Сертификация топлива
по ТР ТС в РФ
от 2000 р.

*При заказе пакета документов скидка 15%

Узнать стоимость сертификации

Рассчитаем за 3 минуты

от 2-х дней с внесением в реестр ФСА
и гарантией легитимности

Нужно срочно? Сделаем за 2 часа

+7 (499) 938 50 89

Жду звонка

Пишите, отвечаем
по будням с 9:00 до 18:00

Без этого сертификат не является действительным и вы можете попасть на штрафы от 300 000 рублей!.

Предложим рассрочку или поэтапную оплату

Отправим сканы готового документа в течение дня

Доставим оригиналы
по всей РФ бесплатно

Подскажем, как сэкономить на сертификации

А также успешно пройти проверку Роспотребнадзора и избежать штрафа в 300 000 р. за отсутствие нужного пакета документов

Участвовать в выгодном тендере и получить жирный госзаказ

{6}

Добровольно подтвердить качество и безопасность
своей продукции

{5}

Продавать продукцию через торговые площадки: Ozon, Wildberries, Яндекс Маркет

{2}

Поставлять свои товары
в крупные розничные сети и частные магазины

{1}

С 0 открыть свое производство/запустить линейку новой продукции

{4}

Торговать зарубежом
или привозить продукцию
из-за границы

{3}

Для крупных компаний и частных производителей, которые хотят

нажмите, чтобы ознакомиться подробнее

Оформляем более 60 видов документации от сертификатов соответствия до экспертизы промышленной безопасности

Получите нужный документ под ключ за 2-14 дней

Сертификация ТР ТС

Добровольная Сертификация ГОСТ Р

Декларирование ТР ТС

Декларирование Гост Р

Технические условия

Свид-ва гос. регистр, Экспертные закл.

Сертификация/Декларирование пожарной безопасности

Обоснование безопасности

Сертификация ISO(ИСО)

+7 (499) 938 50 89

Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь
с политикой конфиденциальности

Позвоните
по телефону:

Или напишите
в мессенджеры:

Рассчитаем стоимость документов
и пришлем ответ за 15 минут

Узнайте, подлежит ли ваш товар обязательной сертификации

Оригинал сертификата бесплатно отправим курьерской службой или почтой

6

Бесплатная доставка по РФ

Документ регистрируется
в реестре. Сканы отправляем вам на почту

Регистрация в реестре

5

Готовим и согласовываем с вами полный пакет документов, бесплатно вносим любые изменения

Макет документа

4

Запросим образцы продукции
или ваш рецепт, проведем лабораторные испытания, подготовим протокол испытаний

Лабораторные исследования

3

Запросим у вас карточку компании, текущие документы (при наличии), ассортимент продукции, заключим договор

Офомление заявки
и договора

2

Подберем вид документа, коды ТН ВЭД и правильные формулировки продукции, расскажем, как сэкономить

Бесплатная конультация и аудит

1

Берем все этапы сертификации на себя:

Оформим документы без нервов, бюрократии и вашего личного присутствия

Смотреть видео о компании

2 700

выполненных заказов

90% заказчиков

обращаются снова

26 документов

оформляем в день

10 лет опыта

в сертификации

Денис, руководитель Агентства сертификации и стандартизации

Наша команда

Наша компания работает удаленно по всему Таможенному Союзу и имеет представительства в 5 регионах РФ.

Заключайте сделки, выходите на новые рынки и участвуйте в тендерах — с нами это реально

Марина

менеджер по работе с клиентами, специалист по сертификации

Василий

финансовый директор

Анатолий

специалист по сертификации

Наша команда

За 7 лет мы помогли более 5000 клиентам из разных ниш

Забудьте о долгом поиске подходящей лаборатории

Являемся официальными представителями 38 аккредитованных организаций

+7 (499) 938 50 89

Позвоните
по телефону:

Или напишите
в мессенджеры:

Нажимая на кнопку, вы соглашаетесь
с политикой конфиденциальности

Марина

ведущий специалист по сертификаци

подберем максимально оптимальный вариант по разработке технической документации

расскажем, какие документы вам нужны

рассчитаем персональное КП
со стоимостью и сроками

Пришлите наименования вашей продукции и получите персональное предложение:

Узнайте, как оптимизировать стоимость сертификации

Большой ассортимент?

Пример договора

Предоставляем скидку 15% при оформлении полного пакета документов

Гарантируем качество и подлинность документов, регистрируем их в реестре ФСА

Подбираем нужный пакет документов под вашу нишу, ассортимент и задачу

Соблюдаем сроки, чтобы вы успели на тендер, избежали штрафа или простоя товара на границе

Работаем прозрачно, быстро и официально

Почему 90% заказчиков обращаются к нам повторно

3

Информируем о новых требования закона в сфере сертификации товаров

2

Заранее предупреждаем об истечении срока действия ваших документов

1

Подробно консультируем и отвечаем на ваши вопросы простым языком

Пользуйтесь бесплатной правовой поддержкой, пока действует ваш сертификат

Более XX клиентов обращаются по рекомендации

Посмотрите реальные отзывы наших клиентов

Сертификация и декларирование топлива по требованиям ТР ТС: полное руководство

Перед выпуском бензина, дизеля, мазута или альтернативного горючего на рынок Евразийского экономического союза (ЕАЭС) каждая партия должна пройти подтверждение соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза (ТР ТС) 013/2011 «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту».

В странах союза (Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия) действует единый обязательный порядок – обычно декларирование соответствия, а не получение сертификата. Ниже мы рассмотрим пошагово, что нужно знать производителям, импортёрам и продавцам топлива, чтобы успешно пройти эту процедуру и избежать распространённых ошибок.

С чего начинается сертификация топлива: документы для декларирования

Инициатор (заявитель). Прежде всего определитесь, кто будет заявителем при декларировании топлива. По правилам ТР ТС это может быть только компания или ИП, зарегистрированные на территории Таможенного союза. Если вы производитель внутри ЕАЭС – заявителем выступает сам изготовитель. Если топливо зарубежного производства – заявителем назначается импортер или уполномоченный представитель в ЕАЭС. Практически это означает, что иностранному заводу-производителю нужно заключить договор уполномоченного лица (ДУ) с местной фирмой-импортёром. Такой договор подтверждает, что иностранный изготовитель уполномочил местную компанию проводить испытания и оформлять декларации от его имени.

Перечень необходимых документов. Для регистрации декларации заявитель подаёт в аккредитованный орган комплект документов. Обычно требуются:

·Учредительные документы заявителя. Это подтверждение, что заявитель – зарегистрированное юрлицо/ИП на территории союза.

·Нормативно-технический документ на топливо. Укажите, по какому стандарту или ТУ изготовлено топливо. Например, автомобильный бензин может соответствовать ГОСТ Р 51105-97 или другим актуальным ГОСТ, дизель – ГОСТ 32511-2013 (Евро), и т.п. Если собственного ТУ нет, то в заявке ссылайтесь на требования самого техрегламента или ГОСТа для данного вида топлива.

·Протокол испытаний топлива. Ключевой документ – результат лабораторных испытаний образца топлива из партии. Протокол должен быть выдан аккредитованной испытательной лабораторией, внесённой в реестр Росаккредитации. В нём фиксируются все необходимые показатели качества и безопасности горючего.

·Сертификат системы менеджмента качества (СМК) – если есть. Для схемы 6д (декларирование серийного выпуска с участием СМК) наличие действующего сертификата ISO 9001 у производителя обязательно. При использовании схем 3д или 4д этот пункт не обязателен, но если у вас есть сертифицированная система качества, предоставьте копию – это повысит доверие.

·Паспорт качества на топливо. Это документ от производителя на каждую партию, подтверждающий основные параметры топлива. Для импортного топлива паспорт на каждую ввезённую партию – обязателен, и он должен быть оформлен на русском (или другом языке ЕАЭС). Паспорт содержит сведения согласно п.4.13 ст.4 ТР ТС 013/2011 – например, марка топлива, номер партии, дата производства, результаты заводского анализа по ключевым показателям, соответствие экологическому классу и пр. Этот паспорт понадобятся как для декларирования, так и для таможни при ввозе.

Практический совет: начинайте сбор документов заранее. Пока топливо ещё на заводе, убедитесь, что у вас есть паспорт качества с нужной информацией и что он переведён на русский язык (если оригинал на иностранном языке). Также подготовьте заявление (декларацию) по установленной форме – её вы будете регистрировать после получения протокола испытаний. Многие сертификационные центры дают шаблон анкеты-заявки, упрощающей сбор данных. В целом, на стартовом этапе главное – ваши организационные данные, нормативная база для продукта и результаты испытаний. Остальное (оформление самой декларации в системе, регистрационный номер) – задача органа по сертификации, который будет рассматривать ваш пакет.

Правильный отбор проб: методики и типичные ошибки

Прежде чем лаборатория проверит топливо, нужно правильно отобрать его образцы. Технический регламент требует, чтобы отбор проб топлива выполнялся по установленным стандартам – таким как межгосударственный ГОСТ 2517-2012 «Нефть и нефтепродукты. Методы отбора проб», который заменил старый ГОСТ 2517-85. В этих стандартах детально описано, откуда и как брать пробы из резервуаров, автоцистерн, трубопроводов; какая тара должна использоваться; в каком количестве нужны точечные и средние пробы и т.д. Основные принципы отбора всегда одинаковы: образец должен представительно отражать всю партию, не измениться по составу во время отбора и хранения, и объём его должен быть достаточным для всех анализов. По итогам пробоотбора составляется акт с указанием даты, места, количества проб и условий отбора – не забывайте оформлять эти акты, чтобы в случае спора было чем подтвердить, где и как взята проба.

Типичные ошибки при отборе проб топлива:

·Грязная или неподходящая тара. Использование случайных канистр, пластиковых бутылок из-под воды и т.п. может привести к загрязнению образца или реакции с ним. Стандарт требует чистой, сухой, герметичной тары (стеклянной или спец. металлической), проверенной перед каждым отбором. Часто пренебрегают осмотром пробоотборников и тары – трещины или остатки предыдущего топлива искажают результат. Всегда осматривайте и промывайте оборудование перед отбором.

·Непредставительная проба. Ошибка – брать топливо только с поверхности или со дна цистерны. Лёгкие фракции всплывают, тяжёлые оседают – верхняя проба бензина может оказаться «богаче» по октану, чем средняя по резервуару. Следуйте методике: например, для больших резервуаров берут пробы с нескольких уровней (верх, середина, низ) и смешивают их в композитный образец пропорционально объёму. Не перемешивайте топливо в резервуаре перед отбором (это «возмущение» ухудшает представительность) – лучше аккуратно отбирать пробы сверху вниз специальным пробоотборником.

·Испарение лёгких фракций. Бензин высоколетуч и может частично испариться, изменив показатели (например, фракционный состав, давление насыщенных паров). Ошибка – задержка между отбором и закупоркой или неплотная крышка. Сразу герметично укупорьте бутылку и держите её в прохладном месте до теста. Продумайте логистику: образец следует быстро доставить в лабораторию, чтобы не «уплыли» результаты.

·Отсутствие заземления и безопасности. При отборе из бензовоза или на нефтебазе нельзя забывать о риске воспламенения. Пробоотборник на металлическом тросе должен иметь заземляющий провод. Многие игнорируют это, а искра от статики способна привести к ЧП. Правильное заземление и экранирование оборудования – обязательное условие безопасного отбора.

Как отмечают эксперты, которые работают в моем Агентстве Стандартизации и Сертификации, на практике важны три вещи: продуманное оснащение, чистая герметичная тара и аккуратное обращение с образцом. Любая ошибка от пробоотбора до расчёта плотности означает споры при приёмке, задержки, штрафы и удар по репутации. Поэтому отнеситесь к этой стадии не формально – заведите порядок отбора проб по ГОСТ и обучите персонал АЗС или нефтебазы его соблюдать.

Сколько стоит сертификация топлива и из чего складывается цена

Стоимость декларирования топлива складывается из нескольких компонентов. Нет единой фиксированной цены – она зависит от вида топлива, количества испытаний и выбранной схемы, но разберём структуру затрат.

Испытания в лаборатории. Это часто самая весомая статья расходов. Анализ топлива включает множество показателей, и каждый требует своего метода, реагентов, времени. Современные лаборатории оснащены дорогостоящими приборами (хроматографы, октанометры, тестеры на температуру вспышки и т.д.), их содержание и калибровка – часть себестоимости. Как отметил один эксперт, лаборатории тратятся на оборудование, аккредитацию и обучение персонала, поэтому и испытания не могут быть бесплатными. В среднем, комплексное испытание одной пробы бензина по всем показателям ТР ТС может стоить, например, 50–100 тыс. руб., дизель – около того же порядка. Если топливо альтернативное и нет стандартных методик, цена может быть выше из-за специальных тестов.
Услуги органа по сертификации. Хотя декларацию формально «принимает» сам заявитель, на практике регистрацией занимаются органы (аккредитованные центры). Они проверяют ваши документы, эксперты анализируют протоколы и нормативы, и затем регистрируют декларацию через Росаккредитацию. Органы несут свои расходы: аккредитационные взносы, зарплата экспертов, техническое обслуживание системы. Всё это закладывается в цену услуги. Обычно работа органа по одной декларации ТР ТС 013 может стоить порядка 10–30 тыс. руб. (в зависимости от политики центра и сложности проверки). Некоторые центры указывают цены «под ключ»: например, сертификационный центр «Х» рекламирует оформление декларации на бензин от 16 880 руб. Но будьте внимательны: как правило, это цена без учёта испытаний, только за оформление и регистрацию. Полный же бюджет включает и лабораторию. Таким образом, реальная суммарная стоимость может составлять от ~30–50 тыс. руб. (если минимальные необходимые тесты, скидки и пр.) до 150–200 тыс. руб. и выше (если требуется расширенный анализ, несколько проб, срочность, схема 6д с аудитом СМК и т.п.).
Дополнительные расходы. Сюда можно отнести транспортировку проб до лаборатории (может быть копеечный курьер, а может – доставка из удалённого региона, что дороже). Если вы привлекаете консультантов, их услуги тоже оплачиваются. Иногда компании заказывают разработку технических условий (ТУ) на своё топливо – это отдельная услуга (размер платы зависит от сложности, ориентировочно 20–50 тыс. руб.). Для схемы 6д нужно иметь сертификат ISO 9001 – его получение тоже стоит денег (но он разовый на несколько лет и пригодится не только для топлива).

В общем, разброс цен значителен, но для ориентировки: декларация на топливо «под ключ» обычно обходится в несколько десятков тысяч рублей. Например, небольшая компания рассказала: оформление декларации на партию дизтоплива объёмом 500 тонн стоило им около 70 тыс. руб., из них ~50 тыс. – лаборатория, ~20 тыс. – услуги органа. Если же говорить про серийное производство, оформляемое на 3–5 лет (схема 3д или 6д), то там суммарно может выйти и 200–300 тыс. руб., потому что испытаний проводят больше (несколько марок топлива, разные пробы) плюс аудит СМК при 6д. С другой стороны, серийная декларация действует несколько лет, что в пересчёте на тонну продукции обычно вполне оправдано.

Чтобы сэкономить, некоторые предприниматели думают сделать минимально возможные испытания. Но мы не рекомендуем пытаться урезать программу анализов – орган все равно потребует весь обязательный перечень. Лучше поискать аккредитованную лабораторию с разумными тарифами или, например, при больших объёмах договариваться о специальной цене.

От чего точно не стоит экономить, так это от срочности и качества. Если топливо уже на границе, а у вас нет декларации – каждый день простоя цистерны может стоить больше, чем сам сертификат. Поэтому вложиться в быструю сертификацию зачастую дешевле, чем потом платить штрафы за простой вагона или танкера.

Сюда же можно отнести госпошлины. Интересный момент: в отличие от сертификации, где за выдачу сертификата предусмотрена госпошлина (например, за пожарный сертификат), при регистрации декларации о соответствии госпошлина как таковая не взимается. Однако органы по сертификации платят ежегодные взносы за аккредитацию, ведение реестра и пр., что косвенно включено в стоимость услуг.

Эксперты рынка отмечают, что цена сертификации за последние годы несколько выросла, так как усилились требования к лабораториям (им приходится модернизировать оборудование). Тем не менее, в структуре себестоимости литра топлива затраты на декларирование составляют доли процента. Гораздо дороже могут обойтись последствия торговли без документов – штрафы, изъятие товара. Так что сертификация – это инвестиция в легальность и доверие потребителей.

Если вы хотите точный расчёт, лучше обратиться в наш сертификационный центр и запросить коммерческое предложение. Консультация бесплатна, вам разъяснят, какие испытания требуются, и сразу назовут смету.

Сроки процедуры: сколько времени занимает подтверждение соответствия

Время сертификации топлива зависит от нескольких факторов: объём и сложность испытаний, загруженность лаборатории, готовность ваших документов и оперативность органа. В лучшем случае всю процедуру можно пройти за считанные дни, но в сложных ситуациях это может растянуться на недели.

Если все документы и образцы готовы, некоторые центры заявляют выдачу декларации «от двух дней». Как это возможно: например, вы заранее сделали испытания (заняло, допустим, 3–4 дня), после получения протокола подали заявку – орган может проверить документы и зарегистрировать декларацию буквально за 1 день. Так что формально дата регистрации может быть уже через 1–2 дня с момента подачи полного комплекта. Однако чаще на практике приходится учитывать время на сами анализы.

Лабораторный этап обычно самый долгий. На проведение полного комплекса испытаний партии бензина/дизеля у аккредитованной лаборатории уходит около 3–5 рабочих дней. Некоторые тесты (как упоминалось) требуют времени: например, испытание на стабильность окисления дизтоплива по ГОСТ EN ISO 12205 идёт 6 часов непрерывно, определение серы рентгенфлуоресцентным методом – около часа, но если пробы много, это очередь. Если лаборатория загружена, то ожидание в очереди может добавить ещё пару дней. Итог: на анализы закладывайте 1 неделю в среднем. Если нужна срочно – ищите лабораторию, готовую сделать за 1–2 дня (за доплату возможно внеочередное выполнение).

Регистрация декларации в реестре сама по себе происходит быстро, через электронную систему ФГИС. После одобрения органом ваша декларация моментально появляется в базе. Поэтому здесь главное – чтобы эксперт органа оперативно проверил всё. Многие центры делают это за 1 день, максимум 2. Если вдруг эксперт заметит неточности (ошибки в тексте декларации, не хватает какого-то документа) – он запросит исправления, это может добавить день-два на пересылку/доработку. Чтобы избежать задержек, убедитесь, что все данные (название организации, адреса, коды ТН ВЭД, название топлива, номера стандартов) заполнены правильно в заявке.

Итого по срокам: реально рассчитывайте около 5–10 дней на всю процедуру, если всё идёт гладко. Бывали случаи, когда укладывались и в 3–4 дня (при очень срочной потребности, за дополнительную плату некоторые лаборатории работают без выходных). Но бывают и длительные процессы – например, если топливо нестандартное и приходится согласовывать программу испытаний, или обнаружен несоответствующий параметр и нужно переделывать – тут и месяц пролетит.

Для планирования лучше узнать у вашего сертификационного центра: какой стандартный срок они берут. Обычно озвучивают диапазон: от 1 недели до 3 недель. К примеру, оформление серийной декларации 6д, включая анализ не одной, а нескольких проб, может занять все 20 дней. А разовая партия по 4д – скорее ближе к неделе.

Отметим, что таможенное оформление привязанное ко времени сертификации: без декларации груз не выпустят. Поэтому импортёрам стоит заложить пару недель запаса до прибытия груза, чтобы успеть всё оформить без простоя контейнеров.

И не забывайте про срок действия декларации: для серийных поставок он до 3 лет (схема 3д) или 5 лет (6д при наличии ISO 9001). Не тяните с продлением – подавайте на новую декларацию заранее до истечения старой, чтобы у вас не было ни дня, когда продукт вне легального поля. Регистрация новой декларации иногда может затянуться (например, если меняются требования или лабораторию переаккредитовывают). Лучше перестраховаться по времени.

В заключение подчеркнем: сроки и стоимость сертификации топлива зависят от вашей подготовки. Если у вас качественный продукт, собранные документы и вы выбрали опытных партнёров (лабораторию и орган) – всё пройдет быстро и относительно недорого. Эта «домашняя работа» окупается сторицей: вы спокойно вводите топливо на рынок, а потребители доверяют вашему бензину или дизелю, зная, что он прошел все проверки.

Проблемные параметры: почему могут отказать в регистрации партии

Даже при полном комплекте документов декларацию не зарегистрируют, если само топливо не соответствует обязательным требованиям. Рассмотрим, какие параметры горючего чаще всего «заваливают» партию – зная это, можно принять меры заранее.

1. Содержание серы превышает норму. Это один из самых частых поводов для брака дизельного топлива и мазута. ТР ТС 013/2011 увязывает сорта топлива с экологическими классами K2–K5 (для бензинов и дизтоплива). Сегодня в обращение допускается в основном топливо класса К5 (с ультранизкой серой не более 10 ppm). Если в дизтопливе обнаруживается, скажем, 150 мг/кг серы (что соответствует устаревшему классу К2), то декларацию на такой продукт не зарегистрируют. Бывают случаи, когда недобросовестные поставщики разбавляют качественную солярку высоким содержанием серы – внешне топливо светлое и пахнет нормально, но лаборатория выявляет многократное превышение серы.

Вывод: контролируйте сернистость сырья, не пытайтесь «улучшать» свойства присадками, содержащими серу. Если анализ завода показывает граничное значение (например 9–10 ppm для К5), лучше очистите топливо дополнительно, чтобы с запасом уложиться в норму.

2. Несоответствие октанового/цетанового числа заявленной марке. Для бензина критично соблюсти октан: марка АИ-92 должна иметь не ниже 92 по исследовательскому методу (ИОЧ) и 83 по моторному (МОЧ), АИ-95 – не ниже 95/85 соответственно, и т.д. Иногда у мелких производителей октан не дотягивает 1–2 пункта – это 100% отказ в декларировании. Никто не позволит выпустить АИ-92 с фактическим октаном 90 – такой бензин небезопасен для двигателей. Аналогично для дизтоплива: цетановое число нормы – не ниже 51 (для Евро). Если ваше топливо имеет цетановый индекс 45–47 (признак примеси тяжёлых фракций), оно не соответствует современному ДТ класса К5.

Совет: следите за рецептурой и сырьём. Не разводите бензин излишне компонентами с пониженным октаном (примеси нефраса, газового конденсата и т.п.). Для дизеля контролируйте фракционный состав – перегонка должна давать достаточный выход легких фракций, повышающих цетановое число.

3. Наличие примесей – вода, механические частицы. Вода в топливе – беда хранения и транспортировки. Даже если на заводе топливо сухое, при перевозке или в резервуаре АЗС может попасть вода (конденсат, утечка). Лаборатория проверяет содержание воды в дизтопливе по ГОСТ 2477 или ISO 12937; допустимо лишь следовое количество, иначе топливо забракуют. Механические примеси (пыль, ржавчина) определяют через показатель «полное загрязнение» по ГОСТ 6370 или EN 12662. Превышение норм (как правило, не более 24 мг/кг для ДТ) ведет к отказу: грязное топливо засоряет фильтры техники. Поэтому фильтруйте и отстаивайте – используйте фильтры тонкой очистки при наливе, регулярно чистите резервуары. Арбитражный контроль показал: если пренебрегать постоянным отбором проб, некоторые поставщики начинают привозить топливо такого качества, что это заметно даже визуально – в нём могут плавать примеси, а цвет далёк от нормы.

4. Несоответствие фракционного состава и температурных характеристик. Для бензинов важно, чтобы он не был «тяжёлым» (70% должно перегоняться до 180°С, 100% до 215°С, иначе бензин будет дымным и детонационно нестабильным). Для зимнего дизеля ключевые показатели – температура помутнения и предельная температура фильтруемости (ПТФ). Если вы заявляете зимнее топливо, а лаборатория показывает ПТФ всего −15 °С (вместо требуемых −32 °С, например), партию не допустят к продаже в зимний период. Такие несоответствия часто случаются при попытке продавать летнее дизтопливо под видом зимнего (присадки-депрессоры не всегда помогают достичь нужных значений).

Рекомендация: не пытайтесь «проскочить» – декларируйте топливо в соответствии с его фактическим классом (летнее, зимнее, арктическое) и сезонными требованиями.

5. Превышение по бензолу, ароматическим соединениям, свинцу и др. ТР ТС 013/2011 жестко ограничивает токсичные компоненты: бензол в бензине – не более 1% об., суммарно ароматических – не более 35%, свинцовые антидетонаторы запрещены (топливо должно быть неэтилированным). Если лаборатория выявит свинец (даже следы тетраэтилсвинца) – партия бракуется и наступают серьёзные санкции. Повышенное содержание ароматических углеводородов или бензола также недопустимо, т.к. резко увеличивает канцерогенность выхлопа. Обычно эти показатели под контролем крупных производителей, но проблемы возникают, когда в бензин добавляют дешёвый катализат с высоким бензолом или отработанные растворители. Итог – провал по токсичности. Вывод: никаких «левых» примесей, соблюдайте рецептуру в строгом соответствии с требованиями экологического класса.

Ответственность за качество: кто виноват, если потребитель жалуется?

Разберём ситуацию: топливо продано, но оказалась проблема – например, у клиента от бензина вышел из строя двигатель. Кто несёт ответственность перед потребителем и законом – производитель, перевозчик или конечный продавец (АЗС)?

В отношениях с потребителем действует принцип: отвечает тот, кто продал товар. Юридически за качество топлива перед автовладельцем отвечает компания, владеющая АЗС. Покупателя не должны волновать отношения заправки с её поставщиками – если бензин оказался некачественным, претензия предъявляется продавцу топлива (АЗС). Согласно закону о защите прав потребителей, именно продавец обязан возместить ущерб потребителю (например, оплатить ремонт автомобиля) и доказать, что товар был надлежащего качества. Поэтому операторы АЗС очень заинтересованы, чтобы у них на колонках было только сертифицированное топливо надлежащего класса.

Как же быть производителю или перевозчику? Конечно, если выяснится, что брак возник по вине определённого звена (завода или логистики), то внутри цепочки возможны регрессные требования. Но для органов госнадзора и для потребителей ответственна прежде всего та компания, которая выпустила топливо в обращение на рынок ЕАЭС (т.е. оформила декларацию и/или реализовала продукт). В декларации соответствия указывается заявитель – он же несёт ответственность за соблюдение требований техрегламента. Если это производитель (для отечественного топлива) – значит, ответственность на нём; если импортёр декларировал – ответственность на импортёре. Однако на практике чаще проблема обнаруживается на стороне АЗС (например, клиент заправился и пожаловался). В этом случае, как сказано выше, претензия идёт к владельцу заправки. Дальше АЗС может «разбираться» с поставщиком самостоятельно, но это уже без участия потребителя.

Важно понять: каждый участник цепочки обязан контролировать качество на своём этапе. НПЗ должен отпускать только проверенное топливо с паспортом качества. Нефтебаза/оптовый поставщик – проверять поступающее и хранимое топливо, не допуская загрязнения (многие сети АЗС имеют свои нефтебазы и лаборатории – это знак того, что компания берёт на себя ответственность за качество по всей логистической цепочке. Перевозчик обязан соблюдать условия транспортировки (чистые цистерны, отсутствие остатков предыдущих грузов, герметичность). АЗС должна по приходу каждой партии сверить документы, при подозрении – отправить пробу в лабораторию, а также следить за чистотой своих резервуаров и оборудования (чтобы в бензин не попадала вода, грязь, и не смешивались разные марки топлива). Если каждый выполнит свою часть, вероятность нареканий минимальна.

Однако, когда форс-мажор случился – например, в бензовозе оказалась вода и несколько автомобилей заглохли – разбирательство неизбежно. Чтобы установить виновного, проводится экспертиза топлива из баков пострадавших машин или из резервуара АЗС. Если арбитражные пробы сохранялись, их тоже исследуют. По итогам экспертизы может выясниться, что топливо не соответствовало требованиям. Тогда государственные органы (Росстандарт, Роспотребнадзор) могут привлечь к ответственности всех причастных к выпуску этого топлива – от производителя до продавца. Но для потребителя, повторимся, проще и правильнее требовать компенсацию с продавца топлива. В интернет-форуме юристов этот вопрос сформулирован так: «Кто привёз и что привёз – потребителя волновать не должно, пусть АЗС сама разбирается с поставщиком». Поэтому не удивительно, что серьёзные сети АЗС страхуют свою ответственность и тщательно мониторят качество – им дешевле предотвратить проблему, чем потом платить по судам.

Чтобы не доводить до конфликтов: обеспечьте качество и доказательства. Если вы – поставщик или оператор, регулярно отбирайте арбитражные пробы и храните их, как рекомендуют эксперты. В случае спора это ваш козырь: лаборатория подтвердит, что именно привезённое топливо было или не было виновником поломки. Как отмечено в отраслевой прессе, без арбитражной пробы практически невозможно в суде доказать, что причиной неисправности стал плохой бензин – поставщик всегда может утверждать, что «мы привозили идеальное Евро-5, а сломалось по другой причине». Но если у вас запечатанная проба, экспертиза даст объективный вердикт, и тогда виновник уже не отвертится.

Наконец, каковы последствия для виновных? Помимо возмещения ущерба потребителю, нарушителей ждут штрафы от госнадзора – о них далее.

Штрафы и последствия: что грозит за топливо без декларации или с нарушениями

Выпуск топлива на рынок без оформленной декларации соответствия – серьезное правонарушение. Равно как и продажа топлива, не отвечающего требованиям безопасности. Надзорные органы (в РФ – Росстандарт, Роспотребнадзор, прокуратура, таможня на границе) регулярно проверяют АЗС и нефтебазы. Если обнаружится, что нет обязательной декларации или параметры горючего превышают нормы, виновным грозят административные санкции по КоАП ЕАЭС/РФ.

Основные меры наказания прописаны в кодексах об административных правонарушениях государств союза. В России это ст.14.43 КоАП РФ (нарушение требований техрегламентов) и ст.14.45 (нарушение правил продажи продукции без подтверждения соответствия). По ст.14.43 штраф для изготовителя или продавца-юрлица составляет 100–300 тыс. руб., а если нарушение привело к угрозе жизни и здоровью – штраф увеличивается до 1 млн руб. с конфискацией продукции и возможным приостановлением деятельности предприятия до 90 суток. Это применяется, например, если из-за некачественного топлива причинён вред (массовые поломки, аварии) – тогда могут на 3 месяца закрыть АЗС или даже остановить работу завода, пока не устранят нарушения.

За отсутствие декларации как таковой (ст.14.45 КоАП РФ) штрафы схожие: для юрлиц от 100 тыс. до 300 тыс. руб. То есть, если вы ввезли или продаёте топливо, а обязательную декларацию не оформили – ждите штраф до 300 тысяч и требование немедленно изъять такой товар из обращения. Аналогично наказывается недостоверное декларирование (ст.14.44 КоАП) – если, скажем, указали в декларации заведомо ложные сведения или подделали протоколы испытаний, штраф до 300 тыс., а для продукции подлежащей сертификации – до 500 тыс. руб.

Кроме штрафов, законодательство предусматривает и другие последствия: конфискация продукции, запрет распоряжаться ею далее; отзыв (аннулирование) декларации – вашу декларацию могут исключить из реестра, фактически обнулив разрешительные документы; также возможна приостановка импортных операций (таможня не выпустит новые партии, если обнаружено нарушение). Репутационные потери тоже значительны – информацию о нарушителях и случаях некачественного топлива зачастую публикуют на сайтах госорганов, это открытые данные.

Для руководителей и ответственных должностных лиц предусмотрены персональные штрафы (обычно 20–40 тыс. руб.), вплоть до дисквалификации при повторных нарушениях. А в особо тяжких случаях, когда есть масштабный ущерб или умысел, дело может дойти и до уголовной ответственности (например, за сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности, повлёкший вред здоровью).

Из практики последних лет: в 2021–2023 гг. в России введена оборотная ставка штрафов для нефтяных компаний – до 1% годовой выручки от реализации топлива, но не менее 500 тыс. руб., за продажу топлива, не соответствующего требованиям. Повторное нарушение – до 2% выручки. То есть для крупной сети штраф может составить десятки миллионов рублей. Это мощный стимул не допускать брака. В других странах ЕАЭС меры тоже суровые: например, в Казахстане предусмотрены большие штрафы и конфискация, в Беларуси – вплоть до ликвидации торговой точки при систематических нарушениях.

Вывод: выпуск топлива без декларации или с фальшивыми документами – игра с огнём (в прямом и переносном смысле). Цена вопроса – от сотен тысяч до миллионов рублей штрафов, потеря товара и остановка бизнеса на несколько месяцев. Гораздо дешевле вовремя оформить все бумаги и контролировать качество. Ведь эти штрафы несоизмеримы с затратами на сертификацию.

Экстренные действия: что делать, если тест показал несоответствие

Представим неприятный сценарий: вы отправили образец топлива в лабораторию, и один из показателей не прошёл норматив (например, кислотное число или содержание кислородных соединений выше нормы). Как реагировать оперативно, чтобы минимизировать потери?

1. Остановить отгрузку и продажу этой партии. До выяснения причин и устранения проблемы нельзя выпускать партию в обращение. Если топливо уже на нефтебазе или АЗС, приостановите реализацию. Внутренне оформите распоряжение о блокировке партии. Это важно и с точки зрения безопасности, и юридически: продав товар, про несоответствие которого вы уже знаете, вы сознательно нарушите закон. Лучше потерять время на исправление, чем потом отвечать за умышленный выпуск брака.

2. Провести повторную проверку (перекрёстный анализ). Прежде чем предпринимать радикальные шаги (например, сливать целую цистерну на переработку), убедитесь, что несоответствие не результат ошибки или единичной пробы. Если возможно, отберите арбитражные пробы топлива повторно и отправьте в другую аккредитованную лабораторию для контрольного анализа. Бывает, что разногласия возникают из-за погрешности метода или неправильной подготовки пробы. Однако затягивать здесь нельзя: параллельный анализ делайте сразу, в течение 1–2 дней. Если вторая лаборатория подтвердит несоответствие – всё однозначно, действуем дальше.

3. Проанализировать природу проблемы. Когда выявлен конкретный показатель вне допуска, нужно понять, почему это произошло. Только устранив корень проблемы, можно двигаться дальше. Например: повышенная вода – значит, протечка или конденсат, ищем и устраняем источник влаги; низкое октановое число – возможна ошибка дозировки присадки или некачественный компонент, проверяем рецептуру; превышение серы – значит, либо сырьё было с большей сернистостью, либо что-то попало (например, мазутный остаток) – надо выявить, как сернистый компонент попал в систему. В этом должны участвовать технологи производства или специалисты по качеству – оперативно соберите комиссию.

4. Привести продукт в соответствие, если это возможно. В некоторых случаях партию топлива можно «подтянуть» до нормы техническими мерами. Например: если не хватает октана – дозировать дополнительно присадку (МТБЭ или др.) и перемешать; если много серы в дизтопливе – возможно, смешать эту партию с более малосернистой (режим домешивания) для разбавления до норматива; если выпали смолы – профильтровать через адсорбент. Однако такие меры должны быть разрешены и контролируемы. Нельзя просто «химичить» с партией, не убедившись, что результат улучшился. После любых корректирующих действий снова отберите пробы и проведите анализ. И только убедившись, что теперь всё в порядке, можно будет декларировать/продавать эту партию.

Если исправить качество технологически невозможно или нецелесообразно (например, привезён импортный бензин АИ-91, который не сделаешь АИ-92 без переработки) – придётся утилизировать или вернуть топливо. Утилизация обычно означает отправить на НПЗ для перепереработки или использовать не по прямому назначению (например, слишком сернистый мазут – продать на экспорт, если там нет таких ограничений, или сжечь для собственных нужд, где это законно). Возврат импортного топлива поставщику – тоже опция, если обнаружено несоответствие на таможне: по кодексу ЕАЭС можно реэкспортировать товар, не соответствующий требованиям, обратно отправителю.

5. Документальное оформление и уведомления. Если партия уже была задекларирована (например, серийное производство) и вдруг выявлено несоответствие, формально вы обязаны приостановить действие декларации на эту продукцию. Закон обязывает изготовителя принять меры, чтобы предотвратить причинение вреда другим лицам. Это подразумевает, что вы не должны дальше отгружать этот продукт. В некоторых случаях нужно уведомить орган сертификации или надзор. Например, при контроле на таможне, если товар не прошёл проверку – таможня сама уведомляет и не выпускает. Если же вы самостоятельно обнаружили проблему уже после регистрации декларации, разумно сообщить в сертификационный центр, выдавший вам декларацию, и, при необходимости, аннулировать её (чтобы не нести ответственности за несоответствующую продукцию на рынке). Также, если часть партии успела уйти клиентам, по хорошему следует отозвать продукт (объявить отзыв партии) – т.е. известить клиентов, прекратить использование и вернуть топливо. Отзыв – это мероприятие, цель которого изъять опасный или некачественный продукт у потребителей. В топливной сфере такие случаи редки (чаще брак ловится до реализации), но знать об этой возможности стоит.

6. Предупредительные меры на будущее. Разбор полётов должен привести к изменениям в процессах, чтобы подобное не повторилось. Проведите служебное расследование: был ли сбой технологии, человеческий фактор или поставщик сырья подвёл. Внедрите дополнительный контроль на том этапе, где произошёл прокол. Возможно, стоит пересмотреть договорные требования к поставщикам компонентов, ввести двойной отбор проб – на заводе и при приёмке и т.п. Если у вас ещё нет сертификата ISO 9001, самое время подумать о внедрении системы качества – она помогает выстроить работу с несоответствующей продукцией (в стандарте ISO 9001 есть процедуры для этого).

В критической ситуации главное – действовать быстро и прозрачно. Не скрывайте проблему. Хуже, если надзор обнаружит ее раньше вас: тогда и доверия не будет, и штрафы обеспечены. Лучше самостоятельно приостановить реализацию и всё исправить – это в конце концов покажет, что вы ответственный поставщик. По закону изготовитель обязан возместить вред и принять меры для недопущения вреда другим лицам – то есть закон по сути требует: обнаружил несоответствие – немедленно исправь и предотврати последствия. Соблюдайте это правило, и вы сохраните и лицензию, и репутацию.

Особенности импорта топлива: как избежать проблем на таможне

Ввоз топлива из-за рубежа добавляет свои нюансы в процедуру подтверждения соответствия. Помимо всего, что описано выше, учтите следующие моменты, если планируете импорт бензина, дизтоплива или иных горючих материалов в ЕАЭС:

Декларация нужна до таможенного выпуска. Таможенные органы потребуют при импорте документы, подтверждающие соответствие. Формально, для ввоза партии топлива вы должны зарегистрировать декларацию ТР ТС 013/2011 (на эту партию или на серию, если это регулярные поставки) или хотя бы оформить схему 4д на данную поставку. В практическом плане это означает, что на момент подачи таможенной декларации у вас уже должен быть действующий номер декларации о соответствии в реестре. Как этого достичь, ведь испытания нужно сделать на привезённом образце? Возможны два пути: a) провести испытания на образце, отобранном до импорта (например, съездить к поставщику и взять пробы, либо попросить его прислать образец курьерской службой – с оформлением временного ввоза образцов на анализ). Лаборатория в ЕАЭС тестирует этот образец, вы регистрируете декларацию и ввозите уже основную партию с готовыми документами. Либо b) воспользоваться схемой 4д и оформить декларацию на партию на основании протокола, полученного уже при её прибытии. Некоторые импортеры делают так: топливо приходит на СВХ (склад временного хранения), там отбираются пробы под контролем таможни, срочно проводятся испытания в аккредитованной лаборатории, и по результатам регистрируется декларация – после этого груз выпускают в оборот. Этот способ требует чёткой координации с лабораторией и таможней, иначе простой будет дорог.
Документы от производителя. Зарубежный поставщик должен предоставить полный пакет документов на товар: паспорт качества, MSDS (паспорт безопасности) на продукт, сертификаты ISO (если есть), сведения о соответствии локальным стандартам (например, европейским EN 590 для дизеля или EN 228 для бензина). Паспорт качества обязателен и, как отмечалось, должен быть переведён на русский. Желательно, чтобы паспорт содержал все ключевые показатели – наши таможенники и сертификационные органы смотрят на это. Кроме того, контракт и инвойс на поставку топлива должны быть в порядке, с правильным указанием наименования товара и кода ТН ВЭД. Код ТН ВЭД определяет, подпадает ли товар под ТР ТС 013 – автомобильный бензин, керосин, дизельное топливо, мазут идут в группах 2710, 2902 и т.п., которые однозначно требуют декларации.
Уполномоченное лицо (заявитель). Как уже говорилось, иностранный производитель сам декларацию подать не может – нужен резидент ЕАЭС. Обычно импортёр (покупатель) и становится заявителем. Если же схема поставки иная (например, иностранная компания хочет сама сертифицировать под своего дистрибьютора), всё равно придётся регистрировать юрлицо или ИП внутри союза, либо привлекать специализированный сертификационный центр как доверенное лицо. Некоторые центры предлагают услугу «заявителя за импортёра» – но по факту это та же схема: декларацию примет только субъект нашего юрисдикции.
Предварительное согласование и разрешения. В ряде случаев требуется не только декларация. Например, если топливо относится к озоноразрушающим веществам (некоторые хладагенты – не про бензин, но вдруг альтернативное топливо типа фреона – тогда нужен отдельный разрешительный документ на ввоз озоноразрушающих веществ). Если это авиационное топливо – могут потребоваться согласования с авиационными властями по качеству. Однако для обычных бензинов и дизтоплива специфических лицензий на импорт обычно не требуется, кроме прохождения техрегламента. Тем не менее, узнайте заранее в таможенных органах: нет ли временных ограничений или квот на импорт ГСМ, всех ли устраивает ваш пакет документов. Лучше получить письменный ответ, чтобы избежать простоев.
Таможенное декларирование и контроль. При декларировании ввозимого топлива указывайте номер вашей декларации о соответствии в графе 44 ГТД. Таможня проверит его по базе ЕАЭС. Также таможенники могут отобрать свои пробы для таможенной экспертизы, чтобы убедиться, что содержимое соответствует заявленному. Это обычно выборочно, либо если есть подозрения. Имейте в виду: если ваша документация в порядке и вы заявили правильный товар, то все пройдет гладко. Но если попробуете, к примеру, оформить как «растворитель» (чтобы уйти от требований), а внутри окажется бензин – экспертиза это раскроет, и вы попадёте на серьезные штрафы за недостоверное декларирование товара.
Логистика и хранение. Импортное топливо может ехать долго (морем, поездом). За это время качество может измениться (расслоение, влагопоглощение). Постарайтесь минимизировать время и обеспечить надлежащие условия. Например, закупая бензин в другой стране, уточните, какого он класса. Бывали случаи, когда привозили бензин Евро-5, а за время долгой перевозки по морю он терял часть лёгких фракций – и по прибытию не вписывался в давление насыщенных паров. Результат – проблемы с соответствием. Потому проверяйте качество на отгрузке и на приходе, и закладывайте допуски: пусть поставщик обеспечивает небольшое «превышение» хороших показателей, чтобы при транспортировке они остались в норме.
Разные страны – разный подход? В целом, требования техрегламента ЕАЭС едины. Но есть нюансы на национальном уровне: например, в Казахстане топливо сертифицирует Наццентр экспертизы, могут потребовать дополнительные копии документов на казахском языке. В Беларуси – своя система контроля, могут дополнительно проверить на соответствие местным ГОСТам (которые, впрочем, гармонизированы с нашими). Потому уточняйте локальную практику: если будете поставлять топливо в конкретную страну союза, посоветуйтесь с сертификационными органами именно там. Иногда отдельные моменты (маркировка документов, язык паспорта качества) играют роль.

В итоге, для импортёра главное – иметь надёжного партнёра-поставщика, у которого топливо гарантированно соответствует ТР ТС 013/2011, и самому выступать ответственным заявителем. Соберите полный пакет документов, переведите их, заранее договоритесь с лабораторией и органом о схеме сертификации. Тогда таможня пропустит груз без задержек, и вы избежите дорогостоящего хранения на СВХ или, хуже того, отправки топлива назад.