Сертификат соответствия на сахар: какие документы нужны для продажи

Запустили производство сахара или решили импортировать партию из-за рубежа — и сразу вопрос: какие документы оформлять? Нужен сертификат или что-то другое? Разберёмся, как устроена система подтверждения соответствия для сахарной продукции.

Сразу к сути: обычный сахар — песок, рафинад, пудра — не сертифицируется в обязательном порядке. На него оформляется декларация о соответствии по техническим регламентам Таможенного союза.

К нам часто приходят с вопросом: «Сколько стоит сертификат на сахар?» И первое, что мы объясняем — обязательный сертификат на сахар не нужен. Нужна декларация. Это разные документы с разной процедурой получения.

Декларация — не упрощённая процедура. Испытания в лаборатории всё равно нужны. Просто документ вы регистрируете сами через личный кабинет на сайте Росаккредитации, а не получаете от органа по сертификации.

На сахарную продукцию распространяются несколько технических регламентов:

ТР ТС 021/2011 — базовый регламент для всей пищевой продукции. Устанавливает требования безопасности: содержание токсичных элементов, пестицидов, микробиологические показатели.

ТР ТС 022/2011 — требования к маркировке. Что и как должно быть написано на упаковке: состав, пищевая ценность, производитель, срок годности.

ТР ТС 029/2012 — если в продукции есть пищевые добавки. Для обычного сахара обычно не применяется, но может понадобиться для сахарной пудры с антислёживающими агентами.

Декларация оформляется сразу на соответствие всем применимым регламентам — в одном документе.

По ТР ТС 021/2011 декларированию подлежит вся сахарная продукция, выпускаемая в обращение на рынке ЕАЭС:

·Сахар-песок (кристаллический белый сахар)
·Сахар-рафинад (кусковой)
·Сахарная пудра
·Коричневый (тростниковый) сахар
·Сахар для промышленной переработки

Не имеет значения, произведён сахар в России или импортирован — декларация нужна в любом случае.

Есть ситуации, когда вместо декларации или в дополнение к ней требуется СГР — свидетельство о государственной регистрации:

·Сахар для детского питания
·Сахар с использованием генно-модифицированных организмов (ГМО)
·Новые виды сахарной продукции, ранее не представленные на рынке

СГР выдаёт Роспотребнадзор. Процедура дольше и дороже, чем обычное декларирование. Для стандартного сахара-песка или рафинада СГР не требуется

Технические регламенты устанавливают требования безопасности. А вот требования к качеству — это ГОСТ. Для белого сахара действует ГОСТ 33222-2015 «Сахар белый. Технические условия».

По этому стандарту белый сахар делится на категории: - Экстра — высший сорт, массовая доля сахарозы не менее 99,8% - ТС1 — не менее 99,7% сахарозы - ТС2 — не менее 99,6% - ТС3 — не менее 99,5%, допускается желтоватый оттенок

При декларировании соответствие ГОСТу не обязательно — достаточно соответствия техрегламентам. Но если хотите указать категорию на упаковке — продукт должен соответствовать требованиям стандарта.

Для сахара используются стандартные схемы декларирования:

Схема 1д — для партии. Закупили контейнер сахара — оформили декларацию на эту партию. Действует до реализации, но не дольше срока годности.
Схема 3д — для серийного производства. Подходит производителям. Срок действия — 1-3 года.
Схема 6д — серийное производство с сертифицированной системой ХАССП. Максимальный срок — 5 лет.

Для импортёров обычно используют схему 1д (на партию) или 3д (при регулярных поставках).

Важный момент: схема 6д даёт максимальный срок действия, но требует сертификата ХАССП на производстве. Если у вас есть этот сертификат — оформляйте по 6д, сэкономите на повторных проверках.

·Заявка на декларирование
и учредительных документов (ИНН, ОГРН)
·Описание продукции (наименование, состав, ГОСТ или ТУ)
·Протокол лабораторных испытаний
·Макет этикетки

·Технические условия или указание ГОСТа
·Документы на производственные помещения
·Сертификат ХАССП (для схемы 6д)

·Контракт с поставщиком
·Инвойсы и спецификации
·Документы качества от производителя (если есть)

Ещё понадобится усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) для регистрации декларации в ФГИС Росаккредитации.

Испытания сахара проводятся по нескольким группам показателей:

·Цвет — должен быть белый, чистый (для категории ТС3 допускается желтоватый оттенок)
·Вкус — сладкий, без посторонних привкусов
·Запах — свойственный сахару, без посторонних запахов
·Внешний вид — сыпучий, без комков

·Массовая доля сахарозы (не менее 99,5-99,8% в зависимости от категории)
·Массовая доля влаги (не более 0,1-0,15%)
·Массовая доля редуцирующих веществ
·Цветность в растворе
·Массовая доля золы
·Массовая доля ферропримесей (не более 0,0003%)

·Токсичные элементы (свинец, мышьяк, кадмий, ртуть)
·Пестициды
·Радионуклиды
·Диоксид серы (не более 15 мг/кг)

·КМАФАнМ (общее микробное число)
·Плесени и дрожжи
·Патогенные микроорганизмы

Для сахара, предназначенного для детского питания или молочных консервов, требования по микробиологии строже.

Шаг 1. Подготовка документов. Собираете пакет документов на продукцию и заявителя.
Шаг 2. Отбор образцов. Для испытаний берут образцы сахара из партии или с производства. Количество зависит от объёма — обычно несколько упаковок.
Шаг 3. Лабораторные испытания. Образцы отправляете в аккредитованную лабораторию. Лаборатория должна быть в реестре Росаккредитации и иметь область аккредитации на сахарную продукцию.
Шаг 4. Получение протокола. По результатам испытаний лаборатория выдаёт протокол. Если показатели в норме — можно регистрировать декларацию.
Шаг 5. Регистрация декларации. Заявитель самостоятельно регистрирует декларацию через личный кабинет в ФГИС Росаккредитации. Нужна электронная подпись.
Шаг 6. Маркировка. После регистрации наносите знак «ЕАС» на упаковку — это обязательно для продукции, прошедшей оценку соответствия.

Весь процесс занимает от 1 до 3 недель — зависит от загрузки лаборатории.

·На партию — до момента реализации (ограничен сроком годности)
·Серийное производство по схеме 3д — от 1 до 3 лет
·Серийное производство по схеме 6д — до 5 лет

·Декларация на партию — от 7 000 рублей
·Декларация на 1 год — от 8 000 рублей
·Декларация на 3 года — от 10 000 рублей
·Декларация на 5 лет — от 12 000 рублей
·СГР (если требуется) — от 40 000 рублей

С ноября 2024 года добавился госсбор за регистрацию декларации — 1 500 рублей. Точная стоимость зависит от количества наименований в декларации и объёма лабораторных испытаний.

Помимо обязательной декларации, можно оформить добровольный сертификат. Зачем это нужно?

·Подтвердить соответствие ГОСТу (не только техрегламентам)
·Указать категорию качества (экстра, ТС1, ТС2, ТС3)
·Выделиться среди конкурентов
·Работать с торговыми сетями, которые требуют сертификат

Добровольный сертификат оформляется на срок до 3 лет. Выдаётся органом по сертификации на защищённом бланке.

Продажа сахара без декларации — нарушение ТР ТС. Санкции по статье 14.43 КоАП: - Штраф для ИП — от 20 000 до 40 000 рублей - Штраф для юрлиц — от 100 000 до 1 000 000 рублей - Конфискация продукции - Приостановка деятельности до 90 суток

За нарушение требований маркировки (отсутствие знака ЕАС, неполная информация на этикетке) — дополнительные штрафы.

Не обязательно. Если сахар производится по одному ТУ или ГОСТу и имеет схожие характеристики — можно объединить в одну декларацию.

Например: сахар-песок, сахар-рафинад и сахарная пудра от одного производителя — одна декларация с перечислением всех наименований.

Но если часть продукции обычная, а часть — для детского питания (требует СГР), это разные документы.

Если вы импортируете сахар, учтите несколько моментов:

1. Маркировка. На упаковке должна быть информация на русском языке: наименование, производитель, состав, пищевая ценность, срок годности.
2. Документы от поставщика. Запросите сертификаты качества, спецификации. Это упростит декларирование.
3. Таможенное оформление. При ввозе таможня запросит декларацию или подтверждение, что она зарегистрирована.
4. Фитосанитарный контроль. На сахар-сырец из тростника может потребоваться фитосанитарный сертификат страны-экспортёра.

Декларирование сахара — процедура понятная, но требует внимания к деталям. Главное — провести испытания в аккредитованной лаборатории и правильно заполнить декларацию.

Остались вопросы по вашей продукции? Обратитесь за бесплатной консультацией — поможем разобраться и оформить документы.