортеров
Процедура подтверждения соответствия в общем схожа для всех, но есть важные нюансы в зависимости от статуса заявителя. Рассмотрим отдельно рекомендации для российского производителя и для импортера иностранного товара (дистрибьютора):
Для производителя (резидента ЕАЭС):
·Вы имеете право выступать заявителем напрямую. То есть вы сами подаете заявку и получаете сертификат на свое имя (на свою компанию). Это удобно: документ ваш, и вы можете сами поставлять товар кому угодно по всей ЕАЭС.
·Если вы производите серийно, имеет смысл оформить сертификат или декларацию на серийный выпуск – тогда документ действует до 5 лет и покрывает всю продукцию, выпускаемую в этот период. Вы можете производить и продавать без ограничений по количеству, лишь бы сама продукция соответствовала тому, что испытали. Периодически орган может навещать вас с инспекционным контролем (актуально для сертификации – обычно ежегодный аудит или отбор образцов с рынка).
·Вы как производитель лучше знаете свой товар, поэтому соберите максимальную инфо для органа: технические чертежи, описание технологий. Это поможет точнее идентифицировать продукцию и не ошибиться с регламентами. Например, если у вас игрушка с питанием от батареек 3 В, то возможно по ТР ТС 004/2011 она вообще не подпадает (тот регламент с порога 50 В). А если игрушка со встроенным адаптером 220 В – точно подпадает. Такие нюансы лучше разъяснить эксперту заранее.
·Организуйте внутренний контроль качества. Наличие у производителя сертифицированной системы менеджмента (ISO 9001) не всегда обязательно, но приветствуется. При сертификации по некоторым схемам наличие ISO 9001 даже может избавить от части проверок. В любом случае, убедитесь, что из цеха выходят именно те изделия, которые вы испытали и сертифицировали. Если внесли изменения в конструкцию – оцените, не требуют ли они переработки сертификата.
·Учтите, что при проблемах с продукцией отвечать будете вы как изготовитель. Поэтому интересы ваши с сертификационными органами тут совпадают: всем важно, чтобы товар был безопасный.
Для импортера (поставщика иностранной продукции):
·Правила ЕАЭС требуют, чтобы заявителем по сертификату/декларации был резидент союза. Иностранная компания не может сама напрямую оформить документ (исключение – может, если откроет филиал или представительство, зарегистрированное как юрлицо в РФ, РБ и т.д.). Поэтому обычно заявителем становится импортер – российская фирма, которая ввозит товар. Если вы – такой импортер, вам нужно получить от производителя полную информацию о товаре, образцы, а также желательно письмо-доверенность, что производитель не против сертификации.
·Возможна альтернатива: иностранный производитель может назначить уполномоченного представителя в ЕАЭС, который и станет заявителем. Это распространено, когда крупные бренды сами сертифицируют свою продукцию, а потом любые импортеры могут ввозить по их сертификату. Если вы – импортер известного бренда, уточните, нет ли уже действующих сертификатов ЕАС на этот товар, оформленных самим производителем или другим представителем. Использование существующего сертификата может быть проще, чем делать новый. Однако будьте осторожны: сертификат «чужой» фирмы вас прямо не покрывает, если вы не вписаны в него. По закону, сертификат/декларация привязаны к одному заявителю. Например, если сертификат получен ООО «Рога и Копыта» на условные чайники ABC, то только это ООО имеет право их ввозить. Другой импортер формально не может воспользоваться этим сертификатом, пока производитель не сменит заявителя или не переоформит документ.
·Поэтому, если вы планируете эксклюзивно возить товар – лучше оформить сертификат на свою фирму (быть заявителем). Если же производитель против выдавать вам эксклюзив, можно предложить ему оформить декларацию на себя (через представителя) – тогда вы просто будете одним из дистрибьюторов. Эти моменты стоит оговорить в контракте с зарубежным поставщиком.
·По процедуре для импортера все аналогично: подаете заявку, испытания и т.д. Разница – что образцы вам нужно привезти из-за границы для испытаний. Учтите это в логистике: образцы придется растамаживать. Есть упрощенный путь – оформление временного ввоза образцов на испытания или ввоза без оплаты пошлин (по письму от органа, что ввозится для исследований). Многие сертификационные компании помогают оформить такой ввоз. Не пытайтесь сертифицировать «по каталогу» без образцов – были случаи, когда импортеры хотели получить документы чисто по документам производителя. Но орган серьезный без образца не согласится, а если и согласится – насколько это законно? Потом могут аннулировать документ. Так что лучше привезти 1-2 экземпляра для проверки.
·Переводы и единицы измерения. Как импортер, вы обязаны обеспечить, чтобы все материалы (описание, маркировка) были на русском языке. Переведите инструкции заранее. Также убедитесь, что характеристики переведены правильно (дюймы в мм, фаренгейты в градусы 😁 – не перепутать!). Это важно и для испытаний, и для маркировки потом.
·После получения сертификата (или декларации) вы ответственны за продукцию наравне с производителем. То есть, если товар вдруг окажется некачественным и причинит вред, спрашивать будут и с вас, как с заявителя. Поэтому работайте со своими зарубежными партнерами, требуйте у них качество, сертификаты ISO, проверки партии и т.д. В ваших же интересах, чтобы товар прошел наши испытания с первого раза.
Кроме того, и для производителей, и для импортеров есть общие рекомендации:
·Грамотно определяйте модельный ряд. В сертификат или декларацию можно вписать несколько моделей одного типа. Если у вас, скажем, линия схожих приборов, отличающихся цветом или мелкими параметрами, их можно объединить в один документ (чтобы не испытывать каждый отдельно). Но это должно быть технически обосновано – обычно объединяют, если изделия на одной платформе. Нельзя в один сертификат пихать все подряд: орган завернет заявку, если модели слишком разные или не однородные по классификации. Тогда делайте несколько сертификатов по группам.
·Следите за сроками действия документов. Сертификаты и декларации на серию действуют максимум до 5 лет. Заявитель сам выбирает срок (часто ставят 3 года или 5). По окончании срока нужно заново подтверждать соответствие. Если у вас разовая партия – декларация действует бессрочно на эту партию (указывается контракт и количество, после продажи последней единицы документ «исчерпан»). Не пропустите момент, когда срок истечет: продажа продукции с просроченным сертификатом равносильна отсутствию такового.
·Ведение документации. Храните все оригиналы протоколов, копии сертификатов, техническую документацию не менее 10 лет с момента окончания действия документов – такое требование закона. Это на случай, если вдруг спустя время возникнут претензии или проверки.
·Информирование органов при изменениях. Если вы изменили конструкцию изделия, сменили поставщика компонентов, переехали на другое производство – сообщите об этом органу по сертификации. Возможно, потребуются дополнительные испытания или обновление сертификата. Если этого не сделать, а при проверке выяснится несоответствие фактического товара тому, что сертифицировали, документ могут отменить.