Декларирование и сертификация шоколада в РФ

Шоколад – любимое лакомство миллионов, но прежде чем плитка попадет на прилавок, она должна пройти обязательное подтверждение безопасности и качества. На законодательном уровне для пищевых продуктов в России (и странах ЕАЭС) установлено требование оформления декларации соответствия – без этого документа продажа шоколада незаконна. Производители даже шутят, что главный секрет сладкого успеха – это не только удачный рецепт, но и правильно оформленные документы. В этой шутке есть доля правды: отсутствие декларации грозит бизнесу крупными штрафами и изъятием продукции из оборота. Поэтому сертификация (точнее, декларирование) шоколада необходима и для защиты потребителей, и для спокойствия самого производителя. Она подтверждает, что продукт безопасен, соответствует техническим регламентам и не навредит здоровью покупателей.

Одновременно декларирование повышает доверие к бренду. Видя на упаковке отметку о соответствии (знак ЕАС) и полную информацию на русском языке, покупатель убеждается, что продукт прошел проверки и легально допущен к продаже. Таким образом, оформление декларации – обязательный шаг для всех, кто планирует производить или импортировать шоколадную продукцию, от ремесленного шоколада ручной работы до серийных батончиков крупных фабрик. Без этого документа ни оптовые закупщики, ни розничные сети не примут товар к реализации.

Процесс декларирования шоколада включает несколько ключевых этапов. Первым шагом обычно становится подготовка образцов продукции и проведение лабораторных испытаний. В аккредитованной лаборатории шоколад проверяют по различным параметрам: от микробиологии (отсутствие опасных бактерий) до содержания токсичных элементов и соответствия состава заявленной рецептуре. Также оцениваются физико-химические показатели (доля жира, влаги, содержание какао-продуктов) и органолептические свойства (вкус, аромат, консистенция) – все, что характеризует качество и безопасность сладости. Положительный протокол испытаний становится основанием для дальнейшей сертификации: если все показатели в норме, можно переходить к оформлению декларации.

Параллельно производитель (или импортер) готовит доказательную базу и пакет документов. Необходимо иметь нормативно-технический документ на продукт – это либо стандарт (например, ГОСТ), либо технические условия (ТУ), описывающие состав и характеристики шоколада. Кроме того, нужны сведения о производителе и продукте: рецептура, условия хранения, этикетка. Обязательным требованием является и наличие протокола лабораторных испытаний. Если декларирование проводит импортер, дополнительно прикладываются контракт и инвойс на партию товара. На основе этих данных заполняется проект декларации.

Следующий этап – регистрация декларации в реестре через Федеральную службу по аккредитации (Росаккредитацию). Сейчас это полностью электронная процедура: заявитель (предприятие или уполномоченное лицо) заводит кабинет на сайте Росаккредитации, загружает необходимые документы и подписывает заявление усиленной электронной подписью. Система автоматически присваивает декларации регистрационный номер, под которым она сохраняется в едином реестре ФСА. По этому номеру любой желающий (например, контрагент или контролирующий орган) может проверить подлинность и статус документа на официальном сайте реестра. Визуально сама декларация выглядит как стандартный бланк установленной формы, где указаны сведения о продукте, производителе, нормативных документах, протоколах испытаний и сроке действия. После присвоения номера документ приобретает юридическую силу.

Важно, что до регистрации в реестре декларация недействительна – нельзя просто получить протокол и хранить «черновик» декларации. Только зарегистрированная декларация дает право маркировать упаковку знаком обращения ЕАС и выпускать шоколад в продажу. Сроки всех этапов зависят от нескольких факторов. Лабораторные исследования для пищевой продукции обычно занимают 5–10 дней (могут потребоваться микробиологические тесты с инкубационным периодом). Подготовка и подача документов – еще несколько дней, если все сделано правильно. Регистрация в электронном реестре происходит довольно быстро (как правило, в день подачи, при условии корректности данных). В итоге при хорошей организации весь процесс декларирования шоколада «под ключ» может уложиться в 2–3 недели. Экспертные центры часто помогают сократить эти сроки, зная нюансы требований, чтобы у клиента не было лишних доработок или исправлений. В любом случае спешить в ущерб качеству не стоит: грамотно проведенные испытания и верно оформленные документы – залог того, что в будущем не возникнет проблем при проверках.

Состав продукта, его этикетка и даже вид упаковки напрямую влияют на процедуру подтверждения соответствия. Состав шоколада определяет, по каким нормам его оценивать и нужна ли дополнительная разрешительная документация. Стандартный шоколад (в состав которого входят какао-продукты, сахар, молоко, масла, лецитин и т.д.) подпадает под действие базовых технических регламентов ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части маркировки». Если же в рецептуре используются пищевые добавки – например, ароматизаторы, консерванты, усилители вкуса – подключается еще и регламент ТР ТС 029/2012, который регулирует допустимые уровни этих веществ. В целом почти любой современный шоколад декларируется сразу по трем техрегламентам (021, 022 и 029), что отражается в тексте декларации. Это не усложняет процедуру для заявителя, нужно лишь провести дополнительные испытания на содержание добавок, но учитывать этот момент необходимо.

Бывает, что состав относит продукт к специализированным категориям, для которых одной декларации недостаточно. Например, шоколад, заявленный как диетический (на фруктозе или без сахара), обогащенный витаминами для спортсменов, или предназначенный для детского питания, потребует прохождения государственной регистрации (СГР) в Роспотребнадзоре. СГР – отдельная процедура, более сложная, предполагающая санитарно-эпидемиологическую экспертизу. Если вы планируете выпускать «особый» шоколад (для диабетиков, детей и т.п.), учтите это на старте: возможно, вместо декларации понадобится именно свидетельство о регистрации. Состав влияет и на выбор схемы декларирования (об этом ниже) – например, продукция с коротким сроком годности или нестабильным сырьем иногда оформляется партией, а не на серию.

Маркировка продукта тесно связана с декларированием, поскольку технический регламент 022 устанавливает строгие требования к информации на этикетке[7]. При подаче декларации заявитель подтверждает, что эти требования соблюдены. Иначе говоря, даже если сам шоколад безопасен, неверная маркировка (например, отсутствие необходимых сведений на русском языке) фактически делает декларацию недействительной – при проверке могут признать, что продукция не соответствует ТР ТС 022 и отозвать декларацию. Поэтому еще на этапе разработки упаковки следует убедиться, что на ней будет вся обязательная информация (о маркировке мы подробно поговорим отдельно). Маркировка влияет и на объединение разных товаров в одной декларации: если разновидности продукта требуют разных этикеток с различными данными (скажем, разные составы или условия хранения), обычно это уже повод оформлять отдельные декларации на каждую позицию.

Упаковка шоколада – не просто маркетинговая оболочка, но и фактор, влияющий на безопасность и регламентные требования. Во-первых, материалы упаковки должны соответствовать требованиям ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»[10]. То есть пленка, фольга, коробки, контактирующие с пищевым продуктом, не должны выделять вредных веществ и должны быть разрешены для контакта с пищей. Обычно производители пользуются сертифицированными упаковочными материалами, и при декларировании достаточно в технических документах указать, что упаковка соответствует ТР ТС 005 (иногда прикладывают декларации или гигиенические заключения на упаковочные материалы).

Во-вторых, упаковка влияет на условия хранения и сроки годности шоколада, что является важным параметром безопасности. Например, шоколад в герметичной фольге и шоколадные конфеты на развес без индивидуальной упаковки могут иметь разный срок хранения. Если вы декларируете несколько вариантов продукта, их режимы хранения должны быть схожими, иначе придется разбить их на разные группы. В практике декларирования принято объединять в один документ только продукты, одинаковые по ключевым признакам безопасности, включая способ хранения. Скажем, плитки горького и молочного шоколада одного производителя можно задекларировать вместе, если они хранятся при одинаковой температуре и сроке годности. Но шоколадные мороженые десерты и плиточный шоколад не могут идти в одной декларации – условия хранения (заморозка против комнатной температуры) слишком разные, это уже различные категории продукции.

Наконец, упаковка – это носитель маркировки и знака ЕАС. После регистрации декларации производитель обязан нанести на каждую потребительскую упаковку единый знак обращения на рынке (ЕАС) и всю полагающуюся информацию. Без этого товар не считается соответствующим даже при наличии декларации. Таким образом, состав, маркировка и упаковка – три кита, на которых держится корректное декларирование шоколада. Изменение любого из этих факторов может повлечь изменения в документах (или необходимость новых документов), о чем важно знать заранее.

Процесс подтверждения соответствия отличается в случае импортируемого шоколада и товаров, выпускаемых под собственной торговой маркой (СТМ) заказчика. Начнем с импортного шоколада. Здесь ключевой момент – заявителем по декларации должна выступать компания, зарегистрированная на территории ЕАЭС (например, российское юрлицо или ИП). Иностранный завод сам оформить декларацию не может, поэтому эту роль берет на себя либо импортер, либо официальное представительство производителя. На практике импортерами часто выступают дистрибьюторы или торговые компании, которые заключают договор с зарубежным изготовителем. Формально нужен документ, подтверждающий полномочия заявителя – договор уполномоченного лица от иностранного производителя. В некоторых сферах (электроника, детские товары) такие договоры запрашиваются обязательно, а в пищевой отрасли они не всегда в явном виде требуются, но иметь соглашение все же рекомендуется. Этот договор помогает в случае проверки подтвердить, что вы не самовольно сертифицировали чужой товар, а действуете с ведома изготовителя.

Импортный шоколад декларируется по тем же техрегламентам 021, 022, 029. Испытания образцов обычно проводятся в российских аккредитованных лабораториях (образцы завозятся как некоммерческая партия для исследований). После получения декларации импортер обязан наносить на упаковку информацию на русском языке и знак ЕАС – часто это решается путем оклеивания каждой пачки русскоязычным стикером на складе перед продажей, если сама иностранная упаковка без русского текста. Важная особенность: если шоколад уже легально продается в одной из стран ЕАЭС, его декларация действительно на всей таможенной территории союза. Например, белорусский или казахстанский производитель может предоставить декларацию ЕАЭС, и российскому импортеру не надо оформлять новую – он выступает в цепи поставки дистрибьютором. Но чаще при импорте из дальнего зарубежья декларацию регистрируют именно российские компании. Также для импортной продукции порой выбирают схему декларирования на партию (разовую поставку) – в этом случае декларация действует только на конкретный объем товара и не более. Это удобно, если планируется единоразовый ввоз ограниченной партии. Если же импорт носит регулярный характер, имеет смысл оформить декларацию на серийный выпуск (сроком до 5 лет).

Теперь о продуктах под СТМ (собственная торговая марка). Такая ситуация распространена, когда, к примеру, крупная сеть магазинов заказывает у фабрики производство шоколада под брендом сети. Возникает вопрос, кто должен декларировать этот товар – производитель или заказчик. Возможны оба варианта, но чаще схема следующая: компания-заказчик (владелец СТМ) заключает с фабрикой договор контрактного производства и сама выступает заявителем декларации. По сути, заказчик в таком случае считается изготовителем продукции на договорной основе. В декларации и на этикетке указывается его название как изготовителя, а адрес производства – адрес фактической фабрики, где сделан шоколад, с пометкой «по договору производства». Такая модель выгодна тем, что сеть полностью контролирует процесс подтверждения соответствия и может включать в декларацию сразу весь ассортимент своего СТМ-шоколада.

Если фабрика-изготовитель уже имеет действующую декларацию на аналогичный шоколад, теоретически продукцию можно поставлять под этой декларацией, даже если на упаковке стоит бренд заказчика. Закон допускает, что один и тот же товар может продаваться под разными товарными знаками без изменения сути продукта. Однако на практике чаще предпочитают оформить отдельную декларацию под СТМ, чтобы не зависеть от производителя в вопросах сроков действия и обновления документа. Кроме того, декларация дает право именно заявителю выпускать товар – и сетям проще, когда они сами являются заявителями для своих марок.

Особое внимание стоит уделить тому, кто указан заявителем в декларации, так как переоформить готовую декларацию на другое лицо невозможно. Если, например, иностранный завод оформил декларацию через одно российское ООО-партнер, то другой импортер уже не сможет ей пользоваться – ему придется регистрировать собственную декларацию. В случае СТМ аналогично: декларация принадлежит либо производителю, либо заказчику. Поэтому на старте сотрудничества важно решить, кто из сторон займется процедурой. Наш опыт показывает, что для контрактного производства оптимально декларацию оформлять на бренд-владельца (заказчика), заручившись всеми нужными договорами. Тогда при проверках не возникнет ситуации, что магазин продает товар, а декларация выписана на стороннюю фабрику без упоминания торговой сети.

Срок действия декларации соответствия на серийный выпуск шоколада может достигать 5 лет. По окончании этого срока требуется заново проводить процедуру подтверждения соответствия и регистрировать новую декларацию, если вы планируете продолжать производство или импорт. Однако помимо истечения срока есть и другие случаи, когда необходимо переоформить (точнее, аннулировать старую и оформить новую) декларацию ранее. Рассмотрим основные ситуации:

1. Изменение состава или рецептуры. Если вы добавили новый ингредиент, выпустили новый вкус шоколада или существенно поменяли рецепт – это повод проверить, покрывает ли существующая декларация такой продукт. Допустим, у вас была задекларирована линейка темного и молочного шоколада, а теперь вы решили выпускать белый шоколад с другим составом. Вероятнее всего, потребуется новая декларация, поскольку белый шоколад не содержит какао-порошка и по сути другой вид продукта. Небольшие вариации вкуса (например, плитки с разными наполнителями – орехами, изюмом) обычно можно включить в одну декларацию, если базовый состав и условия хранения совпадают. Но введение ингредиента, который влияет на показатели безопасности (например, алкогольная начинка или новый консервант), требует обновления испытаний и оформления отдельного документа. Правило простое: одно наименование декларации – одна группа однородных продуктов. Если новый шоколад существенно отличается, безопаснее оформить новую декларацию, чем пытаться вписать его «под старую» без прямых оснований.

2. Новый производитель или изменение площадки производства. Декларация всегда привязана к конкретному изготовителю и адресу производства. Если вы переносите производство шоколада на другой завод, открываете дополнительную фабрику или меняете контрактного изготовителя, прежняя декларация уже не будет корректной. Потребуется оформить новую на продукцию, выпускаемую по новому адресу. Аналогично при смене импортера-заявителя для зарубежного шоколада: декларация не «передается» автоматически новому импортеру. Каждое юридическое лицо должно зарегистрировать собственную декларацию, если оно становится новым заявителем/изготовителем продукта. Поэтому при планировании расширения производственных площадок заложите время на переоформление разрешительных документов.

3. Изменение нормативной или технической документации. Например, вы решили вместо ТУ использовать ГОСТ или обновили технические условия (внесли изменения в рецепт, технологии). Новая редакция ТУ – это уже другой нормативный документ, и декларацию придется зарегистрировать заново, ссылаясь на обновленные условия. Аналогично, если в период действия декларации вышли новые требования (например, изменился сам технический регламент или ГОСТ, на который вы опирались), может потребоваться переоформление согласно новым нормам. Сертификационные органы обычно отслеживают такие изменения и предупредят, но и самому производителю полезно мониторить новости техрегулирования.

4. Изменение потребительских свойств, влияющих на безопасность. Сюда относятся, например, значительные изменения в упаковке или сроке годности. Если вы, скажем, начали фасовать шоколад в защитной атмосфере, и благодаря этому срок хранения вырос вдвое – формально вы вывели на рынок продукт с другими характеристиками, чем были заявлены. Контролирующие органы могут посчитать, что нужны новые испытания на подтверждение большего срока годности. В таких случаях правильным шагом будет провести испытание на сроки хранения и внести изменения в декларацию (что практически означает оформить новую декларацию с обновленными данными).

5. Корректировка ошибок или неточностей. Если вдруг в выданной декларации обнаружены ошибки (опечатки в названии, неточности в составе, неверный код ТН ВЭД и т.д.), то в ряде случаев декларацию приходится аннулировать и регистрировать заново с правильными сведениями. Исправлять уже зарегистрированный документ нельзя – проще оформить новый, чтобы избежать претензий проверяющих из-за расхождений. Поэтому важно с самого начала заполнять все поля внимательно и проверять соответствие фактическим данным.

Подводя итог, переоформление декларации требуется при любом значимом изменении в «формуле успеха» вашего шоколада: новый состав, новая площадка, новые условия производства, истечение срока действия документа или обновление стандартов. В каждой такой ситуации алгоритм один – проводятся необходимые испытания (если нужны), готовится свежий комплект документов и регистрируется новая декларация (а старая при необходимости аннулируется через уведомление органа по сертификации). Планируйте эти моменты заранее, чтобы не допустить продаж продукции с просроченными или неактуальными документами.

Процедура декларирования кажется сложной из-за множества нюансов, и у новичков нередко случаются ошибки. Рассмотрим самые типичные из них и способы избежать подобных ситуаций.

Ошибка 1: Неверная классификация продукта. Например, производитель пытается оформить сертификат соответствия вместо декларации, не разобравшись в требованиях. Или ошибочно определяет, под какой технический регламент подпадает шоколад. Бывает, что предприниматели не знают про регламент на добавки (ТР ТС 029) и не указывают его, хотя в составе есть ароматизаторы. Решение: внимательно изучить нормативную базу или проконсультироваться с экспертом до начала работ. Декларация на шоколад должна покрывать все релевантные регламенты – убедитесь, что вы включили их в область оценки, иначе документ будет считаться неполным.

Ошибка 2: Некорректное объединение продукции. Мы упоминали, что можно задекларировать несколько схожих товаров одной декларацией. Но иногда производители чрезмерно расширяют ассортимент в одном документе, включая туда изделия, которые не следовало объединять. Например, разные виды кондитерских изделий (шоколадные конфеты и какао-порошок) или продукты с разными условиями хранения. В итоге при проверке контролеры могут признать декларацию недействительной, так как она распространяется на неоднородную продукцию. Во избежание этого всегда руководствуйтесь формулировками технического регламента и разъяснениями Росаккредитации. Если сомневаетесь – лучше разделить декларации или получить официальное разъяснение. Помните пример: замороженную и охлажденную рыбу нельзя было объединять; аналогия действует и для любых иных продуктов с разными свойствами.

Ошибка 3: Нарушения в маркировке. Очень распространенная проблема – все испытания пройдены, декларация получена, а на этикетке продукта отсутствуют обязательные сведения или они выполнены не по правилам. Например, нет перевода на русский язык, не указан срок годности или не стоит знак ЕАС. В результате при продаже такого шоколада инспектор Роспотребнадзора может выписать штраф и приостановить реализацию, ведь товар формально не соответствует требованиям регламента по маркировке. Более того, грубые нарушения (отсутствие русского языка, информации о составе или изготовителе) могут привести к отзыву декларации. Чтобы избежать этого, нужно еще до подачи декларации подготовить макет этикетки и проверить его на соответствие ТР ТС 022/2011. В идеале – согласовать макет со специалистом по сертификации. Такой подход избавит от проблемы задним числом «переупаковывать» товар или останавливать отгрузки для переклейки стикеров.

Ошибка 4: Неполный пакет документов. Если предприниматель решает регистрировать декларацию самостоятельно, он может упустить какой-то документ. Например, не подготовить надлежащие ТУ или не иметь на руках протокол испытаний, считая, что декларацию можно получить на основании сертификата качества от производителя. В итоге в процессе регистрации выйдет отказ. Согласно требованиям, заявитель должен иметь полный комплект доказательств соответствия: нормативный документ (ГОСТ или ТУ), протокол(ы) испытаний из аккредитованной лаборатории, документы по компании (ОГРН, ИНН), а для импортного товара – контракт и товаросопроводительные документы на партию. Решение простое: заранее уточнить у сертификационного органа или эксперта список необходимых бумаг и собрать их в папку. Не лишним будет и письмо-доверенность от иностранного производителя (для импортных продуктов), как мы отмечали ранее.

Ошибка 5: Работа с недобросовестными посредниками. К сожалению, рынок сертификации не застрахован от фирм, предлагающих «упростить» процедуру – сделать декларацию без реальных испытаний, за один день и очень дешево. В результате заявитель получает либо фиктивный протокол, либо вовсе фальшивую запись в реестре. Это прямой путь к серьезным проблемам: при первой же проверке выявится, что испытания не проводились или лаборатория липовая, и декларацию аннулируют. Более того, возможны санкции к заявителю за введение в оборот опасного продукта. Избежать этого можно простым правилом: работать только с аккредитованными органами по сертификации или проверенными консультационными центрами. Настоящие эксперты не обещают «чудес», а действуют по закону – это может быть чуть дольше или дороже, зато вы получаете легитимный документ. Помните, что главное в работе эксперта – не допустить косяков, которые приведут к тому, что придет проверка и скажет: «У вас декларация не подходит к продукции – весь товар изъять и уничтожить». Именно чтобы такого не случилось, и стоит привлекать профессионалов, если не уверены в собственных силах.

Ошибка 6: Несоблюдение требований хранения образцов и ведения производственного контроля. После получения декларации ответственность за стабильность качества ложится на производителя. Если хранить контрольные образцы не в тех условиях или не проводить периодические тесты (например, микробиологию для подтверждения сроков годности), можно пропустить проблему. Бывали случаи, когда через год после декларирования у продукта выявляются отклонения (скажем, плесень до конца срока годности), а производитель не может показать журнал производственного контроля. Это грозит приостановкой действия декларации до выяснения обстоятельств. Чтобы не оказаться в такой ситуации, внедрите на производстве систему ХАССП (она обязательна) и внутренние регламенты контроля качества. Ведите записи о проверках партий, храните образцы – тогда в случае вопросов вы сможете подтвердить, что действовали правильно, и вовремя заметите и исправите потенциальные проблемы.

В целом, ключ к избеганию ошибок – компетентность и аккуратность. Если что-то непонятно, лучше спросить или привлечь консультанта. Цена ошибки может быть очень высока: от порчи репутации до прямых убытков из-за простоев и штрафов. Гораздо эффективнее сделать все правильно с первого раза, чем потом «расхлебывать» последствия.

Технические регламенты предусматривают различные схемы декларирования, и выбор подходящей схемы – важный шаг при планировании сертификации шоколада. Схема декларирования определяет, какие доказательства нужны и на какой объем продукции распространяется декларация. Для пищевой продукции (в том числе шоколада) актуальны следующие схемы:

·1д и 3д – используются для серийно выпускаемой продукции (когда шоколад производится постоянно или периодически сериями).

·2д и 4д – применяются для продукции, выпускаемой ограниченными партиями или единоразово (например, разовая поставка импортного шоколада или ограниченная серия).

Разница между схемами с одинаковыми цифрами заключается в типе доказательной базы. По схемам 1д и 2д декларант может основывать доказательства соответствия на собственных испытаниях, проведенных в производственной лаборатории изготовителя. То есть если у вас на фабрике есть аттестованная лаборатория, вы имеете право сами испытать свой шоколад по необходимым показателям и на основании этих протоколов оформить декларацию. Конечно, лаборатория должна быть оснащена и компетентна, а результаты – достоверны. В то же время схемы 3д и 4д предполагают, что испытания проводятся в независимой аккредитованной лаборатории. Протоколы из такой лаборатории прилагаются к декларации в качестве доказательства.

Таким образом, выбор схемы часто зависит от возможностей производителя. Крупные кондитерские фабрики, имеющие свои лаборатории, иногда предпочитают схему 1д (для серии) – это позволяет им оперативно проводить испытания каждой партии в рамках производственного контроля и не обращаться постоянно во внешние лаборатории. Однако большинство предприятий и практически все импортеры используют схемы 3д (для серийного ввоза/выпуска) или 4д (для конкретной партии). Это связано с тем, что при этих схемах результаты должны быть подтверждены аккредитованной лабораторией, а значит, у проверяющих органов меньше вопросов к объективности данных. По сути, 3д – самая распространенная схема для декларирования продуктов питания серийно, а 4д выбирают, когда оформляют декларацию на конкретную поставку (например, импортируют разовую партию эксклюзивного шоколада ограниченным тиражом).

Есть и еще нюанс: схемы 1д/3д используются для деклараций, которые будут действовать до 5 лет (серийный выпуск). Схемы 2д/4д – для деклараций на разовую партию, и срок их действия ограничен сроком годности этой партии. Если вы планируете стабильное производство или регулярный импорт, выгоднее делать серийную декларацию (с запасом по времени на несколько лет), чтобы не оформлять документ на каждую отправку товара. Если же вы не уверены в продолжительности проекта или товар действительно разовый, смысл имеет разовая схема – она может быть чуть проще в части требований (меньший объем испытаний, например) и привязана к конкретному объему продукции.

Подытоживая: для постоянного производства выбирайте схему серийного декларирования (1д или 3д). Разница между ними – есть ли у вас возможность использовать собственную лабораторию. Если нет – смело берите 3д с аккредитованной лабораторией, надежнее будет. Для единоразовых партий оптимальна схема 4д (испытания в независимой лаборатории и декларация на партию). Схема 2д (партия на основе собственных испытаний) используется редко, так как мало у кого есть все ресурсы для внутренней проверки единичной партии – обычно для такого случая проще привлечь независимую лабораторию по схеме 4д. Правильный выбор схемы не только выполнит требования закона, но и повлияет на ваши затраты: например, серийная декларация потребует большего количества испытаний сразу, зато потом 5 лет можно работать без повторных процедур, тогда как при партийных схемах каждый новый завоз – снова испытания и новая декларация. Оцените объемы производства/поставок и наличие лаборатории – это и будет ответом, какую схему декларирования предпочесть.

Для успешного декларирования шоколада необходимо заранее подготовить пакет документов, подтверждающих соответствие продукта требованиям. В этот пакет входят документы как на сам продукт, так и на его ингредиенты, условия производства и хранения. Перечислим основные позиции:

Документы по заявителю и производителю: Уставные и регистрационные документы компании (копия ОГРН, ИНН), сведения о производителе (если заявитель – не сам изготовитель). Как правило, сертификационный орган просит заполнить анкету предприятия или предоставить так называемую «карточку предприятия» с указанием реквизитов, адресов производства, контактных лиц. Если декларацию оформляет импортер, сюда же добавляется контракт с зарубежным изготовителем или доверенность, подтверждающая его полномочия представлять производителя.

Нормативно-техническая документация на продукт: Это либо ГОСТ, либо ТУ (технические условия), либо СТО (стандарт организации), по которым выпускается шоколад. Если вы производите по ГОСТу, достаточно указать его номер (например, ГОСТ 31721 или актуальный ГОСТ Р на шоколад, если таковой имеется). Если разработаны собственные ТУ или СТО – они должны быть оформлены должным образом и зарегистрированы при необходимости. Нормативный документ описывает рецепт, требования к сырью и материалам, технологию, показатели качества, упаковку, условия хранения и срок годности продукта. Для импортного шоколада в роли «нормативки» может выступать зарубежная спецификация или стандарт, но для целей декларирования часто составляют аналог ТУ на русском языке, чтобы органу по сертификации было понятно, по каким параметрам оценивать продукт.

Документы на сырьё и материалы: Поскольку шоколад – продукт многокомпонентный, важно подтвердить безопасность каждого ингредиента. В идеале на основные сырьевые компоненты нужно иметь свои документы: декларации соответствия или свидетельства госрегистрации на сырье (например, на сухое молоко, масло какао, орехи, ароматизаторы – если они подлежат отдельному контролю). Также следует иметь спецификации и сертификаты анализа от поставщиков сырья. Эти документы не всегда требуется предоставлять при регистрации декларации, но они могут понадобиться при инспекционной проверке или разборе претензий. Минимум, что нужно указать в ТУ – требования к сырью (например, «какао-бобы согласно ГОСТ такому-то, масло растительное без лауриновых жиров» и т.д.). Если используете новые ингредиенты (скажем, подсластитель стевию), убедитесь, что он разрешен к применению и у вас есть свидетельство о госрегистрации на этот ингредиент (для многих добавок это требуется). Документы на упаковку тоже полезны: как отмечалось, упаковочные материалы должны соответствовать ТР ТС 005/2011, поэтому запросите у поставщика упаковки декларацию соответствия или гигиеническое заключение на пленку/картон, чтобы при случае подтвердить это.

Протоколы испытаний: Основной документ доказательной базы. Его выдает лаборатория после исследования вашего шоколада. Протокол должен быть оформлен по ГОСТу и содержать все требуемые показатели (микробиология, токсичные элементы, радионуклиды, пестициды и т.д. – полный перечень зависит от вида шоколада и указан в приложениях к ТР ТС 021/2011). Желательно включить также результаты испытаний по физико-химическим показателям и органолептике, чтобы подтвердить качество. Для декларации по схемам 3д/4д протоколы обязательно из аккредитованной лаборатории, для схем 1д/2д – могут быть от заводской лаборатории (если у вас есть основания себе доверять). Протокол(ы) прилагаются к декларации в электронном виде при регистрации.

Макет этикетки (маркировка): Многие органы по сертификации требуют предоставить образец этикетки или хотя бы проект маркировки. Как минимум, от вас потребуется описать, что будет указано на упаковке: название продукта, состав, производитель, дата изготовления, срок годности, условия хранения, пищевая ценность, предупреждающие надписи (если нужны) и знак ЕАС. Это важно, чтобы эксперт сверил соответствие ТР ТС 022/2011. Лучше сразу приготовить электронный макет этикетки и приложить к заявке – вы убьете двух зайцев: получите проверку маркировки и избежите проблем в дальнейшем.

Документы для импорта (при необходимости): Если декларация на партию импортного шоколада, потребуются копии контракта, инвойса, товарно-транспортной накладной, возможно, таможенной декларации на ввоз. Эти бумаги подтверждают, что заявляется конкретная ввезенная партия и позволяют идентифицировать товар. Например, в декларации укажут номер и дату контракта, информацию о производителе за границей и получателе груза. Импортёру нужно иметь перевод иностранных документов на русский (хотя бы основных сведений), чтобы орган мог с ними работать.

Прочие документы: К прочим можно отнести план ХАССП или программу производственного контроля – прямого требования прикладывать их нет, но наличие внедренного ХАССП обязательно по закону. В случае аудита производства (например, при госрегистрации или при инспекционном контроле) вас спросят про систему безопасности пищевой продукции. Также для собственного же блага подготовьте и храните: журнал испытаний (если делали несколько партий, особенно при 1д/2д схемах), образцы этикеток, копии сертификатов на оборудование (если, скажем, используется рентген на линии – сертификат Ростехнадзора, хотя это уже из другой оперы, но все же).

Собрав все перечисленные документы, вы готовы заполнить форму декларации. В заявке и самой декларации придется указать: название и вид продукта, код ТН ВЭД и код ОКПД2, нормативный документ (ГОСТ/ТУ), производитель и адрес, сроки годности и условия хранения, данные протокола испытаний, сведения о регистрационном номере аккредитации лаборатории, схему декларирования, ну и реквизиты заявителя. Когда под рукой есть все исходные данные, заполнение пройдет быстро и без ошибок.

Небольшой совет: не приукрашивайте действительность в документах. Например, если фактический срок годности шоколада 12 месяцев, не стоит в ТУ писать 24 месяца без серьезных исследований, лишь в маркетинговых целях. Все заявленные характеристики должны быть обоснованы. Контролеры нередко проверяют реальные свойства продукции – и несоответствие реальности информации в документах грозит проблемами. Лучше заложить реальные параметры и соблюдать их, тогда и документы будут «работать» на вас.

Маркировка шоколада – это не просто красивый дизайн обертки, а строго регламентированный набор сведений, который должен быть донесен до потребителя. Требования к этикетке устанавливает технический регламент ТР ТС 022/2011, и их соблюдение – обязательная часть подтверждения соответствия. Рассмотрим ключевые моменты, на которые нужно обратить внимание при маркировке шоколадной продукции.

Язык и читаемость. Вся обязательная информация на упаковке должна быть на русском языке (в России) или на языке страны реализации, если вы поставляете товар в другие страны ЕАЭС. Дополнительные языки не запрещены, но русский текст – обязателен, четкий и разборчивый. Шрифт – не мельче минимально допустимого, надписи несмываемые. Если шоколад импортный и на оригинальной обертке, к примеру, только английский текст – необходимо либо выполнить заводскую печать на русском, либо наклеить стикер с переводом. Без русскоязычной маркировки товар не допускается к продаже, это нарушение правил.

Наименование продукта и вид шоколада. Этикетка должна содержать точное название продукта (например, «Шоколад молочный с орехами» или «Конфеты шоколадные ассорти») и при необходимости – обозначение вида шоколада. Согласно ГОСТам и правилам, шоколад подразделяется на горький (темный), молочный, белый и т.д. – эти слова обычно присутствуют в названии. Также указывается процентное содержание какао-продуктов, если речь о плиточном шоколаде (например, «темный 55%»). Покупатель по названию должен понимать, что это за продукт: плитка, конфета, батончик, фигурный шоколад и т.д. Если у вас фантазийное название бренда, рядом все равно нужно дать родовое название товара («плиточный шоколад» и пр.).

Состав продукта. Перечень всех ингредиентов, входящих в шоколад, обязателен. Причем перечислять их следует в порядке убывания массы. Например: сахар, масло какао, тертое какао, сухое молоко, лецитин, ароматизатор ванилин. Все компоненты должны быть раскрыты – обобщения типа «прочие ингредиенты» недопустимы. Если используются сложные ингредиенты (например, глазурь, начинка), обычно приводится развернутый состав этих составляющих в скобках. Обязательно выделяют сведения о потенциальных аллергЕнах: молоко, орехи, соя – их либо перечисляют в составе заглавными буквами, либо пишут отдельно «Содержит …». Также если продукт может содержать следы каких-то аллергенов (из-за производства на общих линиях), это указывают отдельно («Может содержать следы орехов и арахиса»). Особое внимание – если применяются пищевые добавки с индексами E: их названия или индексы должны быть указаны. Красители, консерванты – и пишем «консервант Е..». Для ароматизаторов необходимо уточнять, натуральные они или идентичные натуральным (либо просто указать название, например «ванилин»). Пример: «Состав: сахар, какао тертое, масло какао, молоко сухое, эмульгатор соевый лецитин (E322), ароматизатор ванильный (идентичный натуральному)».

Пищевая ценность. На 100 г продукта указывают энергетическую ценность в ккал/кДж и содержание основных нутриентов: белков, жиров, углеводов. Дополнительно можно указывать содержание витаминов или минералов, если продукт обогащен, но для обычного шоколада это не требуется. Эти сведения помогают потребителю оценить калорийность и питательность продукта, поэтому регламент их требует. Также иногда указывают содержание сахаров отдельно, трансжиров (если превышает норму) – но для шоколада трансжиры обычно отсутствуют либо минимальны при использовании натурального масла какао.

Данные об изготовителе. Нужно привести полное наименование компании-изготовителя и адрес (юридический адрес или адрес производства). Для импортного шоколада обычно указывают: «Изготовитель: такой-то, адрес такой-то, страна такая-то. Импортер в ЕАЭС: ООО “Ромашка”, адрес…». То есть на этикетке потребитель должен видеть, кто произвел товар и кто ввез его (если применимо). Если шоколад изготовлен по заказу (СТМ), пишут заказчика как изготовителя, а также могут добавить фразу типа «Изготовлено на предприятии таком-то, адрес…». Главное – чтобы ответственность была персонифицирована. Без указания изготовителя продукт считается не маркированным должным образом.

Дата изготовления и срок годности. На каждой единице упаковки должна проставляться дата изготовления (или дата упаковки) – обычно это делается штампом или лазерной печатью. Сама этикетка должна иметь поле для этой информации. Срок годности или срок хранения тоже указывается в формате «Годен до…» либо «Срок годности – … (месяцев)». Если требуются особые условия хранения (например, «хранить при температуре 15–21 °C в сухом месте»), их тоже пишут рядом. Например: «Срок годности 12 месяцев. Дата производства указана на шве упаковки. Хранить при t +18±3 °C и относительной влажности не более 75%.» Важно, чтобы срок годности на этикетке соответствовал тому, что вы указали в декларации и ТУ. Нельзя на продукте написать 2 года, если испытания подтвердили безопасность только 1 года. За несоответствие сроков – серьезные штрафы. Также, если продукт после вскрытия имеет ограниченный срок, это дополнительно пишут (для шоколада обычно не актуально, а вот для, скажем, тортов – пишут «после вскрытия употребить в течение ... дней»).

Обозначение нормативного документа. Если продукт изготовлен по ГОСТу – на маркировке приводят надпись «Изготовлено по ГОСТ ...». Если по ТУ – обычно пишут номер ТУ (часто мелким шрифтом внизу, но это обязательно по регламенту 022 указать стандарт, согласно которому изготовлено), Например: «Изготовлено по ТУ 9123-001-12345678-2023». Это показывает, каким документом производитель руководствуется при выпуске.

Сведения о ГМО. Пищевой регламент требует указывать, если в продукте содержатся генно-модифицированные ингредиенты (ГМО), либо специально отмечать их отсутствие. Обычно на шоколаде пишут «Без ГМО» если ГМО нет. Если вдруг продукт содержит ГМО (что для шоколада редкость, разве что соевый лецитин может быть ГМО-соем) и содержание превышает 0,9%, то нужно писать «содержит ГМО». Но обычно производители избегают ГМО-сырья, и маркировка содержит гордую фразу «ГМО не содержит».

Знак обращения ЕАС. После регистрации декларации на упаковку обязательно наносят единый знак обращения на рынке – стилизованные буквы EAC (ЕАС на кириллице). Этот знак свидетельствует, что товар соответствует требованиям техрегламентов ЕАЭС и прошел все процедуры оценки. Знак ЕАС должен быть контрастным и не менее 5 мм высотой, обычно его помещают на нижней части упаковки или рядом с адресом изготовителя.

Дополнительно на маркировке могут присутствовать различные добровольные знаки и сведения: знаки экологических и органических сертификатов, знак «Халяль», значок «Recycle» для упаковки, штрих-код, QR-код, значки «Беречь от солнца» и т.п. Они не обязательны, но часто используются. Если вы прошли добровольную сертификацию (о чем ниже), вы можете нанести соответствующий знак, подтверждающий это– например, знак системы добровольной сертификации или надпись: «Соответствует ГОСТ». К таким элементам требований меньше, однако нельзя, к примеру, ставить государственный знак качества без основания или вводить потребителя в заблуждение надписями типа «эко-продукт», если нет подтверждения.

Маркировка – лицо вашего продукта, и одновременно отражение его легальности. Малейшее несоответствие (например, забыли указать процент какао или не написали условия хранения) может привести к административным мерам. Поэтому перед запуском тиража этикеток проверьте макет по чек-листу требований. Хорошим тоном будет и тестирование самой этикетки: устойчива ли краска, не стирается ли дата – ведь регламент требует, чтобы информация была сохранна до конца срока годности. Вложенные усилия окупятся: правильная маркировка не только защитит от штрафов, но и повысит лояльность потребителей, которые найдут на упаковке все необходимые сведения и убедятся в ответственности производителя.

Требования к пищевой продукции и ее сертификации не стоят на месте – законодательство постоянно развивается, и производителям важно держать руку на пульсе. В ближайшее время (2025–2026 гг.) сферу обращения шоколада затронет крупное нововведение: введение обязательной цифровой маркировки «Честный знак». Правительство РФ утвердило поэтапный план маркировки для кондитерских изделий, включая шоколад. Уже с 1 сентября 2025 года все производители, импортеры и продавцы сладостей должны зарегистрироваться в системе «Честный знак». Далее, с 1 марта 2026 вводится маркировка для сахаристых кондитерских изделий (в том числе белого шоколада), а с 1 июля 2026 года – непосредственно для шоколадной продукции, шоколадных конфет, драже и т.д.. Это означает, что каждая упаковка шоколада, произведенная или ввезенная после этой даты, должна иметь уникальный цифровой код DataMatrix, прослеживающий путь товара от фабрики до кассы магазина. Цель нововведения – борьба с контрафактом и обеспечение максимальной прозрачности рынка.

Для производителей внедрение системы маркировки – серьезное изменение: придется осваивать новые процессы, покупать оборудование для маркировки на производственной линии или договариваться с типографиями о печати кодов. Также увеличится объем документооборота – каждая отгрузка должна отражаться в системе, коды активации/вывода из оборота передаваться оператору. Нужно будет интегрировать учетные системы со специальным ПО, обучить персонал и т.д. Безусловно, это потребует времени и инвестиций. Пилотный проект, шедший в 2025 году, показал некоторые сложности (например, ошибки в электронных карточках товаров, проблемы с обменом данными). Тем не менее, переход станет обязательным, и уже сейчас стоит готовиться: изучить постановление, зарегистрироваться в системе, промаркировать опытные партии. В противном случае с 2026 года за продажу немаркированного шоколада будут грозить ощутимые штрафы, конфискация товара и даже приостановка деятельности. Это реальность ближайшего будущего, избежать которой не удастся.

Что еще на горизонте? Обновление стандартов и норм. В 2022 году, например, введен новый ГОСТ Р 70337-2022, устанавливающий дополнительные требования к безопасности шоколада. Пока он носит рекомендательный характер (для добровольной сертификации), но не исключено, что лучшие практики из него со временем перекочуют в обязательные требования. В целом прослеживается тренд на ужесточение норм по определенным показателям: например, ужесточены максимальные допустимые доли трансжиров в продуктах (для шоколада это актуально, если используется эквивалент какао-масла – сейчас строго не более 2% трансизомеров). Можно ожидать повышенного внимания к содержанию акриламида (это опасное вещество образуется при обжаре, и ЕС уже вводит нормативы – ЕАЭС может последовать примеру). Также периодически обновляются списки разрешенных пищевых добавок, красителей – производителям нужно следить, чтобы используемые ингредиенты оставались в легитимном списке.

В сфере маркировки информации тоже возможны перемены. Обсуждается введение в ЕАЭС единых требований к указанию пищевой ценности (например, как отображать сахар, соль – возможно, внедрение цветовых схем или предупреждений, хотя пока это на уровне разговоров). Может появиться требование указывать информацию о переработке упаковки или экологических аспектах – такие инициативы уже появляются в Европе. Не исключено, что усилится контроль за заявлениями типа «эко», «натуральный» – возможно, введут понятие «зеленой маркировки» и ответственность за недостоверные эко-claims.

Важно отметить и внешние факторы: изменение санитарно-эпидемиологической обстановки или научные данные могут привести к новым требованиям по безопасности. Например, если обнаружится, что в какао-бобах часто превышены нормы кадмия (есть такая проблема для некоторых регионов произрастания), могут пересмотреть допустимые уровни или обязать проводить дополнительные испытания сырья.

В целом, производителям шоколада можно посоветовать периодически мониторить документы Евразийской экономической комиссии – там публикуются изменения технических регламентов и решений по их применению. Также держать связь с отраслевыми ассоциациями, где обсуждаются грядущие новшества. Ну и конечно, поддерживать контакт с вашим органом по сертификации: обычно они первыми узнают о новых требованиях и могут проконсультировать, что делать, чтобы соответствовать.

Из ближайшего и осязаемого – цифровая маркировка и тотальная прослеживаемость. Через пару лет рынок шоколада станет более прозрачным: любой потребитель с помощью приложения сможет отсканировать код на плитке и узнать, где и когда она произведена, легально ли ввезена. Это повышает требования к добросовестности производителей, но одновременно защищает их от недобросовестной конкуренции. Те, кто заранее подготовится к новым правилах игры, получат преимущество – их товар не застрянет на складах 1 июля 2026 года, когда немаркированный шоколад уже нельзя будет отгружать.

В перспективе, возможно, нас ждет интеграция требований по качеству: например, введение обязательных требований к вкусу или сортам шоколада (пока они закреплены только ГОСТами, добровольно). Но пока это из области предположений. Главное – быть в курсе изменений и вовремя адаптировать свою документацию и процессы к ним.

После того как выполнены обязательные требования – получена декларация соответствия, можно задуматься о добровольных мерах, которые укрепят доверие к вашей продукции на рынке. В условиях высокой конкуренции дополнительная сертификация или отметки качества могут стать вашим преимуществом и помочь потребителю выбрать именно ваш шоколад.

Один из таких шагов – добровольная сертификация по государственным или международным стандартам качества. Поскольку обязательная сертификация продуктов в РФ не предусмотрена, сертификат можно получить только в добровольном порядке, уже после того, как декларация зарегистрирована. Например, вы можете сертифицировать шоколад по национальному стандарту ГОСТ. Для шоколада существуют ГОСТы, определяющие показатели качества (например, органолептику, содержание начинки, физических дефектов). Сертификат соответствия ГОСТ Р подтвердит, что ваш продукт не только безопасен по техническому регламенту, но и отвечает повышенным требованиям конкретного стандарта. Это может быть важно при участии в тендерах, для размещения товара в крупных сетях или просто как маркетинговый ход – право маркировать упаковку знаком соответствия ГОСТ. Добровольный сертификат однозначно формирует положительный имидж и повышает лояльность покупателей.

Еще более весомо для партнеров может быть внедрение и сертификация системы менеджмента безопасности пищевой продукции, например по стандарту ISO 22000. Этот международный стандарт (равно как его отечественные и отраслевые аналоги, например, FSSC 22000) подтверждает, что на вашем производстве работает эффективная система контроля рисков по принципам HACCP. Напомним, что внедрение принципов HACCP обязательно для всех производителей пищевых продуктов, но вы можете пойти дальше и пройти независимый аудит на соответствие ISO 22000. Наличие сертификата ISO 22000 покажет вашим контрагентам, что вы серьезно относитесь к безопасности, и упорядочит внутренние процессы[39]. Многие крупные сети и зарубежные партнеры вообще не работают с пищевыми предприятиями, у которых нет сертификата HACCP/ISO. Так что это вложение в долгосрочную репутацию.

Также есть узкоспециализированные добровольные маркировки, которые могут расширить вашу аудиторию. Например, органическая сертификация («Органик»): если вы используете только органическое сырье и соответствуете критериям, можно сертифицировать продукт как органический. Или, скажем, сертификация «Халяль» – откроет доступ к мусульманской аудитории, подтверждая, что в продукте нет запрещенных ингредиентов и он изготовлен по требуемым нормам. Для сладостей актуально и получение маркировки «Без ГМО» – хотя по закону и так нужно указывать отсутствие ГМО, добровольный знак выдается на основании более строгой проверки (например, лабораторно подтверждается отсутствие следов ГМО). Аналогично можно получить знак «Веган» или «Без глютена», если продукт этому соответствует – такие значки делают товар привлекательнее для соответствующих категорий потребителей. Конечно, каждую такую маркировку нельзя клеить просто по желанию – нужно пройти отдельную оценку и получить сертификат. Но результат стоит того: потребитель видит, что производитель открыт и готов подтверждать заявленные качества независимо.

Не стоит забывать и о свидетельстве о государственной регистрации (СГР), если вдруг ваш шоколад относится к специализированным продуктам (диабетическим, детским и пр.). Хотя СГР – это обязательная вещь в таких случаях, можно сказать, что оно тоже повышает доверие, так как предполагает глубокую санитарно-гигиеническую экспертизу продукта в лабораториях Роспотребнадзора. Наличие СГР показывает, что продукт проверен государством «под микроскопом». Даже если ваш продукт не требует СГР, вы можете добровольно получить Экспертное заключение Роспотребнадзора – документ, подтверждающий безопасность состава, хотя для шоколада это редкая практика (чаще применяется к БАДам, косметике).

Некоторые производители участвуют в программах типа «Продукт года» или конкурсах качества и получают медали, дипломы. Размещение на упаковке медали выставки или отметки «Лучший продукт» тоже вносит вклад в доверие – покупатель видит, что независимые эксперты высоко оценили вкус или качество.

Наконец, простой, но важный шаг – прозрачность и информативность. Сейчас набирает обороты тренд, когда производитель по собственной инициативе размещает на сайте или прямо на упаковке QR-код с расширенной информацией: о происхождении ингредиентов, о фабрике, о проведенных испытаниях. Например, можно сделать страницу, где выложить скан декларации, сертификата ISO, рассказать о своей проверке какао-бобов и т.д. Это неформальная мера, но очень эффективная: потребитель видит открытость и вовлекается, чувствует себя уверенно относительно безопасности продукта.

Подводя итог, после выполнения минимального набора требований (декларации, маркировки) всегда можно сделать больше для своей репутации. Добровольная сертификация качества и безопасности – инвестиция, которая окупается доверием и лояльностью. Если позволить себе небольшую аллегорию: декларация соответствия – это необходимый «минимум одежды» для допуска на прием, а добровольные сертификаты – это уже смокинг и галстук, которые произведут впечатление на публику. Потребители охотнее покупают шоколад, за которым видят стоящего специалиста, гарантирующего качество. А ваша задача как раз показать, что вы такой производитель – и тогда сладкий вкус успеха вам обеспечен.