подберем максимально оптимальный вариант по разработке технической документации
расскажем, какие документы вам нужны
рассчитаем персональное КП со стоимостью и сроками
Пришлите наименования вашей продукции и получите персональное предложение:
Узнайте, как оптимизировать стоимость сертификации
Большой ассортимент?
Пример договора
Предоставляем скидку 15% при оформлении полного пакета документов
Гарантируем качество и подлинность документов, регистрируем их в реестре ФСА
Подбираем нужный пакет документов под вашу нишу, ассортимент и задачу
Соблюдаем сроки, чтобы вы успели на тендер, избежали штрафа или простоя товара на границе
Работаем прозрачно, быстро и официально
Почему 90% заказчиков обращаются к нам повторно
3
Информируем о новых требования закона в сфере сертификации товаров
2
Заранее предупреждаем об истечении срока действия ваших документов
1
Подробно консультируем и отвечаем на ваши вопросы простым языком
Пользуйтесь бесплатной правовой поддержкой, пока действует ваш сертификат
Более XX клиентов обращаются по рекомендации
Посмотрите реальные отзывы наших клиентов
Сертификация питьевой воды: сертификат или декларация, на что проверяют, как сэкономить и что делать.
Я считаю вы должны знать, что с точки зрения сертификации и декларирования продукции питьевая вода бывает разная: простая столовая (питьевая по другому) вода, минерализованная вода и лечебно-минеральная. Соответственно и требования к ним различаются.
Столовую воду (нефорсированно очищенную питьевую) проверяют по стандартам обычной питьевой воды по СанПиН 1.2.3685-21 (органолептика, общие химпоказатели, отсутствие патогенов – я все это расшифрую ниже, не переживайте). Минеральную воду маркируют и проверяют по специальным нормам: ГОСТ Р 54316‑2011 делит минеральные воды на столовые (минерализация до 1 г/дм³), лечебно-столовые (1–10 г/дм³) и лечебные (обычно 10–15 г/дм³). Это важно, потому что такую воду нельзя пить в неограниченном количестве.
Вода с повышенной минерализацией (лечебно-столовая/лечебная) требует балнеологического заключения – «медицинского паспорта», подтверждающего лечебные свойства. Соответственно, ТР ЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды» предписывает обязательную государственную регистрацию (СГР) именно для лечебно-столовых и лечебных природных минеральных вод (и детской воды), а для всех остальных (в том числе столовой и простой минеральной) – обычное декларирование соответствия.
В итоге:
·Обычная столовая вода — оформляется по декларации соответствия.
·Минеральная вода — требует Свидетельства о государственной регистрации (СГР).
·Лечебно-столовая и лечебно-минеральная вода — тоже попадают под СГР, но с дополнительными условиями, так как дозировка ограничена по показателям минерализации.
В моей практике были случаи декларирования технической воды на производстве, которую самостоятельно очищали и затем использовали для технических нужд. Если у вас такой случай, то, скорее всего, тоже декларация добровольной формы.
Какие анализы проверяют в первую очередь
Контролирующие органы, как правило, в первую очередь смотрят на протоколы испытаний с акцентом на микробиологию и базовый химический состав. Обычно требуется лабораторный протокол от аккредитованной лаборатории по СанПиН 1.2.3685-21: органолептика (прозрачность, запах, вкус), микробиология (колиформы, общее микробное число, Pseudomonas aeruginosa для бутилированной воды) и основные химические показатели (pH, сухой остаток/минерализация, жесткость, содержание нитратов/нитритов, железа, марганца, тяжёлых металлов и др.). Даже небольшие превышения по этим параметрам приводят к претензиям – качество питьевой воды строго регламентируется СанПиН 1.2.3685-21. Контролёры обычно запрашивают полный набор анализа именно по этим нормам.
Своя лаборатория или аккредитованный центр
По правилам ТР ЕАЭС 044/2017 и 021/2011 протоколы испытаний должны быть из аккредитованной лаборатории (ГОСТ ISO/IEC 17025). В декларациях серийной продукции предусмотрены схемы, когда образцы берёт сам производитель (схема 1д), но практически всегда на практике применяется схема 3д – испытания образцов проводит аккредитованная лаборатория. Проще говоря, вы можете проводить «внутренний» контроль для себя, но для получения официальных документов нужен аккредитованный лабораторный протокол. Это же требует и производство по санитарному законодательству – протокол из аккредитованной ЛАБ более надёжно подтвердит безопасность воды.
Документальное подтверждение неизменности состава
Большие торговые сети и дистрибьюторы требуют доказать, что вода после розлива соответствует составу источника. Для этого обычно достаточно протокола отбора проб и испытаний готовой продукции: акта отбора образцов на разливочной линии и лабораторного анализа этих образцов. Идеально провести сравнительный анализ: взять пробу «на входе» (из скважины или источника) и «на выходе» (бутылки) и получить одинаковые результаты. На практике подготавливают паспорт качества воды или технические условия (ТУ) с указанием состава и минерализации, а также приложенные протоколы испытаний бутилированной воды. Сети часто требуют копию этих протоколов (или актов отбора проб) из аккредитованной лаборатории, подтверждающих, что состав не изменился. Отдельного регламентированного «акта о неизменности состава» нет, но подрядчиком производства обычно составляется журнал производственного контроля и протоколы испытаний для каждой партии — эти документы и требуются.
Ответственность в цепочке: кто за что отвечает
По закону (КоАП РФ ст.14.43–14.46) отвечать за качество и документы должен изготовитель (завод), а торговая сеть – за то, чтобы не продавать товар без нужных сертификатов/деклараций. Производитель оформляет декларацию/СГР на свою продукцию и гарантирует соответствие нормам. Торговая сеть, в свою очередь, несёт ответственность за продажу: штрафы предусмотрены и для продавца за продажу воды без декларации или с ошибками в маркировке. Складской оператор, как правило, лишь хранит и передаёт товар по контракту и не несёт ответственности за соответствие состава – если только грубым образом не нарушил условия хранения. Важно помнить: и производитель, и продавец могут получить штрафы за нарушения: например, за ввод в оборот воды без обязательной декларации (нарушение порядка реализации) штраф для организации – 100–300 тыс. ₽, а за неверную маркировку товара – также 100–300 тыс. ₽. Во всех случаях цепочка должна быть документально «прозрачной».
Одна скважина – разные бренды: нужна ли новая декларация
Если вода берётся из одного источника и технически не меняется, а отличается лишь торговая марка, отдельную декларацию для каждого бренда оформлять не обязательно. По правилам допускается объединять несколько товарных наименований одного производителя в одном разрешительном документе. То есть, если состав воды и производитель (код ОКПД) одинаковы, одну декларацию или свидетельство госрегистрации можно выпустить на несколько названий. Практически часто делают одну декларацию с перечнем нескольких ТМ. Главное – чтобы техническая документация и протоколы покрывали всё указанное в документе. Это правило упрощает жизнь: получить декларацию под каждый бренд не нужно, если это реально одна и та же вода.
Санкции за отсутствие декларации и ошибки маркировки
За неоприходованную декларацию или неправильную маркировку закон суров. Статьи КоАП РФ про предусмотрены штрафы: за продажу продукции без обязательной декларации (ст. 14.45) для юридических лиц – 100–300 тыс. ₽. За нарушение правил маркировки (ст. 14.46) – те же 100–300 тыс. ₽. К тому же при нарушении этикетки товар могут конфисковать или снять с реализации. Для индивидуальных предпринимателей и должностных лиц штрафы поменьше (тысячи рублей), но сути это не меняет – контроль без документа и с ошибкой маркировки обходится весьма дорого.
В моей практике были случаи штрафов за непродление вовремя декларации соответствия. Декларация кончилась, а производитель был в командировке и не мог заниматься этим вопросом. В итоге партию конфисковали, уничтожили и на впаяли штраф 250 тыс. на компанию и 50 тыс. лично директору за продажу продукции без документов.
Как получить декларацию или СГР на воду: пошаговая инструкция
Определите категорию воды. Выясните, является ли ваша вода обычной питьевой (столовой/купажной/искусственно минерализованной) или лечебно-минеральной (лечебно-столовой/лечебной). По правилам ТР ЕАЭС 044/2017 лечебные минеральные воды проходят государственную регистрацию (СГР), другие – декларируются.
Подготовьте техдокументацию. Оформите или уточните технические условия (ТУ) на воду: название продукта, вид (столовая, минерал, газированная/негазированная), химический состав и минерализацию. Учтите требования ГОСТ Р 54316‑2011 (для минеральных) и ГОСТ Р 51074‑2003 (сведения на маркировке). Также учтите санитарные нормы (СанПиН 1.2.3685-21) – именно по ним будут проводить анализы.
Сдайте образцы на испытания. Возьмите пробы воды (как правило, несколько бутылок партии) и отправьте в аккредитованную испытательную лабораторию. Закажите полный анализ: органолептический, микробиологический и химический (все показатели по СанПиН). Получите протокол испытаний лаборатории – он будет основой декларации/СГР.
Оформите заявку на документ. Для декларации соответствия (ТР ЕАЭС 044/2017) подготовьте заявление и пакет документов: протоколы испытаний, копии ТУ (или данных ГОСТов), копии этикеток, документы на производителя (контракт поставки). Часто требуется договор официального представителя и копия сертификата менеджмента (если оформляете схему 6д). Для СГР (лекарственной воды) дополнительно нужен пакет для Роспотребнадзора: в него входят документы о скважине/источнике, бальнеологическое заключение, уведомления и прочие сведения (подробно – в Приказе Минздрава/Роспотребнадзора №552/07 и приложениях ТР 044/2017).
Подача и экспертиза. Передайте документы в орган по сертификации (или в подразделение Роспотребнадзора для СГР). Специалисты проверят документы, после чего оформят декларацию или выдадут свидетельство о госрегистрации. Декларация при серии продуктов регистрируется в Росаккредитации автоматически; СГР получает регистрационный номер ЕРСГР.
Маркировка и регистрация. После получения документа убедитесь, что на этикетке правильно указана вся информация: тип воды (столовая/лечебная и т.д.), минерализация (г/дм³), состав и т.д. (см. ГОСТ Р 51074-2003 и пункты 27–29 ТР ЕАЭС 044/2017). Приготовьтесь предоставить декларации/СГР по требованию контролёров. Если декларация, отметьте о готовности внести сведения о ней на Маркировку ЕАЭС (если это требуется по СМТО).
Закончите лабораторный контроль. Держите протоколы испытаний и документы «наготове»: при поставках сетям они часто требуют копии этих протоколов и сертификатов. После оформления документов продолжайте выполнять производственный контроль (ежемесячно/ежеквартально) по СанПиН и ТУ, чтобы обеспечить стабильный состав воды.
Но честно, лучше сразу обратиться к специалисту. Поверьте мелких изменений происходит так много и часто, что уследить очень сложно. Поэтому предлагаю вам оставить заявку на моем сайте – и я и моя команда поможем оформить декларацию или СГР «под ключ» и избежать штрафов.