Сертификация пива и пивной продукции

⚠️ Чрезмерное употребление алкогольной продукции вредит вашему здоровью.
Пиво относится к пищевым продуктам, поэтому обязательного сертификата соответствия для него нет. По существующим техрегламентам (ТР ЕАЭС) алкогольная продукция (включая пиво) подтверждается в форме декларации[1]. Иными словами, чтобы легально выпускать пиво в продажу, производитель регистрирует декларацию соответствия по ТР ТС 021/2011 (и сопутствующим правилам маркировки – ТР ТС 022/2011, ТР ТС 029/2012 и др.)[2][3]. Сертификат же оформляется только добровольно для дополнительных маркетинговых целей. (Шутка: некоторые шутники говорят, что для пива могли бы сделать «декларацию степени хмельности» – но официально ничего такого нет, нужна реальная декларация соответствия.)

Выбор формы подтверждения (декларация или сертификат) зависит от регламента и продукта. Для обычного пива – декларация обязательна, сертификат – по желанию. Как объясняет эксперт: «Для пищевых (то есть и пивных) продуктов схема сертификации не предусмотрена, только декларирование». Если же речь о добровольной сертификации (знак ГОСТ Р, Халяль и др.), то производитель может дополнительно получить сертификат качества – для подтверждения специфических характеристик напитка. Как правило, наличие добровольного знака воспринимается сетями как плюс – он демонстрирует потребителю дополнительные гарантии качества. Однако знак сертификата не снимает обязательств по декларации – он лишь дополняет их.

Перед подачей декларации на пиво необходимо первым делом составить нормативную базу (рецептуру, ТУ или ссылку на профильный ГОСТ). «Производителю нужно предоставить технический документ, где установлены требования к продукту и процессу выпуска. Это может быть профильный ГОСТ 31711-2012 или технические условия (ТУ)». По сути, надо зафиксировать, что из чего приготовлено (солод, вода, дрожжи, хмель, сахар и т.д.) и каково должно быть качество напитка.

Далее отбираются образцы пива для испытаний – это обязательное условие. По регламенту сначала делают образец «по рецептуре – как в промышленных условиях», затем передают его в аккредитованную лабораторию. На производстве нужно позаботиться об оформлении образцов (для импорта – с письмом в таможню от лаборатории) и организации доставки. Лаборатория проверит микробиологию и химический состав (например, содержание тяжёлых металлов, нитрозаминов, бактерий и т.д.) – все параметры прописаны в приложениях к ТР ТС 021/2011. Результаты оформляются в протокол испытаний.

Документы для регистрации декларации включают стандартный пакет: уставные документы фирмы (учредительные свидетельства), карточку организации, реквизиты заявителя, описание товара (код ТН ВЭД, наименование), собственно рецептуру и норматив (ГОСТ или ТУ) и протоколы испытаний. Также нужна копия этикетки с полным составом и данными производителя/импортёра (по требованиям ТР ТС 022/2011). Если сертификат- заявитель – иностранная компания, на территории РФ заявителем может выступать дилер или представитель. В этом случае потребуется договор уполномоченного лица от завода-изготовителя. При импорте дополнительно предъявляют контракт с производителем, инвойсы и спецификации, таможенную декларацию (ГТД) и письмо для ввоза образцов.

Если вы выпускаете «безалкогольный» вариант (обычно до 0,5 % этанола), то к процедурам оценки особых исключений нет – это всё ещё пищевая продукция и декларируется по ТР 021. Однако есть нюансы: безалкогольное пиво не считается «алкогольной продукцией» в полном смысле закона, поэтому на него не распространяются требования лицензирования и алкогольной маркировки. Как отмечено у экспертов, ТР ЕАЭС 047/2018 (новый регламент на алкоголь) «не распространяется на пивную продукцию с содержанием этилового спирта до 0,5 %». Это означает: не нужно получать лицензию РАР и акцизные марки, но с 2024 года вводится обязательная маркировка безалкогольного пива. Приказ правительства № 678 (май 2024) предписал к 1 октября 2024 г. промаркировать все виды безалкогольного пива кодом DataMatrix (до этой даты разрешено реализовывать немаркированный остаток со сроком годности до 1 года).

Таким образом различия такие: безалкогольное пиво оформляется как обычный пищевой продукт по ТР 021; на него не нужны акциз или лицензия, но теперь обязательна цифровая маркировка (как у всего пива). Процедура декларации в лаборатории, сбор документов и оформление остаётся той же: тесты, декларация по ТР 021, оформление по стандартной схеме. «По существующему регламенту декларирование для пива является обязательным. Сертификацию проводят на добровольной основе» – это справедливо и для безалкогольного варианта.

Законодатели постоянно обновляют правила. Так, с 1 июля 2024 г. вступил в силу специальный ТР ЕАЭС 047/2018 «О безопасности алкогольной продукции». Он устанавливает новые требования к производству, хранению, маркировке и упаковке алкоголя, включая пиво, и усиливает контроль за качеством напитков. Сразу стоит учитывать, что этот регламент пока не затрагивает слабоалкогольные напитки с содержанием спирта до 0,5 % – но всё остальное (обычное пиво, «слабоалкогольные напитки») попадёт под его действие. Ещё с 2023 г. уже введена цифровая маркировка: так, с апреля 2023 г. обязана маркироваться пивная продукция в кегах, с октября 2023 – в ПЭТ и стеклянной таре, с января 2024 – в банках и другой упаковке. А с октября 2024 г. аналогично маркируется безалкогольное пиво. На практике это значит, что при производстве и выпуске продукции надо настроить оборудование для DataMatrix-кодов и зарегистрироваться в системе «Честный ЗНАК».

Что касается состава и стандартов, то в 2024–2025 гг. вводятся новые документы: например, с 1 июля 2024 г. обновились межгосударственные ГОСТы по пиву и напиткам (ГОСТ 34796-2021 «Напитки пивные. ОТУ», ГОСТ 31495-2021 «Пиво специальное. ОТУ», а также новые ГОСТы по безалкогольным и слабоалкогольным напиткам) . Эти стандарты уточняют классификацию и технические условия (например, какие ингредиенты разрешены). Производителю стоит учитывать эти изменения – например, в ТУ ссылаться на актуальные ГОСТы или регламенты. Отдельно напомним, что с июля 2024 г. в обновленном ТР 021 повышены требования к остаткам ветеринарных антибиотиков в пищевой продукции (это важно для пивоварен, использующих добавки животного происхождения). В совокупности: нужно сверяться с новыми Рекомендациями Роспотребнадзора и стандартами, обновлять рецептуру или декларацию в соответствии с поправками.

Чтобы покупатели или торговые сети приняли партию пива, нужно собрать полный пакет разрешительной документации. В него входит зарегистрированная декларация соответствия с правильным наименованием товара и кодом ТН ВЭД; протоколы испытаний образцов с заключением о соответствии нормам; а также сертификат государственной регистрации (СГР) на пищевую продукцию – если этого требует закон (обычно СГР нужен для марки-нотекса и БАДов, но при сложных рецептурах могут запросить и на напиток). Проверяющие (например, Росалкогольрегулирование, Роспотребнадзор или торгсеть) особенно внимательно смотрят:

·Соответствие этикетки декларации: название продукта, производителя и состав на этикетке должны полностью совпадать с указанными в декларации. Любые отличия приведут к отторжению партии.

·Наличие и актуальность протоколов: на каждую партию или серию продукции нужно иметь лабораторный протокол. Обычно проверяют наличие испытаний по всем ключевым показателям (см., например, нитрозамины, микробиология, тяжелые металлы), а не «выборочных». Наличие просроченных протоколов или отсутствие испытаний по очередному нормативу – критично.

·Техническая документация: ТУ или ГОСТ, по которым изготовлено пиво. Базовый ГОСТ 31711-2012 задаёт минимальные требования; если у вас собственные ТУ, они должны быть оформлены документально и соответствовать безопасности. На проверке могут запросить копии ТУ или актуальные изменения в них.

·Соблюдение маркировки и сроков: если пиво подлежит маркировке, на таре должен быть код и заявление об обороте. Проверят и правильность указания срока годности – без срока декларация может быть бессрочной]. Торговые сети обычно не жалеют полку для партии без «лиц» – отсутствие декларации или доверенности их сильно настораживает.

Если всё оформлено верно (декларация зарегистрирована в реестре ФСА, а не на руках у Заявителя в черновике, см. [38†L46-L49]), то партия пива беспрепятственно поступит в продажу. Важно иметь электронную подпись и личный кабинет на портале Госуслуг (ЕПГУ) для регистрации декларации, чтобы не было лишних бюрократических задержек.

Нормативная база (ТУ, рецептура, стандарты) должна быть оформлена в виде внутреннего документа. Как говорит эксперт, это может быть «профильный ГОСТ или технические условия, т. е. внутренний стандарт фирмы». То есть у производителя должно быть зафиксировано положение: например, «пиво светлое фильтрованное, хмельной экстракт не менее 8 % по сухому веществу, спиртовая крепость 4,5–5,0 %» и т.д. Эти параметры потом сверяются с результатами испытаний.

Безопасность рецептуры доказать просто: надо показать полную рецептуру (в декларации указывается состав и массовая доля основных ингредиентов) и получить «чистый» протокол испытаний. В протоколе должно быть заключение, что содержание вредных веществ (нитратов, тяжёлых металлов, микробных показателей) не превышает допустимые нормы. Наличие «системы менеджмента качества» (например, внедрённой по ISO 22000/HACCP) тоже снимает вопросы у контролёров – многие сети интересуются, сертифицировано ли производство по HACCP, потому что это гарантирует автоматический контроль.

При импорте алкоголя-пива от зарубежного завода все требуемые документы придётся собрать заранее. Помимо контрактов и инвойсов, ключевое – доверенность или контракт уполномоченного лица. Как объясняет эксперт, «если производство импортное, и ты получаешь здесь сертификат, то у тебя заявитель – какая‑то отечественная компания, и в этом случае обычно запрашивается договор уполномоченного лица от иностранного изготовителя». То есть зарубежный завод должен официально назначить российского представителя (импортера), дать ему полномочия на ввоз и оформление декларации. Кроме того, понадобятся сертификаты (или декларации) о соответствии/качества, выданные в стране-изготовителе, а также письмо для таможни на ввоз пробных образцов. При соблюдении всех условий сертификация проводится как с российским производством: лабораторные испытания и регистрация декларации на партию.

Юридически производитель (изготовитель) несёт основную ответственность за безопасность напитка. По Закону о качестве пищевых продуктов, он обязан обеспечить, чтобы каждая партия пива соответствовала заявленным нормам. Если производитель декларирует продукт – он же Заявитель, и на нём лежит ответственность за достоверность декларации. Импортер, выступая от имени иностранного производителя, фактически принимает на себя эти обязательства на территории РФ (он несёт ответственность, как будто сам изготовил продукт). Розничный продавец тоже ответственен – он должен проверять, что товар ввозится и продаётся с нужными документами. В случае проблем (например, аллергии у покупателя или обнаружения нарушений) все участники цепочки могут быть привлечены к ответственности: и завод, и импортер, и магазин.

Чтобы минимизировать риски, нужно изначально вести строгий контроль качества: регулярно обновлять лабораторные испытания, документировать процессы и вести учёт ингредиентов. Заключайте договоры со стабильными поставщиками сырья, запрашивайте у них протоколы качества, проверяйте партию хмеля или солода. Завод также должен соблюдать ГОСТ/ТУ и системы качества (HACCP). Наличие добровольных сертификатов (например, знака «Халяль» или «Без ГМО») и соответствие стандартам ISO на производстве снизит сомнения партнёров. Наконец, консультируйтесь с сертификационными центрами и экспертизой: опытные специалисты помогут избежать «проволочек» на таможне и проверках.

Добровольная сертификация (знак качества, ГОСТ Р, Halal, Bio и т.д.) не обязательна, но может быть полезна. После оформления декларации производитель может получить добровольный сертификат качества на конкретные параметры продукта. На такой сертификат, как правило, наносят специальный знак («сертифицировано»), который дополнительно к отметке EAC может привлечь внимание покупателей. Многие ритейлеры и заведения общепита предпочитают товары с дополнительными атрибутами качества – сертификат (особенно «Знак качества») повышает доверие к бренду и может упростить переговоры о размещении товара в сети. По словам экспертов, сертификат гарантирует соответствие напитка тем нормам, которые выбрал заявитель (цвет, вкус, крепость, калорийность и пр.). Однако на практике сертификат больше нужен для маркетинга: он не освобождает от обязательной декларации, но помогает заявить о надёжности бренда потребителям и закупочным менеджерам.

Чтобы не быть «неподготовленным» завтра, производителю пива нужно следить за несколькими трендами. Во-первых, это полная цифровизация: маркировка и прослеживаемость стали нормой. Напомним, что по новым правилам данные о продажах пива (включая разливное) передаются в систему «Честный ЗНАК» через кассу с 2024–2025 гг. Освоение маркировки – обязательный шаг уже сегодня.

Во-вторых, меняется законодательство по ингредиентам: например, могут быть ужесточены требования к добавкам и очисткам напитков – производителю важно заранее учитывать новые лимиты. В 2024–2025 гг. активизируется контроль за химическим составом пива (см. ТР 047/2018). Кроме того, общеевразийский рынок стремится к сближению регламентов с международными стандартами (например, ЕС). Поэтому стоит пристально следить за проектами новых ТР и стандартов на алкоголь: помимо упомянутого TR 047 и новых ГОСТов, в перспективе могут появиться требования по снижению сахара или по экологическим показателям (например, упаковка и утилизация).

Наконец, тренд – добровольная сертификация по экостандартам (биопродукт, без ГМО) и форматам экспорта. Если планируется выход на зарубежные рынки, стоит задуматься о «зеленых» сертификатах и международных системах качества, которые всё чаще требуют импортёры.

Итог: производителю пива надо ориентироваться сразу на несколько нормативных «плоскостей»: соблюдать и регламент ТР 021/2011 (и 022/2011) для декларации, и постепенно готовиться к новому ТР 047/2018, а также к системе маркировки. Подстрахуйтесь добровольной экспертизой продукта – это потребителю «понравится», а инспекторам добавит уверенности. Тогда ваше пиво будет в продаже и завтра, и послезавтра!