Декларирование и сертификация сухих строительных смесей в РФ: практическое руководство

Каждый производитель сухих строительных смесей в России сегодня знает: без правильно оформленной декларации соответствия выйти на рынок нельзя. С 2018 года декларирование таких материалов стало обязательным требованием закона, и к нему приходится относиться столь же серьезно, как к самому процессу производства. В этой статье, подготовленной от лица эксперта по сертификации, мы разберем ключевые вопросы: какие смеси подлежат обязательной декларации, какие параметры качества проверяются, что изменилось в правилах за последние годы и как избежать типичных ошибок. Наша цель – помочь вам понять, что именно нужно делать именно в вашем случае и с вашей продукцией, чтобы без проблем пройти подтверждение соответствия. И да, не обойдется без пары практических примеров!

Практически все типы сухих строительных смесей подлежат обязательному декларированию соответствия при выпуске на рынок России. Если раньше некоторые виды смесей могли свободно продаваться без специальных документов, то после 28 декабря 2018 года ситуация изменилась. Постановлением Правительства № 717 от 17.06.2017 в перечень товаров, требующих подтверждения соответствия, были включены сухие строительные смеси и растворы – для внутренних и внешних работ, для кладки, отделки, облицовки и т.д. Проще говоря, все основные категории попадают под это требование. Среди них, например:

·Штукатурные смеси (в том числе на гипсовой основе) – для выравнивания стен и потолков;

·Цементные строительные порошки – универсальные смеси на цементном вяжущем;

·Смеси для полов – наливные полы, выравнивающие стяжки;

·Клеевые составы – плиточные клеи, монтажные смеси на цементном или гипсовом вяжущем;

·Шпатлевки – для финишного выравнивания поверхностей;

·Затирки для швов – сухие смеси для заполнения швов плитки;

·Кладочные растворы – смеси для кладки кирпича, блоков и прочие аналогичные товары.

Как видите, перечень охватывает и материалы для внутренних работ, и для фасадов, и универсальные смеси. Главное правило: если это сухая смесь для строительства (в мешке или другой упаковке), перед продажей она должна пройти процедуру декларирования. Исключений практически нет – обязательную декларацию требуют и штукатурка, и клей, и затирка, вне зависимости от области применения или бренда.

Важно отметить, что декларирование сухих смесей проводится по национальной системе ГОСТ Р, поскольку отдельного технического регламента ЕАЭС на эту продукцию пока нет. Это значит, что продукция оценивается на соответствие требованиям национальных и межгосударственных стандартов (ГОСТ), действующих в РФ. В итоге вы получаете декларацию о соответствии ГОСТ Р, зарегистрированную в реестре Росаккредитации, – именно она и подтверждает, что ваша смесь отвечает всем нормам безопасности и качества, и ее можно легально продавать.

Как подготовиться к декларированию? В первую очередь – обеспечить соответствие вашей смеси важнейшим техническим параметрам, которые будут проверяться в лаборатории. Для разных видов смесей существуют свои стандарты и методики испытаний, но можно выделить общие ключевые показатели качества, на которые обращают внимание эксперты:

·Состав и компоненты – соответствие заявленной рецептуры, отсутствие запрещенных или токсичных веществ. Например, проверяют содержание связующих (цемент, гипс), наполнителей, добавок и т.д. Также подтверждается отсутствие избыточных вредных элементов (тяжелых металлов, токсичных примесей).

·Влажность и влагопоглощение – определяется остаточная влажность сухой смеси и способность затвердевшего раствора впитывать воду. Эти показатели важны для гарантии сроков хранения и долговечности смеси.

·Прочностные характеристики – прежде всего прочность на сжатие затвердевшего раствора (для кладочных, штукатурных, конструкционных смесей). Она должна соответствовать марке раствора (например, М150, М200 и т.д.). Также могут нормироваться прочность сцепления (адгезия) — особенно для клеевых составов или штукатурок, которые должны прочно держаться на основании.

·Морозостойкость – способность материала выдерживать циклы замерзания-оттаивания без потери прочности. Этот параметр обязателен для смесей наружного применения (фасадные штукатурки, кладочные растворы для наружных работ и т.п.) и обычно выражается в количестве циклов (F25, F50 и т.д.). Для внутренних смесей требование по морозостойкости, как правило, не предъявляется.

·Удобоукладываемость и время твердения – для многих смесей важна подвижность (консистенция) готового раствора и жизнеспособность смеси (время, в течение которого замешанный раствор пригоден для работы). К примеру, плиточный клей должен оставаться пластичным определенное время, а шпаклевка – сохнуть не слишком быстро, чтобы успеть нанести и выровнять.

·Устойчивость к воздействиям – может включать водостойкость или водонепроницаемость (для гидроизоляционных смесей), стойкость к коррозии (актуально для ремонтных составов, контактирующих с агрессивной средой), истираемость (для наливных полов) и другие специальные характеристики. Например, если смесь используется в сложных условиях, проверят ее теплопроводность, паропроницаемость, усадку при высыхании, стойкость к трещинообразованию и т.д. – в зависимости от назначения.

Кроме перечисленного, лаборатория обязательно проверяет упаковку и маркировку образцов, но об этом чуть ниже. В целом же перечень испытаний формируется под вашу продукцию: к примеру, для цементно-песчаной штукатурки ориентируются на ГОСТ 31357-2007, для шпаклевки – на ГОСТ 10277-90, для плиточного клея – на ГОСТ Р 58278-2018 или технические условия производителя. Практический совет: заранее ознакомьтесь с профильным ГОСТ на ваш вид смеси и проверьте показатели – соответствует ли ваша рецептура требованиям стандарта. Это поможет избежать сюрпризов в лаборатории.

Законодательство о подтверждении соответствия строительных материалов динамично развивается, и сухие смеси – не исключение. Вот что произошло за последние годы и на что нужно обратить внимание в 2025 году:

• Введение обязательного декларирования (2017–2018). Как уже упоминалось, переломным моментом стало Постановление Правительства РФ № 717 от 17.06.2017. Этот документ дополнил единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, включив туда строительные смеси. В результате с 27–28 декабря 2018 года (дата вступления изменений) все сухие смеси требуют декларации о соответствии при выпуске на рынок. До этого некоторые производители добровольно сертифицировали свои смеси или получали санитарно-эпидемиологические заключения, но теперь без декларации – никак.
• Переход на новую номенклатуру (2022). Ранее требования базировались на перечне из Постановления Правительства № 982 (от 01.12.2009). Однако с 1 сентября 2022 года этот документ утратил силу, и ему на смену пришел Постановлением № 2425 от 23.12.2021 с обновленным списком подлежащей декларированию продукции]. Для производителей сухих смесей это значит, что старые декларации, выданные по ПП № 982, остаются действительными только до 1 сентября 2025 года (или до окончания их собственного срока, если он истечет раньше). Далее нужно переоформлять декларации уже по новым правилам. Если вы еще пользуетесь «старой» декларацией, учтите этот срок, чтобы вовремя пройти процедуру заново.
• Цифровизация и упрощение регистрации. Раньше, несколько лет назад, декларацию о соответствии можно было подавать в бумажном виде – лично или почтой в орган по сертификации. Сейчас процесс стал гораздо удобнее: регистрация деклараций происходит онлайн через личный кабинет на портале Росаккредитации или Госуслуг. Заявителю (производителю или импортеру) для этого нужна электронная подпись и аккаунт в системе. После загрузки всех данных и протоколов Росаккредитация регистрирует декларацию в реестре обычно за 1 рабочий день, если документы в порядке. То есть бюрократическая часть теперь минимально быстрая – ключевое время вы потратите на испытания и подготовку документов.
• Новые требования по маркировке в 2025 году. Помимо собственно декларации, с 2025 года вводятся дополнительные требования к обороту стройматериалов. В частности, планируется обязательная цифровая маркировка системы «Честный ЗНАК» для ряда стройматериалов, включая сухие строительные смеси, цемент, гипс, известь – ориентировочно с 1 апреля 2025 года. А с 1 сентября 2025 подпадут под маркировку также замазки, герметики, шпатлевки и монтажные пены. Это нововведение направлено на борьбу с контрафактом и прослеживаемость продукции. Шутка от специалиста: говорят, теперь мешок штукатурки будет иметь больше QR-кодов, чем сама инструкция по применению. 🙂 Но если серьезно, производителям придется наносить специальный код на каждую упаковку и регистрировать товары в системе отслеживания. Хотя эта мера не связана напрямую с декларацией соответствия, игнорировать ее нельзя – отсутствие маркировки повлечет штрафы и запрет продаж, даже если декларация в порядке. Рекомендуем заблаговременно изучить требования честной маркировки и оборудовать производство средствами печати кодов.

Резюмируя, к 2025 году основное, что нужно учитывать: все декларации должны быть приведены в соответствие с новым перечнем (ПП 2425) и перерегистрированы при необходимости; процесс регистрации максимально перешел в онлайн; плюс добавляются новые обязательства по цифровой маркировке. Регулирование качества стройматериалов ужесточается, поэтому важно своевременно отслеживать изменения и выполнять новые правила, чтобы ваша продукция оставалась на рынке законно.

Процесс декларирования сухих смесей можно представить как последовательность нескольких этапов. Для наглядности разложим его по шагам – это поможет понять, что вас ждет и сколько времени может занять каждая стадия:

1. Обращение в сертификационный центр (или к эксперту). Рекомендуется начать с консультации в специализированном центре сертификации или у независимого эксперта. Вы подаете заявку с описанием продукции – указываете, какая смесь, для чего применяется, по какому стандарту или ТУ произведена и т.п. На этом этапе важно правильно идентифицировать товар: например, «сухая смесь штукатурная на цементной основе, марка прочности такая-то, ГОСТ такой-то».
2. Предварительная консультация и выбор схемы. Эксперт изучает информацию и подсказывает, какие оценки и испытания нужны, какая схема подтверждения будет применяться. Поскольку декларирование в данном случае проводится на основе собственных доказательств качества, обычно схема подразумевает испытания партии в аккредитованной лаборатории без обязательного участия органа по сертификации (но под контролем заявителя). Также обсуждаются объем выборки образцов, необходимость госрегистрации (СГР) и другие нюансы. На этом же шаге вам озвучат ориентировочные сроки и стоимость работ.
3. Сбор и подготовка документов. Далее начинается подготовка пакета документов для декларирования. В него входят:

4.Учредительные и регистрационные документы заявителя (юридического лица или ИП);

5.Техническая документация на продукцию – это может быть стандарт предприятия (ТУ), технологическая инструкция, паспорт качества или иной документ, где описан состав смеси, ее характеристики и нормативы;

6.Документы по безопасности: при необходимости – свидетельство о госрегистрации (если смесь подпадает под санитарный контроль), паспорт безопасности химической продукции (если есть химические компоненты) и т.д.;

7.Образцы этикеток (макеты маркировки) – чтобы проверить, соответствует ли информация требованиям ГОСТ;

8.Ранее выданные сертификаты или декларации на этот же продукт (если были) – например, старый документ, подлежащий перерегистрации;

9.Договор с лабораторией или акт отбора образцов – подтверждение, что образцы направлены на испытания.

Ошибкой на этом этапе будет неполный пакет документов – убедитесь, что ничего не забыто, иначе регистрация затянется. Сертификационный центр обычно помогает сформировать полный комплект и проверить правильность заполнения декларации.

1. Испытания образцов в лаборатории. Ключевой этап – лабораторные испытания. Вы вместе с экспертами организуете отбор образцов продукции (чаще всего отбирают несколько мешков/пакетов из текущей партии или с конвейера) и передаете их в аккредитованную испытательную лабораторию. Лаборатория проводит все необходимые тесты согласно ГОСТ. Например, для цементно-песчаной смеси это будут тесты по ГОСТ 31356-2007 и другим стандартам на прочность, морозостойкость, влажность и т.д., для гипсовой – свои методы и показатели. Продолжительность испытаний зависит от программы: некоторые проверки можно выполнить за несколько дней, другие (как испытание на прочность бетона) требуют 28 суток выдержки образцов, а морозостойкость – десятки циклов замораживания-оттаивания. В среднем на лабораторные испытания закладывайте от 1 до 4 недель. В результате лаборатория оформляет протокол испытаний с подробными результатами. Если какие-то показатели не соответствуют требованиям, в протоколе будет указано несоответствие – в такой ситуации декларацию не зарегистрируют, пока вы не исправите ситуацию (например, не доработаете рецептуру и не проведете повторные испытания).
2. Оформление декларации о соответствии. Если испытания прошли успешно и показали, что смесь отвечает всем нормам, наступает этап оформления декларации. По сути, это заполнение формализованного документа, где указываются: реквизиты заявителя, полное наименование продукции, нормативные документы (ГОСТ или ТУ), на соответствие которым она проверена, сведения о проведенных испытаниях (номера протоколов, названия лабораторий), схема декларирования, срок действия декларации и прочее. Особого «бланка» у декларации нет – это электронная форма, но структура строго регламентирована. Заявитель (или сертификационный центр от его имени) заполняет все поля в информационной системе Росаккредитации.
3. Регистрация декларации в реестре. Готовую декларацию с приложенными электронными копиями необходимых документов направляют на регистрацию через личный кабинет. Росаккредитация проверяет данные и вносит запись в Единый реестр деклараций. Как уже сказано, при подаче полного комплекта регистрация занимает 1 рабочий день, максимум несколько дней в случае большой загрузки системы. После регистрации вашей декларации присваивается уникальный номер (формат вида ЕАЭС N RU Д-.../Дата) – его можно увидеть в реестре и использовать в документах.
4. Получение зарегистрированной декларации. Финальный момент – вы получаете на руки (точнее, на электронную почту или через кабинет) свидетельство о регистрации декларации. Это обычно лист с реквизитами декларации, ее номером и сроком действия, заверенный электронной подписью Росаккредитации. Некоторые центры также распечатывают вам декларацию на своем бланке для удобства, но юридическую силу имеет именно запись в электронном реестре. С этого момента вы имеете право реализовывать свою продукцию на территории РФ и ЕАЭС. Декларация может предъявляться по требованию контролирующих органов, контрагентов или таможни (для импортных смесей).

Сколько времени занимает весь процесс? Если все спланировать правильно, то в среднем около 3–5 недель: пару недель на испытания, плюс время на сбор документов и регистрацию. Иногда удается уложиться и в 1–2 недели (например, если смесь простая, лаборатория свободна, а документов минимум). Но бывают случаи, когда процедура затягивается и на 2–3 месяца – например, если первые тесты выявили несоответствие и пришлось дорабатывать продукт. Совет: планируйте декларирование заранее, особенно если выпускаете новую смесь. Не оставляйте получение декларации на последний момент перед поставкой – могут возникнуть непредвиденные задержки.

Срок действия декларации обычно устанавливается производителем при оформлении. По закону максимальный период для серийно выпускаемой продукции составляет 3 года (в некоторых случаях до 5 лет) – более длительные сроки сейчас не предусмотрены. Многие производители оформляют на три года и затем продлевают еще на три, чтобы периодически обновлять испытания и подтверждать качество. Если декларация выдана на партию товара, то срок ее действия ограничен сроком годности этой партии (но не более 5 лет). Не забудьте отслеживать срок действия: по его окончании нужно снова проводить испытания и регистрировать новую декларацию, иначе продажа товара станет незаконной.

Несмотря на довольно четко прописанные требования, на практике производители и импортеры нередко совершают ошибки при подготовке к декларированию. Разберем наиболее распространенные, чтобы вы смогли их избежать:

• Отсутствие необходимых документов или их ошибки. Одна из частых проблем – когда компания пытается оформить декларацию, не имея полного комплекта документов. Например, не разработали технические условия (ТУ) на новую смесь или не получили вовремя свидетельство о государственной регистрации (если оно требуется для данного продукта). В результате процесс стопорится. Как избежать: заранее выяснить перечень документов для вашего случая. Удостоверьтесь, что у вас есть актуальные регистрационные документы фирмы, техпаспорт или ТУ на смесь, протоколы испытаний из аккредитованной лаборатории и т.д.. Проверяйте правильность реквизитов, названий – любая опечатка может потребовать исправлений. Лучше воспользоваться чек-листом от сертификационного центра либо консультацией специалиста.
• Испытания “для галочки” или в неподходящей лаборатории. Некоторые производители, желая сэкономить время или деньги, пытаются ограничиться минимальным набором тестов, либо делают испытания в сомнительных лабораториях без аккредитации. Бывает и так: “мы сами все знаем про свою смесь, давайте просто оформим декларацию”. В результате – риск отказа в регистрации декларации, ведь Росаккредитация принимает только протоколы от аккредитованных лабораторий, и должны быть закрыты все требуемые показатели. Совет: не пытайтесь обойти этап испытаний. Проводите их добросовестно и полно, в надежной лаборатории, иначе потом всё равно придется переделывать. Кстати, испытания полезны вам самим – вы получите объективные данные о качестве своей продукции и избежите проблем при проверках.
• Нарушения в маркировке и упаковке. Часто выявляются ошибки прямо на упаковке товара: не указана необходимая информация (дата изготовления, условия хранения, адрес производителя и т.п.), неверно указан ГОСТ или состав, отсутствует перевод на русский (для импортного товара) и т.д. Контролеры при регистрации декларации и при проверках в торговле обращают внимание на эти детали. Как избежать: внимательно изучите требования к маркировке (о них — в следующем разделе) и приведите этикетки в порядок до испытаний. Сделайте макет упаковки и согласуйте его со специалистами. Это избавит от риска, что вашу декларацию аннулируют из-за «мелочи» на этикетке, а продукцию снимут с продажи за нарушение правил маркировки.
• Неверная идентификация продукции. Под эту ошибку попадают случаи, когда производитель неправильно классифицирует свою смесь и выбирает неподходящий стандарт или код ТН ВЭД. Например, заявляет смесь как штукатурку по ГОСТ, хотя по факту это клей, или указывает несуществующий ГОСТ. Либо относит товар к категории, не требующей декларирования (что практически нереально для сухих смесей, но вдруг). Совет: точно определите, что за продукт вы выпускаете и к какой группе он относится. Если сомневаетесь, привлечьте эксперта для подбора корректного кода и стандарта. Это убережет от ситуации, когда декларацию признают недействительной из-за неверного описания объекта.
• Несвоевременное переоформление при изменениях. Иногда производитель получил декларацию – и успокоился, а тем временем изменил рецептуру (например, добавил новый компонент, улучшил формулу) или перешел на другой тип упаковки. Продолжает работать по старой декларации, не подозревая, что документ уже не отражает реальное состояние продукта. Это нарушение: при существенных изменениях нужно заново испытать смесь и оформить новую декларацию. Мы подробнее рассмотрим это ниже, но отметим тут как частую ошибку. Как избежать: регламентируйте внутри компании порядок действий при любых изменениях продукции. Новая рецептура = новый цикл подтверждения соответствия. Лучше сразу заложить время и бюджет на это, чем потом получать штрафы за недостоверные сведения в документах.
• Отсутствие российского заявителя для иностранной продукции. Эта ошибка характерна для импортеров: зарубежный производитель считает, что он сам может сертифицировать товар для РФ, не имея местного представительства. В итоге декларацию оформить не получается, груз задерживается на таможне. Решение: помнить, что декларантом может выступать только организация или ИП, зарегистрированные в РФ. Иностранному изготовителю обязательно нужен либо официальный представитель в России, либо импортер, на которого и будет оформлена декларация. Заблаговременно выберите такую компанию и оформьте все доверенности.
• Незнание требований и “самоуверенность”. Пожалуй, самая простительная, но частая ошибка – это общая неосведомленность. Многие небольшие производители поначалу просто не знают всех нюансов: кто-то путает сертификат и декларацию, кто-то не в курсе про новые правила с 2018 года, кто-то не читает ГОСТы. Отсюда и вытекают все остальные проблемы. Совет: никогда не поздно учиться. Читайте открытые материалы, задавайте вопросы консультантам, участвуйте в семинарах отраслевых ассоциаций. Основа успеха – понимание, зачем всё это нужно: декларация не просто “бумажка для чиновников”, а гарантия того, что вы выпускаете качественный и безопасный продукт.

Что делать, если вы решили изменить свой продукт после получения декларации? Этот вопрос задают многие производители: например, улучшили состав, добавили пластификатор для эластичности, или начали фасовать смесь в другие мешки. Нужно ли в таких случаях заново проходить декларирование? Ответ эксперта: да, в большинстве случаев необходимо переоформить декларацию о соответствии.

Российское законодательство требует, чтобы декларация точно соответствовала продукции, находящейся в обращении. Если в технологическую цепочку или рецептуру внесены изменения, прежняя декларация уже не гарантирует соответствие нового варианта смеси – нужно получать новую документацию согласно актуальным требованиям. То есть вам предстоит провести новые испытания с учетом измененных параметров и зарегистрировать новую декларацию (либо внести изменения, если процедура допускает, но обычно проще оформить заново).

Рассмотрим различные случаи:

• Изменение рецептуры или добавление компонента. Допустим, у вас была кладочная смесь, вы решили добавить в нее водоудерживающую добавку или заменить часть цемента на более прочный. Даже если улучшились свойства – старый протокол испытаний уже недействителен, ведь проверялась другая формула. Новая рецептура = новый объект декларирования. Вам нужно провести хотя бы сокращенный цикл испытаний, подтвердить ключевые показатели (прочность, подвижность, мороза и т.д.) для обновленного состава и оформить новую декларацию. Аналогично, если выпускаете новый вариант продукта под тем же названием (например, клеящая смесь "Х" теперь бывает обычная и “усиленная” версия) – для каждого варианта нужна своя декларация или расширенный перечень в одной декларации, но с отдельными испытаниями на каждый.
• Существенное изменение технологии производства. Например, вы перешли на другое сырье (новый вид цемента, песка) или внедрили иной способ сушки смеси. Это может повлиять на характеристики товара. Если изменения могут отразиться на показателях качества – перетестируйте продукт. Формально, изменение технологии при неизменном составе тоже требует обновления декларации, ведь свойства могут измениться.
• Изменение упаковки. Здесь есть нюансы. Если вы сменили только дизайн мешка или логотип, при этом информация на этикетке осталась полной и правильной, а материал упаковки тот же – переоформлять декларацию не нужно. Декларация привязана к самому продукту, а не к его внешнему виду. Но если вы, к примеру, изменили фасовку: раньше расфасовывали по 25 кг, а теперь по 5 кг, или заменили бумажные мешки на пластиковые ведра – стоит убедиться, что это не влияет на условия хранения, сроки годности и безопасность. Строго говоря, ГОСТ 31357-2007 устанавливает требования и к упаковке (например, смесь должна поставляться в прочных крафт-мешках или полиэтиленовых пакетах, массой не более 8 кг на единицу– подобные нормы призваны облегчить погрузку и сохранить качество материала). Если вы вдруг решите фасовать смесь в тару, не соответствующую стандарту, это может считаться несоответствием. В таком случае декларацию придется менять, а точнее, сначала корректировать упаковку под стандарт.

В практике часто случается, что производитель не сообщает своему отделу качества или сертификации о внесенных изменениях – по незнанию или намеренно – и продолжает работать по старой декларации. Это рискованно: при проверке обнаружится, что состав фактически другой, и декларацию признают недействительной, а продукцию могут снять с реализации. Поэтому налаживайте внутренний контроль: любые изменения фиксируйте документально, сравнивайте с условиями декларации. Если сомневаетесь, считается ли изменение существенным – проконсультируйтесь с экспертом или в органе по сертификации. Как правило, любое изменение состава, влияющее на свойства, считается существенным.

И отдельный момент: если вышли новые редакции стандартов (ГОСТ) или нормативов, по которым вы декларировали смесь, лучше тоже провести обновленные испытания. Например, введен новый ГОСТ с ужесточенными требованиями – при продлении декларации ориентируйтесь на него.

Вывод прост: залог спокойствия – актуальная декларация, отражающая фактический продукт. Меняется продукт – оформляем новую декларацию. Да, это дополнительные усилия, но так вы гарантируете, что потребитель и контролирующий орган получают правдивую информацию и качество.

Если вы импортируете сухие строительные смеси в РФ или представляете зарубежного производителя, к общим требованиям добавляются особые моменты, на которые нужно обратить внимание:

• Наличие заявителя в РФ. Как уже упоминалось, иностранный завод не может сам подать декларацию напрямую. Декларантом должна выступать компания, зарегистрированная в Российской Федерации (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель). Обычно это либо сам импортер-дистрибьютор, либо представитель (уполномоченное лицо) производителя в РФ. Без этого декларацию просто не примут к регистрации. Поэтому, если вы зарубежный производитель, заранее заключите договор с местным партнером, который возьмет на себя функции заявителя и ответственность за продукцию на территории РФ.
• Перевод и подтверждение документов. Все документы (описание продукта, протоколы испытаний, сертификаты качества), изначально составленные на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык. Переводы лучше делать официальные, заверенные, чтобы не было разночтений. Например, если у вас есть европейский сертификат или испытания по EN-стандартам, в России их могут принять только как дополнительную информацию, но основой должны быть документы на русском и испытания по российским методикам.
• Соответствие российским стандартам. Часто импортируемая смесь уже имеет отличные показатели качества по европейским нормам. Однако это не освобождает от испытаний по ГОСТ. Не редки случаи, когда, скажем, немецкая сухая смесь, прекрасно прошедшая европейскую сертификацию, не вписывается в рамки нашего ГОСТа просто потому, что методика другая или показатели иначе нормируются. Поэтому будьте готовы провести испытания именно в российской аккредитованной лаборатории. Возможно, придется адаптировать продукт: например, добавить маркировку о соответствии ГОСТ, или чуть скорректировать состав под требования (например, по показателю морозостойкости или токсичности). К слову, лаборатория помимо основных характеристик может проверить и безопасность по санитарно-химическим показателям – содержание вредных веществ, пыль, радиоактивность и пр., особенно если смесь содержит химические добавки. Эти требования могут отличаться от зарубежных.
• Время и логистика испытаний. Импортерам нужно учитывать время на доставку образцов в лабораторию. Иногда образцы берут еще до ввоза товара в РФ – отправляют несколько упаковок курьерской службой на испытания, чтобы получить протоколы заблаговременно. Это хорошая практика, так как при растаможке на таможне уже будут готовы документы. Без зарегистрированной декларации таможня может задержать груз до выяснения, особенно если товар явно подлежит обязательному декларированию. Поэтому идеальный вариант: испытать и задекларировать смесь заранее, до отправки коммерческой партии в Россию.
• Маркировка на русском языке. Не забудьте, что все товары на рынке РФ должны иметь маркировку на русском (хотя бы с основными сведениями: название, назначение, производитель, состав, дата изготовления, меры предосторожности и пр.). Иностранные производители иногда упускают этот момент, отправляя товар с этикеткой только на своем языке. Такое на полках магазинов быть не должно. Либо организуйте русскоязычную этикетку прямо на производстве, либо наклейте стикеры с переводом на каждой упаковке еще до реализации. В декларации, кстати, обычно указывается информация о маркировке, поэтому она должна соответствовать требованиям.
• Особые разрешительные документы. В некоторых случаях для ввоза требуется не только декларация, но и свидетельство о государственной регистрации (СГР) по линии Роспотребнадзора – это относится к продукции, влияющей на здоровье человека (например, смеси с химическими добавками, контактирующие с внутренней средой помещений). Сухие смеси в общем случае декларируются без СГР, но если в составе есть новые химические вещества, полимеры, или это смеси специального назначения (например, для полов в пищевой промышленности), таможня может запросить СГР. Такое свидетельство оформляется разово, оно бессрочное, и подтверждает санитарно-эпидемиологическую безопасность продукта. Импортерам стоит уточнить у сертификационного эксперта, требуется ли их товару СГР, чтобы не получить сюрприз на границе.
• Риски отказов и задержек. Основные причины отказа в регистрации декларации для импорта – это отсутствие российского заявителя, отсутствие протоколов испытаний по ГОСТ или недостоверные данные о производителе. Задержки же часто связаны с тем, что документы оформлены не полностью или не точно. Чтобы избежать отказа или затягивания сроков, тщательно готовьте досье: правильное название иностранного производителя (как в уставе, с переводом), его адрес; паспорт качества или аналог с перечислением состава; и, конечно, качественные результаты испытаний. Лучше пусть испытания организует российская сторона – так надежнее.

Подведем итог для импортеров: ключ к успеху – локальный партнер, правильные документы и учет российских нормативов. Не пытайтесь “проскочить” на одних иностранных сертификатах – в РФ они носят лишь дополнительный характер. Зато грамотно оформленная декларация откроет вам доступ ко всему рынку ЕАЭС, ведь она действительна не только в России, но и в Беларуси, Казахстане, Армении, Киргизии. Многие зарубежные компании, пройдя этот процесс однажды, дальше работают уже по накатанной схеме. Так что освоить российскую систему подтверждения соответствия вполне реально – было бы желание.

Маркировка сухих строительных смесей – это “лицо” вашего продукта на рынке и одновременно часть требований при декларировании. Ошибочно думать, что достаточно хорошего качества смеси – если на мешке нет нужных сведений, проблемы все равно возникнут. Рассмотрим, что именно должно быть на упаковке и как это влияет на успешное получение декларации.

Что обязано быть указано на этикетке (мешке) сухой смеси: Согласно ГОСТ 31357-2007 и другим профильным стандартам, маркировка должна содержать минимум следующую информацию:

·Наименование и тип смеси – например, “Штукатурка цементная, сухая смесь”, “Клей для плитки, сухая смесь”. Это позволяет идентифицировать продукт и отнести его к нужной категории.

·Назначение или область применения – иногда указывается, особенно если из названия не очевидно (например, “для внутренних работ” или “для наружных работ” и т.п.).

·Наименование производителя, его адрес – кто выпустил продукцию. Для импортных смесей дополнительно должен быть указан импортер (ответственный за выпуск на рынок РФ).

·Масса нетто в упаковке – сколько килограммов смеси содержится в мешке.

·Дата изготовления – обычно проставляется непосредственно на мешке в формате день.месяц.год. Это важно для отсчета срока годности.

·Срок годности или хранения – в месяцах или годах, либо пометка "не ограничен при соблюдении условий хранения" (если по ГОСТ продукт не портится). Многие смеси имеют срок хранения 6 или 12 месяцев в неповрежденной упаковке. Укажите это.

·Условия хранения – требования к помещению (сухое, прохладное, без прямой влаги), максимальная температура, складирование (например, “хранить в неповрежденной упаковке при t от -5°С до +40°С”).

·Краткая инструкция по приготовлению и применению – как замесить (пропорции с водой), время выработки раствора, толщина наносимого слоя, меры предосторожности при работе (например, использовать перчатки, избегать попадания в глаза, не вдыхать пыль). Это важно для безопасности пользователей.

·Обозначение стандарта или ТУ – например, “Изготовлено по ГОСТ 31357-2007” или “соответствует требованиям ГОСТ Р 58279-2018”, либо “ТУ xxxx-xxxx”. Проще говоря, должна быть ссылка на документ, по которому сделана смесь. В декларации тот же документ фигурирует как нормативная база.

Кроме того, можно указывать и дополнительную информацию, не противоречащую законодательству: логотипы, знаки качества, результаты испытаний (“М100”, “F50” – марки по прочности и морозостойкости), рекомендации и т.д. Многие производители размещают пиктограммы, QR-код на сайт, контакты службы поддержки – это приветствуется, лишь бы обязательная информация не потерялась среди маркетинга.

Требования к упаковке тоже имеют значение. Строительные смеси традиционно фасуют в бумажные многослойные мешки или пластиковые мешки/ведра. Стандарт устанавливает, что тара должна обеспечивать сохранность продукта и удобство обращения. В частности, рекомендуется использовать крафт-бумагу или полиэтилен, прочные клапанные мешки. Интересный нюанс: в некоторых стандартах прописано, что масса продукта в одной потребительской упаковке не должна превышать 8 кг. Это требование связано с нормами безопасности труда (чтобы один человек мог легко поднять упаковку) – его, правда, часто нарушают, выпуская мешки по 25 кг. Но на уровне декларирования вас вряд ли заставят дробить фасовку; однако имейте в виду, что если стандарт предписывает определенную расфасовку, лучше ей следовать, иначе формально продукция не соответствует заявленному ГОСТ.

Как проверяют маркировку органы? В процессе регистрации декларации специалист может запросить образец этикетки. Часто достаточно фотографий или макета. Эксперт сверяет, есть ли все обязательные сведения. Если чего-то нет, попросят исправить маркировку (например, добавить адрес или дату изготовления) перед регистрацией декларации. После выдачи декларации контроль не заканчивается: Роспотребнадзор и Росстандарт при проверках торговых точек регулярно инспектируют маркировку товара. В их чек-листе: соответствует ли фактическая информация на мешке тому, что заявлено в декларации и сертификатах. Например, если в декларации написано “смесь соответствует ГОСТ”, а на мешке вообще не упомянут этот ГОСТ – это может вызвать вопросы. Или заявлен производитель “ООО Ромашка”, а на упаковке значится другой бренд без указания, кто изготовил – опять же нарушение.

Особое внимание к маркировке уделяют на таможне при ввозе. Если на импортных мешках ни слова по-русски, инспектор может классифицировать груз как не готовый к обращению на потребительском рынке. Поэтому импортеры часто прямо на складе временного хранения клеят русские стикеры перед выпуском товара.

Подытожим: маркировка и упаковка – это отражение вашей ответственности. Правильно оформленная этикетка не только нужна для покупателей, но и является частью требований безопасности. Органы проверяют обычно следующие моменты:

- Наличие полного текста этикетки на русском языке со всеми ключевыми пунктами.

- Читаемость и несмываемость маркировки – если дата стерлась или текст неразборчив, это нарушение.

- Соответствие фактических данных – например, взвешивают мешок, чтобы убедиться, что там действительно 25 кг как написано (бывают же истории недовеса).

- Знаки обращения: кстати, раз смеси не подпадают под техрегламенты ЕАЭС, маркировку ЕАС (единого знака обращения) ставить не требуется. Не ставьте его без основания – это предназначено только для продукции, прошедшей оценку по ТР ТС/ЕАЭС. Для ГОСТ Р декларации такой знак не предусмотрен, и его наличие может рассматриваться как введение потребителя в заблуждение.

Таким образом, грамотная маркировка и соответствующая упаковка – важнейшее условие успешного декларирования. Не экономьте время на приведении этих вещей в порядок. Проще внести исправления в дизайн макета до печати тиража мешков, чем потом переклеивать каждую упаковку под надзором проверяющих.

Получить декларацию – это только половина дела. Далее ваша продукция в любой момент может попасть под выборочную проверку на рынке. Государственные органы (Росстандарт, Роспотребнадзор, иногда прокуратура в рамках надзора) осуществляют контроль за соответствием продукции обязательным требованиям. Что это означает для производителя или продавца сухих смесей?

Во-первых, могут проверить документы. Например, инспектор запросит у магазина или склада декларацию о соответствии на конкретную смесь. Отсутствие декларации или просроченный документ повлечет санкции. Уже с 2018 года установлены административные меры за такие нарушения: продажа товара без обязательной декларации грозит штрафами, конфискацией товара и даже приостановкой деятельности. Аналогично и за недостоверные данные в декларации – если выяснится, что указали одно, а продаете другое. Поэтому всегда держите действующую декларацию “под рукой” – распечатайте ее копию, вложите в паспорт продукта, чтобы у менеджеров она была. И следите за сроками – торговать по просроченной декларации нельзя ни дня.

Во-вторых, могут проверить сам продукт. Частая практика – контрольные закупки или отбор образцов в торговой сети. Вашу смесь могут купить как обычный потребитель, а потом отправить пакет в лабораторию на испытания. Цель – убедиться, что фактические свойства соответствуют заявленным и нормативным. Например, заявлен марка прочности М200 – значит, проверят прочность; указано “морозостойкость 50 циклов” – протестируют заморозку. Если результаты не соответствуют, вам могут вменить продажу небезопасной продукции или недостоверное декларирование. Бывали случаи, когда смеси снимали с продажи из-за несоответствия: например, указано, что смесь влагостойкая, а испытание показало сильное водопоглощение – это расценивается как нарушение технических регламентов о защите потребителей. В тяжелых случаях возможен отзыв декларации (аннулирование записи в реестре) и изъятие товара из оборота до устранения нарушений.

В-третьих, контролируют рекламу и описание товара. Если вы заявляете какие-то свойства в маркировке или в каталогах (например, “расход 5 кг/м²” или “экологически чистый продукт”), за эти слова тоже можно быть спрошенным. Должно быть подтверждение. Поэтому пишите в описаниях только то, что реально проверено испытаниями или обосновано вашими ТУ.

Как производителю подготовиться к возможным проверкам? Вот несколько рекомендаций от эксперта:

• Поддерживайте качество продукта на уровне, не ниже заявленного. Это очевидно, но важно. Часто после получения декларации контроль внутреннего качества может ослабевать – мол, документ есть и ладно. Не повторяйте эту ошибку. Введите практику периодических испытаний своих смесей (например, раз в квартал или на каждую сотую партию) в собственной или сторонней лаборатории. Так вы будете уверены, что характеристики не “поплыли” из-за смены сырья или иных факторов. Если заметили отклонения – временно приостановите реализацию, разберитесь с причиной и при необходимости корректируйте декларацию.
• Следите за обновлениями стандартов и требований. Если вышел новый ГОСТ или новая редакция СанПиН, касающаяся вашей продукции, изучите изменения. Органы могут начать проверять по новым нормам, даже если ваша декларация выдана по старым. Лучше быть готовым и адаптироваться заранее. Например, ужесточились требования по пыли или радиологическим показателям – проверьте, вписываетесь ли.
• Учите персонал правильным действиям при проверке. На складе или в магазине ваши сотрудники должны знать, где лежат документы на продукцию, как показать декларацию проверяющему, что можно говорить, а что лучше перенаправить к руководству. Элементарно: продавец в магазине строительных материалов должен хотя бы понимать, что такое декларация соответствия и иметь ее копию для предъявления. Бывали курьезы, когда при проверке персонал уверял, что “сертификат не нужен, это же не электротовар”, тем самым только привлекая лишнее внимание.
• Маркировка, как мы говорили, под контролем. Сотрите, что на всех товарах, которые вы выпускаете сейчас, актуальные этикетки. Если изменили адрес производства или телефон – обновите информацию на новых партиях. Иначе вам могут вменить, что данные производителя недостоверны. Проверяющие до мелочей бывают дотошны.
• Документируйте жалобы и инциденты. Если вдруг были претензии от клиентов к качеству смеси (например, “не застыла, как положено”), фиксируйте и разбирайтесь. В случае официального разбирательства (а потребитель может пожаловаться в Роспотребнадзор) у вас должны быть объяснения и принятые меры. Лучше самим среагировать: заменить брак, провести внеплановые испытания, чем дожидаться проверки по сигналу потребителя.

Хорошая новость: если вы добросовестно соблюдаете требования, проверки вам не страшны. Да, инспектор может прийти, посмотреть документы, взять пробу – но вы к этому готовы, всё в порядке, и на этом дело закончится. Надо понимать, что цель госнадзора – прежде всего отсеять откровенно плохую и опасную продукцию. К счастью, крупные добросовестные производители сухих смесей стараются держать марку, и массовых скандалов в этой области немного. Но небольшие фирмы или новые игроки иногда попадаются на нарушения, о чем периодически появляются публикации. Не становитесь той самой фирмой, которую публично лишили декларации из-за несоответствия – репутацию восстановить будет трудно.

Насколько хорошо участники рынка понимают требования по декларации соответствия для сухих смесей? С момента введения обязательного декларирования прошло несколько лет, и уровень осведомленности явно вырос. Крупные производители уже давно встроили процессы сертификации в свою работу. Дистрибьюторы и розничные сети тоже научились требовать у поставщиков необходимые документы – без декларации товар просто не принимают на реализацию. Тем не менее, у новичков в отрасли нередко есть пробелы в знаниях.

Вот типичные ситуации, с которыми я, как специалист, сталкиваюсь:

• “А разве нужен документ? Раньше не требовали.” – говорит начинающий производитель смеси в небольшом регионе. Да, действительно, до 2018 года обязательного требования не было, многие работали полулегально. Но в новые условия нужно вписываться. Сейчас уже мало кого можно удивить, что декларация нужна. Однако иногда встречаются предприниматели, которые узнают об этом только когда их товар разворачивают на складе торговой базы, потребовав декларацию. Совет: прежде чем выпускать новый продукт, изучите, какие разрешительные документы на него нужны. Консультанты или хотя бы поисковики в помощь. Неведение закона не освобождает от ответственности.
• Путаница между сертификацией и декларированием. Некоторые думают, что достаточно добровольного сертификата качества, и удивляются, зачем еще декларация. Здесь важно понять: декларация соответствия – обязательный юридический документ, без которого товар не имеет права находиться в продаже. Сертификат же в данном случае может быть только добровольным, дополняющим, и не заменяет декларацию. Пример: фирма получила добровольный сертификат на свою смесь (для рекламы), но забыла оформить декларацию ГОСТ Р – это нарушение. Такое, к сожалению, бывает. Совет новичкам: если продукция указана в перечне обязательного декларирования (а сухие смеси указаны однозначно), начните с декларации. А уж затем можете подумать о добровольном сертификате для маркетинга – лишним не будет, но только после выполнения обязательной части.
• Недооценка роли стандартизации. Новички иногда уверены, что “мы по своей технологии делаем, и ладно”. Но рынок любит порядок. ГОСТы – ваши друзья, а не враги. Они помогают понять, какие свойства важны клиентам, как тестировать продукт, какие числа считать нормальными. Замечено, что те производители, кто активно изучает стандарты и внедряет их требования, в итоге выпускают более стабильную и востребованную продукцию. Те же, кто работает наугад, чаще ловят негатив. Рекомендация: даже если вы не обязаны производить по ГОСТ (можно и по собственным ТУ), не поленитесь при разработке смеси посмотреть соответствующий ГОСТ. Вы узнаете много полезного про свой товар.
• Обращение к непрофессионалам. Попытки “решить вопрос задним числом” через сомнительные конторы тоже встречаются. К счастью, система Росаккредитации очищается от недобросовестных игроков, и уже сложнее получить фиктивные документы. Но некоторые новички попадаются на удочку псевдо-специалистов, обещающих декларацию “без испытаний, за один день, дешево”. Итог – аннулирование таких деклараций и потеря денег. Совет: пользуйтесь услугами проверенных сертификационных центров. Сейчас реестр аккредитованных органов и лабораторий открыт – проверьте, имеет ли право компания вас декларировать. И помните: законный документ быстро и за бесценок не делается – будут испытания, будет процесс. Настройтесь на нормальную работу, и все пройдет гладко.
• Отсутствие диалога с торговыми партнерами. Еще один момент: иногда небольшие производители боятся спросить у своих покупателей (дилеров, магазинов), что те требуют по документам. А спросить стоит! Крупные сети, например, могут дополнительно запрашивать копии протоколов испытаний, вводят свои стандарты качества. Если заранее об этом узнать, можно подготовиться. Новичкам совет: плотно общайтесь с теми, кто будет продавать или применять вашу смесь. Выясните, что им важно – возможно, сертификат ISO 9001 на производство или экологический сертификат. Это не обязательно по закону, но дает преимущество при выходе на рынок.

В целом, можно сказать, что отрасль стройматериалов постепенно приходит к цивилизованным правилам игры. Если поначалу обязательное декларирование сухих смесей было в новинку и вызывало сумятицу, то к 2025 году большинство серьезных компаний восприняли его как должное. Да, кто-то ворчит на “лишние бумаги”, но все понимают, что речь о безопасности и доверии потребителей. Как специалист, я бы рекомендовал каждому новичку в производстве стройсмесей: не экономьте на качестве и соблюдении требований. Эти вложения окупаются репутацией и отсутствием проблем с надзором.

И последнее: не стесняйтесь обращаться за консультацией. В нашей сфере действует и Ассоциация производителей сухих смесей, и множество консультационных центров. Лучше задать “глупый” вопрос и получить на него ответ, чем допустить глупую ошибку и потом расхлебывать. Правила декларирования – это не секретные знания, а открытая информация, и вокруг достаточно экспертов, готовых помочь разобраться.

Вывод: Декларирование и сертификация сухих строительных смесей в РФ – это вполне преодолимая задача, если подойти к ней ответственно и с пониманием. Зная, какие смеси нужно декларировать (а нужны практически все), какие параметры проверить, какие документы собрать и где могут быть подводные камни, вы обеспечите себе спокойный вывод продукции на рынок. Пусть ваши смеси будут крепкими, а документы – в полном порядке! Тогда и строители, и контролеры останутся довольны, а ваш бизнес будет расти на надежном фундаменте качества.