подберем максимально оптимальный вариант по разработке технической документации
расскажем, какие документы вам нужны
рассчитаем персональное КП со стоимостью и сроками
Пришлите наименования вашей продукции и получите персональное предложение:
Узнайте, как оптимизировать стоимость сертификации
Большой ассортимент?
Пример договора
Предоставляем скидку 15% при оформлении полного пакета документов
Гарантируем качество и подлинность документов, регистрируем их в реестре ФСА
Подбираем нужный пакет документов под вашу нишу, ассортимент и задачу
Соблюдаем сроки, чтобы вы успели на тендер, избежали штрафа или простоя товара на границе
Работаем прозрачно, быстро и официально
Почему 90% заказчиков обращаются к нам повторно
3
Информируем о новых требования закона в сфере сертификации товаров
2
Заранее предупреждаем об истечении срока действия ваших документов
1
Подробно консультируем и отвечаем на ваши вопросы простым языком
Пользуйтесь бесплатной правовой поддержкой, пока действует ваш сертификат
Более XX клиентов обращаются по рекомендации
Посмотрите реальные отзывы наших клиентов
Сертификация колбасы и колбасных изделий: требования, проверки и маркировка
Сертификация продукции колбасных изделий – обязательный этап для законного производства и продажи колбасы. Он включает оформление декларации о соответствии, проведение лабораторных испытаний, соблюдение технических регламентов и внедрение систем безопасности пищевой продукции. Все эти меры направлены на подтверждение безопасности колбасных изделий, чтобы потребители не подвергались рискам отравления или других вредных воздействий. Ниже рассмотрим, с чего начать процесс сертификации колбасы, какие нормативные акты нужно знать, какие анализы проходят продукты перед выдачей сертификата, какие документы проверяют инспекторы, а также затронем вопросы ветеринарных свидетельств, маркировки и частых нарушений.
Сертификация колбасы и колбасных изделий: требования, проверки и маркировка
Сертификация продукции колбасных изделий – обязательный этап для законного производства и продажи колбасы. Он включает оформление декларации о соответствии, проведение лабораторных испытаний, соблюдение технических регламентов и внедрение систем безопасности пищевой продукции. Все эти меры направлены на подтверждение безопасности колбасных изделий, чтобы потребители не подвергались рискам отравления или других вредных воздействий. Ниже рассмотрим, с чего начать процесс сертификации колбасы, какие нормативные акты нужно знать, какие анализы проходят продукты перед выдачей сертификата, какие документы проверяют инспекторы, а также затронем вопросы ветеринарных свидетельств, маркировки и частых нарушений.
Для начала сертификации колбасных изделий необходимо получить декларацию о соответствии (ДС) – это основной разрешительный документ. Процесс оформления декларации включает несколько шагов
Определение нормативной базы и стандарта продукта. Производитель выбирает или разрабатывает нормативно-техническую документацию: можно производить колбасу по государственному стандарту (ГОСТ) или по собственным техническим условиям (ТУ). Важно, чтобы ГОСТ или ТУ охватывали требования к составу, маркировке, упаковке продукта. При отсутствии подходящего ГОСТа предприятие разрабатывает свои стандарты (СТО или ТУ), регистрируя их при необходимости в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (ФАТРиМ).
Внедрение системы безопасности (ХАССП). На предприятии обязательно должна работать система ХАССП (анализ опасных факторов и контроль критических точек) – это требование технических регламентов для всех пищевых производств. ХАССП часто внедряется на основе стандарта ИСО 22000, который описывает систему менеджмента безопасности пищевой продукции. Наличие такой системы снижает риски брака и повышает качество колбасы.
Подготовка образцов и проведение испытаний. Производитель передает образцы своих колбасных изделий в аккредитованную лабораторию для проведения испытаний. Лаборатория проверяет продукт на соответствие ключевым показателям безопасности и качества. По завершении испытаний выдается протокол испытаний, где указано, что образцы соответствуют требованиям регламентов. Этот протокол – обязательное основание для регистрации декларации.
Сбор необходимых документов. Параллельно следует подготовить пакет документов. Для оформления декларации требуются учредительные документы компании (ИНН, ОГРН, устав), нормативно-техническая документация на продукт (ГОСТ или ТУ), сведения о продукции (состав, код ТН ВЭД/ОКПД2), а также при импорте – контракт и инвойс на поставку. Если на производственной площадке арендуются помещения, могут потребоваться копии договоров аренды. Наличие сертификата ISO 22000 (ХАССП) не обязательно, но при его наличии его тоже включают в пакет документов.
Регистрация декларации о соответствии. Имея на руках протокол испытаний и подготовленные документы, заявитель (производитель или импортер) регистрирует декларацию через электронную систему Росаккредитации. Это делается в личном кабинете на сайте Федеральной службы по аккредитации с использованием усиленной электронной подписи. В декларации заявляется, что продукция соответствует требованиям всех применимых технических регламентов. Если декларация оформляется на серию продукции, она может быть действительна до 3 лет, а при наличии у производителя сертификата ХАССП – до 5 лет. Декларацию на партию оформляют на конкретный объем товара, срок ее действия ограничен сроком годности этой партии.
Примечание: Для некоторых видов колбас нужны дополнительные разрешения. Например, если колбасные изделия предназначены для детского питания, перед выпуском требуется получить Свидетельство о государственной регистрации (СГР) на продукцию. СГР выдается Роспотребнадзором сроком на 5 лет после отдельной процедуры государственной регистрации и подтверждает безопасность продукции для детей.
Нормативные акты и технические регламенты для колбасных изделий
Производство и продажа колбасы в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) регулируются рядом технических регламентов Таможенного союза (ТР ТС). Основные из них, которые необходимо знать и соблюдать при сертификации колбасных изделий:
ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» – устанавливает общие требования безопасности для всех пищевых продуктов. Определяет допустимые уровни микробиологических, химических и иных показателей, обязательные системы контроля (например, наличие HACCP) и пр.
ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» – содержит правила маркировки продовольственных товаров. Требует, чтобы этикетка продукта была достоверной, четкой и полной: включала наименование, состав, дату изготовления, срок годности, условия хранения, информацию о производителе и другие сведения, не вводила потребителя в заблуждение.
ТР ТС 029/2012 «Требования к безопасности пищевых добавок…» – применяется, если в составе продукта используются пищевые добавки, ароматизаторы или технологические вспомогательные средства. Он контролирует допустимость и концентрации добавок в пищевой продукции.
ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» – специальный регламент, устанавливающий требования именно к мясным продуктам (включая колбасы из мяса убойных животных). В нем прописаны, например, допустимые уровни остаточных антибиотиков, требований к убою и переработке мяса, специфические микробиологические нормы для мясной продукции и др. Все колбасы из говядины, свинины и других животных должны соответствовать этому регламенту.
ТР ЕАЭС 051/2021 «О безопасности мяса птицы» – применяется дополнительно, если колбасные изделия изготовлены из мяса птицы (курятины, индейки и т.п.). Он учитывает особенности сырья птицеводства и дополняет общие требования пищевой безопасности для продукции из птицы.
Таким образом, конкретный набор регламентов зависит от состава колбасы. Например, колбаса из говядины должна соответствовать ТР ТС 021/2011, 022/2011, 029/2012 и 034/2013; а сосиски из курицы – ТР ТС 021, 022, 029 и 051/2021. В декларации о соответствии нужно указать выполнение всех относящихся требований.
Кроме технических регламентов, производителям следует учитывать санитарные нормы и правила (СанПиНы) в области пищевой промышленности, а также соблюдать стандарты ГОСТ (если производство заявлено по ГОСТу) либо собственные ТУ. Например, существуют ГОСТы на отдельные виды колбас: ГОСТ 23670-2019 для варёной колбасы «Докторской», ГОСТ 20402-2014 для фаршированных варёных колбас, ГОСТ 31786-2012 для полукопченых изделий из конины и т.д. Выпуск по ГОСТу не освобождает от соблюдения ТР ТС, но облегчает подготовку технической документации. Если ГОСТ не покрывает специфики продукта, разработанные ТУ не должны противоречить обязательным требованиям безопасности и госстандартам.
Документы для декларирования и проверки производства
Документы, которые нужно подготовить прежде всего для получения декларации на колбасу, частично перечислены выше. Обобщим их список и укажем, какие из них обычно требуют проверяющие органы:
Учредительные и регистрационные документы компании. В пакет включают копии ИНН, ОГРН, устава организации, свидетельство о государственной регистрации предприятия – эти данные нужны и при подаче заявки на сертификацию, и могут проверяться инспекторами для подтверждения, что декларация оформлена на действующее юридическое лицо.
Нормативно-техническая документация на продукт. Это либо копия применяемого ГОСТ (если производите по государственному стандарту), либо собственные Технические условия (ТУ) или Стандарт организации (СТО) с описанием рецептуры, технологии, показателей качества колбасы. Также предприятие разрабатывает технологическую карту или регламент, описывающий процесс производства, сырьё, оборудование, условия хранения и т.д. Наличие и соблюдение техдокументации – первое, что проверяет Роспотребнадзор на производстве.
Программа производственного контроля. Внутренний документ (ППК), в котором описаны санитарные правила на производстве, графики контроля, мероприятия по обеспечению безопасности продукции. Наличие внедрённой системы ХАССП должно быть отражено в документах. Проверяющие могут запросить сам ХАССП -план, документы о проведении обучений персонала, журналы контроля критических точек и пр., поскольку ТР ТС 021/2011 требует внедрения системы ХАССП на всех пищевых предприятиях.
Декларация о соответствии и протокол(ы) испытаний.Декларация регистрируется в электронном реестре, но на предприятии должен храниться ее экземпляр с присвоенным регистрационным номером. Инспекторы Роспотребнадзора, приходя с проверкой, почти наверняка попросят предъявить декларацию на колбасные изделия и убедятся, что она действующая и охватывает именно ту продукцию, которая выпускается. К декларации должен прилагаться протокол лабораторных испытаний, по которому она выдана. Как упоминалось, отсутствие протокола или несоответствие в нем данных может привести к проблемам – вплоть до отмены декларации и штрафов.
Документы на сырье и ветеринарные свидетельства. Поскольку мясо и колбасная продукция находятся под ветеринарным надзором, важно подтвердить легальность и безопасность использованного сырья. Предприятие должно иметь ветеринарные сопроводительные документы (электронные ВСД в системе «Меркурий») на каждую партию поступающего мяса, а также оформлять ВСД на отгрузку готовой продукции. Система «Меркурий» в России обязательна для всех производителей, хранителей и продавцов мясной продукции. Инспекторы Россельхознадзора проверяют, подключено ли предприятие к «Меркурию» и корректно ли там отражается движение сырья и товаров. Кроме того, при импорте продукции требуется международный ветеринарный сертификат от страны-экспортера (подробнее об этом – в следующем разделе).
Прочие документы. К прочим документам, которые могут запросить проверяющие, относятся договоры на проведение дезинфекции, вывоз отходов, медкнижки персонала пищевого производства, журнал производственного контроля (с результатами проверки оборудования, воды, санитарного состояния цехов), документ о подтверждении калибровки весов и измерительных приборов и т.д. Также при проверках часто уделяют внимание маркировке и этикетке: у предприятия должны быть образцы этикеток на продукцию, соответствующие ТР ТС 022/2011, и доказательства, что каждая единица товара правильно промаркирована (этикетки, штрихкоды, нанесенный единый знак обращения «EAC»).
Итак, прежде всего производителю колбасы нужно подготовить: саму декларацию и протоколы испытаний, техническую документацию (рецептуры, ТУ/ГОСТ, технологические инструкции), документы по ХАССП и контролю качества, а также быть готовым предъявить электронные ветеринарные журналы и сопроводительные бумаги. Если все эти материалы в порядке и соответствуют действительности, проверка пройдет намного спокойнее.
На что обращают внимание проверяющие и частые нарушения
При проверках колбасного производства разные надзорные ведомства оценивают соблюдение определенных требований. Роспотребнадзор контролирует санитарно-эпидемиологическое благополучие и права потребителей, а Россельхознадзор – ветеринарно-санитарные аспекты и качество сырья животного происхождения.
Если обобщить, проверяющие обращают внимание на полное соответствие производства требованиям технических регламентов и санитарных правил. Самые распространенные нарушения в колбасной отрасли на сегодня:
- фальсификация состава (добавление не заявленных ингредиентов или удешевление рецептуры);
- использование запрещенных веществ (транглютаминаза) или повышенное содержание вредных остатков (антибиотиков, нитритов сверх нормы);
- микробиологические отклонения (бактерии, плесень в продуктах, особенно в сырокопченых колбасах при нарушении условий созревания);
- нарушения в маркировке и документах (отсутствие действующей декларации, неправильная информация на этикетке);
- отсутствие надлежащего ветеринарного сопровождения (например, неоформленные вовремя в системе «Меркурий» ветеринарные электронные сертификаты на сырье или готовый товар).
За такие нарушения предприятия несут административную ответственность: штрафы для должностных лиц могут быть от 5 до 10 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 до 300 тысяч рублей с конфискацией продукции. А за выпуск опасной продукции с поддельными документами грозит даже уголовная ответственность (штрафы до 1 млн руб и лишение свободы). Поэтому производителям важно заранее исключить эти слабые места, чтобы проверка не выявила критичных несоответствий.