Декларирование и сертификация семян подсолнечника в РФ: практическое руководство от специалиста

Прежде всего, важно понять, в каких случаях на семена подсолнечника требуется оформлять декларацию о соответствии. Согласно техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 (о безопасности зерна), обязательному декларированию подлежит подсолнечник, предназначенный для пищевого использования или на корм животным. Проще говоря, если семечки идут в пищу людям (например, как снеки) или на производство пищевых продуктов (масло, халва и т.п.) либо в качестве кормового сырья, их безопасность должна быть подтверждена декларацией. Без такого документа легально продавать или перевозить эту продукцию нельзя – за отсутствие декларации предусмотрены штрафы и даже конфискация товара.

А вот семена подсолнечника для посева (посадочный материал) под действие данного тех регламента не подпадают. Их цель – вырастить новый урожай, а не попасть напрямую в пищевую цепочку, поэтому оформлять декларацию соответствия на посевные семена не требуется. То же самое касается семян, используемых в технических целях или выращенных для собственных нужд – их декларировать не нужно. Таким образом, четкий критерий – это назначение продукции. Если конечное назначение семян подсолнечника – употребление (человеком или животными), нужна декларация; если же семена пойдут в землю для выращивания следующего урожая, обязательная декларация не требуется.

Отдельно отметим: иногда предприниматели путаются в терминологии и спрашивают про сертификат на семечки. На самом деле для семян подсолнечника обязателен именно декларация соответствия, а сертификат оформляется только добровольно, по желанию производителя, например, чтобы подтвердить качество сверх обязательных требований. Добровольный сертификат качества не заменяет декларацию – он лишь дополняет её в маркетинговых целях (например, сертификат по ГОСТ, «органик», «без ГМО» и т.д.), тогда как декларация – это обязательный документ, без которого продукт не выпустят на рынок.

Когда понятно, что ваш подсолнечник нуждается в декларации, следующий шаг – обеспечить соответствие семян всем необходимым требованиям. Тут важны определенные технические и качественные характеристики продукта. В контексте безопасности зерна техрегламент устанавливает нормы к процессам хранения и обработки семян, чтобы они не портились и не загрязнялись. Практически это означает, что при подготовке к декларированию нужно обратить внимание на следующие параметры:

• Влажность семян. Подсолнечник должен быть достаточно сухим, поскольку избыточная влажность приводит к плесени и микотоксинам. Существуют нормативные пределы по влажности – например, по стандарту на пищевые семечки она обычно не выше ~8–12% (в зависимости от категории качества). Поэтому перед отправкой в лабораторию убедитесь, что семечки хорошо просушены.
• Чистота и отсутствие примесей. В партии не должно быть посторонних включений: мусора, камешков, семян сорняков. Также проверяется отсутствие вредной примеси – например, ядовитых семян (той же клещевины) или испорченных зерен с плесневелой окраской. Эти вещи напрямую влияют на безопасность и должны быть устранены. Качественные семечки – это отсортированные семечки без загрязнений.
• Внешний вид и запах. Семена не должны иметь постороннего запаха (например, затхлого или прогорклого) и ненормального цвета. Запах плесени или прогорклого масла – тревожный сигнал, что продукт хранился неправильно. В идеале семечки на вид чистые, однородные, с естественным для подсолнуха цветом и без признаков порчи.
• Вкус (для пищевых семян). Если семечки предназначены для употребления в пищу, их вкусовые качества тоже важны – неприятный вкус может указывать на прогоркание жиров или другие проблемы. Хотя вкус напрямую не прописан в техрегламенте, добросовестный производитель проверяет и его.
• Содержание масла. Для масличных семян (идущих на масло) показатель масличности (доля масла) является важной характеристикой. Он влияет на ценность сырья. В требованиях стандарта на подсолнечник обычно указывают минимальную масличность. Перед декларированием полезно знать, соответствует ли ваша продукция ожидаемым показателям по масличности.
• Условия хранения и обработка. Если семена прошли какую-то обработку (например, обеззараживание, обжарка, сушка), важно соблюсти технологию. Условия хранения до и после обработки должны обеспечивать сохранность качества – сухое проветриваемое помещение, защита от вредителей. Технический регламент прямо требует соблюдения правил хранения и транспортировки зерна, поэтому подготовьте складские журналы или другую информацию, подтверждающую, что продукт хранился правильно. Например, хранить сырой подсолнечник надо в чистых сухих помещениях при определенной влажности воздуха, не допуская попадания насекомых.

Все эти факторы влияют на результаты лабораторных испытаний. Если семечки пересушены или, наоборот, сыроваты – результат по влажности выйдет за норму. Если плохо очистить – могут найти нежелательные примеси. Поэтому подготовка к декларированию зачастую начинается с приведения качества семян в порядок: очистки, просушки, правильной упаковки. Приведу простой пример: перед отправкой образцов производитель измеряет влажность и понимает, что она 15%, а должна быть не более 10%. Тогда он досушивает партию до нужного уровня, иначе лаборатория обнаружит превышение, и декларацию не получить. Такая предварительная самопроверка экономит время и деньги.

Регулирование в сфере подтверждения соответствия постоянно развивается. За последние годы произошли заметные изменения, на которые обязательно нужно обратить внимание производителям и импортёрам семян подсолнечника в 2025 году. Вот самые важные из них:

1. Переход на электронную регистрацию деклараций (с 2021 года). Раньше оформлением декларации часто занимались органы сертификации, но теперь все декларации регистрируются только в электронном виде самим заявителем. Согласно приказу Минэкономразвития №478, с января 2021 г. компания-производитель или импортер самостоятельно подает декларацию через интернет и заверяет её усиленной электронной подписью. Для этого нужно иметь регистрацию на портале Росаккредитации (через Госуслуги) и квалифицированную ЭЦП. Проще говоря, бумажных бланков больше нет – все происходит через цифровую систему. Это ускорило процесс, но потребовало от бизнеса освоить новые навыки (получить ЭЦП, научиться работать в системе). Если раньше вы этого не делали, к 2025 году это уже не новшество, а необходимость.

2. Ужесточение контроля и обновление правил для зерна (изменения ТР ТС 015/2011 в 2024–2025 гг.). Россельхознадзор в последние годы активно проверяет достоверность деклараций на зерновую продукцию. Выявилось много нарушений, и в ответ в техрегламент “О безопасности зерна” внесены поправки, которые вступают в силу в 2025 году. Важные нововведения таковы:

• Ограничение срока действия деклараций. Если раньше декларации на серийное производство могли оформляться до 5 лет, теперь сроки сокращены. Вводится понятие «зерно серийного производства» – для него декларации по схемам 1д и 3д будут действительны максимум 18 месяцев, а по схеме 6д – не более 3 лет. То есть каждые полтора года (или три года при наличии сертифицированной системы менеджмента качества) нужно будет обновлять декларацию. Это заставляет производителей регулярнее подтверждать соответствие, что повышает контроль качества.
• Декларация только на партию или серию. Регулятор дает понять, что декларировать «на склад» без привязки к конкретной продукции не выйдет. Для разовых партий используются схемы 2д или 4д (с привязкой к партии и сроку годности зерна), и заявителем такой декларации может быть производитель, продавец или импортер. По сути, если вы, например, импортируете одну партию семян, логично оформить декларацию на эту партию (схема 2д/4д), а не на абстрактную серийную продукцию.
• Новый перечень стандартов испытаний. В 2024 году ЕЭК утвердила обновленные списки стандартов для проверки зерна. Это означает, что лаборатории должны использовать актуальные методики и ГОСТы при испытаниях. Производителям стоит убедиться, что их партнерские лаборатории работают по новым стандартам – так вы избежите претензий, что исследование выполнено по устаревшей методике.
• Повышенное внимание к маркировке, упаковке и прослеживаемости. Регулятор отдельно подчеркнул, что теперь ключевое значение имеют сведения о происхождении зерна, годе урожая и условиях его хранения при подтверждении соответствия. Эти данные должны быть отражены либо в сопровождающей документации, либо даже на этикетке продукции. Уже сейчас чиновники при проверке деклараций смотрят, указан ли год сбора урожая и верно ли он указан. С 2025 года такие требования формализуются: производители обязаны предоставлять информацию об origin продукции (страна или регион выращивания) и о том, как она хранилась. Например, если у вас смесь семян урожая 2024 и 2025 годов, это должно быть прозрачно – иначе декларацию могут признать недействительной из-за недостоверной информации.
• Ответственность участников рынка. Новые правила уточняют обязанности всех, кто вовлечен в процесс. Заявитель (производитель или импортер) теперь еще более ответственно подтверждает своими документами соответствие. Если что-то не так – штрафы немалые. Кстати, штрафы за нарушение требований декларации тоже периодически индексируются; для юрлиц это десятки тысяч рублей и остановка продаж товара. Так что лучше сразу соблюдать обновленные требования.

Подытожим: на пороге 2025 года самым важным изменениям для производителей и поставщиков подсолнечника являются сокращение срока действия деклараций, необходимость указывать происхождение и год урожая, и работа только через электронную систему регистрации. Если вы уже имеете декларации, срок которых выходит за новые пределы – возможно, их придется переоформить по новым правилам. Рекомендую заранее проконсультироваться с экспертами и привести документацию в соответствие, чтобы внезапно не остаться без действующей декларации посреди сезона.

Теперь рассмотрим, как же практически проходит процесс декларирования – от начала и до получения заветной записи в реестре. Я, как специалист по сертификации, рекомендую разделить путь на несколько этапов:

1. Идентификация продукции и выбор схемы декларирования. Сначала эксперты определяют, к какой категории относится ваш подсолнечник, и какие техрегламенты на него распространяются. Например, сырые пищевые семечки подпадают под ТР ТС 015/2011 (зерно) и общие требования пищевой безопасности ТР ТС 021/2011, плюс правила маркировки ТР ТС 022/2011. Жареные семечки – это уже готовый пищевой продукт, на него действует ТР ТС 021/2011 и 022/2011, а также, если добавлена соль или другие добавки – ТР ТС 029/2012 (пищевая добавки). От правильной идентификации зависит, по каким параметрам проверять продукт. Далее, исходя из характера производства, выбирается схема декларирования. Если вы делаете разовые партии, может подойти схема на партию (например 2д или 4д для зерна); если у вас потоковое серийное производство – схема на серию (1д, 3д или 6д). От схемы зависит, сколько образцов и когда нужно тестировать. Например, по схемам 1д и 3д декларация выдаётся на ограниченный срок и предполагает последующие проверки, а 6д – требует наличия сертифицированной системы менеджмента (ХАССП/ISO 22000) и тогда декларация может действовать дольше.

2. Подготовка необходимых документов. Перед испытаниями и подачей декларации заявитель собирает пакет документов. Что обычно требуется: копии ОГРН/ИНН компании, реквизиты, описание продукции (технические условия, или ссылка на ГОСТ) с указанием типа семян (подсолнечник), способа обработки (сырые, жареные и т.д.), код ТН ВЭД, макет этикетки (маркировки). Если производитель российский – нужен внутренний нормативный документ: либо действующий ГОСТ (например, ГОСТ 22391-2015 на пищевые семечки), либо разработанные ТУ (технические условия) или СТО. Если ГОСТ не подходит или продукта нет в ГОСТ – делают собственные ТУ, где прописывают все требования к качеству, безопасности, упаковке, маркировке и т.д.. Важно: наличие правильно оформленных ТУ/СТО значительно облегчает декларирование, т.к. у вас есть утвержденный список показателей, которым должен соответствовать продукт.

3. Отбор образцов и лабораторные испытания. Это самый критичный этап. Для декларирования подсолнечника необходимо провести испытания образцов в аккредитованной лаборатории]. Образцы семян либо отбираются самим производителем под надзором, либо направляются партия, из которой лаборатория выбирает пробу (в некоторых случаях к вам может прибыть эксперт для отбора проб). Далее лаборатория проводит анализ по всем необходимым показателям согласно техническим регламентам. Для подсолнечника (как разновидности зерна) перечень испытаний обычно включает: проверку на заражённость вредителями и отсутствие болезней, определение влажности и сорной примеси, а также целый ряд безопасностных показателей – таких как содержание тяжелых металлов (свинец, кадмий, ртуть и др.), микотоксинов (например, афлатоксинов), пестицидов, радионуклидов и патогенных микроорганизмов. Например, испытания по ТР ТС 015/2011 обязательно охватывают металлы, микотоксины, пестициды, радиацию и сальмонеллы для сырого подсолнечника. Если семечки уже обработаны (жареные, солёные), тогда основной упор на микробиологию (сальмонеллы), токсины, пестициды – то есть на то, что может остаться после обработки. Продолжительность лабораторных испытаний может варьироваться от нескольких дней до пары недель – зависит от количества показателей. Например, анализ на тяжелые металлы и пестициды – это несколько рабочих дней, микробиология (сальмонеллу) выращивают до 5-7 дней, проверка на радиацию тоже требует времени. В среднем на полный цикл испытаний зерна уходит около 10–14 дней. Хорошая лаборатория выдаст затем протокол испытаний, где будут перечислены все результаты. Важно убедиться, что все необходимые показатели проверены и уложились в нормы. Если что-то не проверили – это риск (об этом чуть ниже в разделе про ошибки).

4. Анализ результатов и оформление декларации. Получив протокол(ы) испытаний, специалист по сертификации анализирует: все ли показатели в пределах допустимого, все ли требования покрыты. Если возникают несоответствия (скажем, микотоксин превышает норму) – декларацию оформить нельзя, партию придется очищать/улучшать и тестировать заново либо браковать. Если же всё в порядке, то оформляется сама декларация – заполняется электронная форма через ФГИС Росаккредитации. В ней указываются сведения о заявителе, производителе, продукте (название, код, назначение), схемы декларирования, данные протоколов испытаний и т.д. Заявитель прикрепляет сканы всех доказательных материалов (протоколы, копии документов) к этой электронной декларации. Затем декларация подписывается ЭЦП уполномоченного лица заявителя и отправляется на регистрацию.

5. Регистрация и получение номера декларации. После отправки система Росаккредитации проверяет корректность заполнения и при отсутствии замечаний автоматически регистрирует декларацию в едином реестре ФСА (Федеральной службы аккредитации). Присваивается уникальный номер формата ЕАЭС N RU Д-.../год. С этого момента декларация считается действующей. Никакой “бумажки” на руки сейчас не выдают – просто запись в реестре, которую можно распечатать при необходимости. Процесс регистрации происходит довольно быстро – зачастую в день подачи или на следующий день, особенно если все документы в порядке. Таким образом, общая длительность процедуры (от подачи образцов до получения зарегистрированной декларации) обычно составляет порядка 2–4 недель. Иногда при отличной организации можно уложиться и быстрее (за неделю-полторы, если лаборатория работает экспресс-методами и нет очередей). Но многое зависит от скорости испытаний.

6. Маркировка продукции и дальнейшие шаги. После регистрации декларации продукция должна быть промаркирована единым знаком обращения «EAC» (ЕАС) – это свидетельство для контролеров и покупателей, что товар прошел оценку соответствия. Знак ЕАС ставят на этикетку или упаковку семечек. Помимо знака, этикетка семечек должна содержать всю обязательную информацию: состав продукта, пищевая ценность, условия хранения, срок годности, данные о производителе и импортере и пр.. Как правило, эти требования по маркировке регламентированы ТР ТС 022/2011 – нарушать их нельзя, иначе декларация есть, а товар всё равно не выпустят в продажу из-за маркировочных несоответствий. После этого товар выпускается в обращение – можно законно продавать его на территории РФ и всего Евразийского союза.

В итоге процесс выглядит не таким уж страшным: определили требования ➜ подготовили документы ➜ протестировали в лаборатории ➜ зарегистрировали декларацию. Если действовать планомерно, без спешки и при поддержке компетентных специалистов, получение декларации на семена подсолнечника – задача решаемая в понятные сроки.

Декларация соответствия, как и любой разрешительный документ, действует только при неизменности тех условий, при которых она была выдана. Поэтому существуют обстоятельства, когда декларацию придется оформить заново (или внести в нее изменения, что по факту тоже сопровождается повторными процедурами). Рассмотрим основные случаи, при которых потребуется новая декларация на семена подсолнечника:

• Существенное изменение технологии обработки. Например, вы изначально декларировали сырые семена подсолнечника, а затем решили их обжаривать или подсаливать. Это уже другой продукт с другими характеристиками, и раньше полученная декларация на сырые семечки не покрывает жареные. Вам нужно проводить новые испытания именно жареных семечек (дополнительно проверить, скажем, отсутствие акриламида, содержание соли, микробиологию после обжарки и пр.) и оформлять отдельную декларацию на них. По сути, любое изменение технологического процесса, которое влияет на свойства продукта, требует пересмотра соответствия. Еще пример: переход на новую технологию сушки (скажем, вместо тепловой сушки – химический консервант). Это серьезное изменение, декларировать придется заново, потому что в старом протоколе испытаний о консерванте ни слова, а он теперь в составе.
• Смена сырья или рецептуры. Хотя у семян подсолнечника рецептура как таковая отсутствует (это монопродукт), все же бывают случаи добавок – например, введение глазури, вкусовых добавок, витаминной обогащенности. Если вы начали применять новую добавку, которая влияет на безопасность (скажем, ароматизатор или консервант), это повод переоформить декларацию, уже учитывая требования регламента ТР ТС 029/2012 для добавок. Или, допустим, вы стали смешивать семечки разных сортов или с тыквенными семечками – состав изменился, старая декларация не покрывает смесь.
• Изменение упаковки, влияющее на продукт. Сама по себе смена упаковки (например, другой материал пакета) не всегда требует новой декларации, если продукт внутри остался тот же. Однако, нужно учесть два момента: 1) Маркировка. Если из-за новой упаковки изменилась маркировка (новый адрес производства, новый бренд) – эти сведения должны соответствовать заявленным в декларации. Если они различаются, формально нужна корректировка декларации. 2) Условия хранения и срок годности. Например, раньше семечки продавались навалом в мешках и срок годности был 6 месяцев, а теперь вы расфасовали в вакуумные пакеты и заявили срок 12 месяцев. Новый формат хранения – новый фактор, который нужно подтвердить испытаниями на срок годности. В таком случае регистрируется новая декларация, где будут учтены испытания продукции в новой упаковке (например, на миграцию веществ из упаковки, на сохранность качества в течение заявленного срока). В целом, упаковка и тара должны соответствовать требованиям (быть безопасными для пищевого продукта), но это обычно подтверждается отдельными документами (декларациями на сам материал упаковки). Если вы просто сменили поставщика пакетов на аналогичный пищевой – переоформлять декларацию на семечки не нужно. Если же принципиально поменяли вид упаковки (например, начали газовую среду использовать) – лучше перестраховаться и оформить новую.
• Изменение производителя или места производства. Декларация выдается либо на производителя (если он и есть заявитель), либо на поставщика/импортера под конкретного изготовителя. Если вы перенесли производство на другой завод, поменяли юридическое лицо производителя или начали закупать семена у нового иностранного поставщика – по сути, у вас новый изготовитель, и старая декларация на прежнего может не покрывать продукцию нового. В таких случаях оформляется новая декларация от имени нового заявителя или на нового производителя. Например, компания решила поменять завод, где жарят семечки, на другого подрядчика – тогда старую декларацию придется аннулировать и сделать новую, ведь протокол испытаний был для семечек с прежнего завода.
• Изменение нормативной базы. Бывает и так, что закончился срок действия самого техрегламента или изменилась нормативная база – тогда при ближайшей необходимости подтверждения соответствия придется делать по-новому. Сейчас, к примеру, обновляются стандарты испытаний – возможно, при продлении декларации в 2025 году нужно будет испытать по новым ГОСТам даже тот же продукт. Если выйдет новая редакция техрегламента, вероятно, все «старые» декларации на 5 лет потребуется пересмотреть раньше срока в переходный период.

Подчеркну: любое изменение, способное повлиять на показатели безопасности или качества семян, должно рассматриваться как повод переоформить декларацию. Не стоит пытаться "проскочить" с старой – в случае проверки контролирующие органы могут признать ее недействительной из-за недостоверности сведений. Гораздо правильнее проактивно задекларировать обновленную продукцию. Например, ваша декларация покрывает семечки в простых пакетиках, а вы выпустили часть товара в новых баночках – лучше оформить дополнение или новую декларацию на товар в банках, чем надеяться, что никто не заметит разницы.

К сожалению, на практике производители и импортеры семян подсолнечника нередко совершают ошибки при прохождении декларирования. Как показывает опыт, каждую неделю Россельхознадзор выявляет десятки недостоверно оформленных деклараций на зерно и масличные культуры. Только за 2023 год было прекращено или отменено более 16 тысяч деклараций соответствия – более чем вдвое больше, чем годом ранее! Это колоссальная цифра, указывающая, что многие делают что-то не так. Рассмотрим самые частые промахи и дадим советы, как их предотвратить:

Ошибка 1. Неполные лабораторные испытания. Одна из самых распространенных проблем – когда заявитель не проверил продукцию по всем обязательным показателям, предусмотренным тех регламентом. Например, по правилам для зерна нужно тестировать на афлатоксины, а лаборатория (или сам заказчик) эти пробы не сделал – в результате декларация считается недействительной, ведь часть норм осталась не подтверждена. Анализ сообщений контролирующих органов показывает, что часто пропускают: - испытания на вредные примеси (не исследовали наличие ядовитых семян сорняков или грибковых поражений); - полный набор микотоксинов – например, не проверили суммарно афлатоксины B1, B2, G1, G2 (а техрегламент требует); - ГМО – иногда забывают сделать тест на отсутствие ГМО, хотя для зерна это обязательный пункт; - пестициды – не исследовали остаточное содержание пестицидов, что тоже необходимо; - радиацию – упустили проверку на радионуклиды (цезий-137, к примеру) .

Как избежать: работайте только с надежными, опытными лабораториями по зерну. Перед испытанием попросите перечень показателей, которые они будут тестировать, и сверьте его с требованиями техрегламента (приложение к ТР ТС 015/2011). Все пункты должны быть закрыты. Если лаборатория что-то не делает (например, нет оборудования для радиологии) – найдите другую или предупредите, что без этого протокол не примут. Не экономьте на полном объеме испытаний. Лучше потратить лишние пару тысяч рублей на анализ, чем получить предписание и штраф из-за "дырявого" протокола.

Ошибка 2. Неверная или неполная идентификация продукции в документах. Еще удивительная, но нередкая ситуация – в документах толком не указано, что за продукция декларировалась! Например, в декларации или протоколе может не быть четкого названия: просто написано "семена", без уточнения, что подсолнечника, какой категории. Или не указано, для каких целей зерно – пищевое или кормовое. Бывали курьезные случаи, когда в одной графе написали "подсолнечник", а во вкладке испытаний по ошибке напечатали "ячмень". Понятно, что такая невнимательность сразу бросается в глаза инспектору – декларацию отменят. Также часто забывают указать массу партии или отличительные признаки (например, что семена неочищенные/лущеные, сорт такой-то), необходимые для идентификации партии.

Как избежать: внимательно заполняйте все поля декларации и проверяйте, что в протоколах лаборатории корректно указано наименование продукта. Согласуйте с лабораторией точное название образца перед испытаниями. Например: "семена подсолнечника неочищенные, пищевые, урожай 2024 г." – и убедитесь, что именно так потом и написали. Проверяйте, чтобы везде была единообразная информация. Если декларацию заполняет приглашенный эксперт, не стесняйтесь перепроверить черновик. Эта бюрократия важна: ошибка в названии или отсутствии данных – формальный повод аннулировать документ.

Ошибка 3. Обращение в сомнительные “лаборатории”. В погоне за экономией некоторые производители выбирают самых дешевых посредников, которые обещают оформить декларацию "под ключ". Риск тут в том, что можно нарваться на фантомную лабораторию или мошенников. Россельхознадзор выявлял случаи, когда декларации опирались на протоколы испытаний от лабораторий, которых фактически не существует по указанному адресу. То есть вам выдали красивый бумажку с результатами, а никаких реальных анализов не проводилось. Ведомство сразу вычисляет такие вещи (по реестру аккредитации, по отсутствию самой лабоработории) – и такие декларации моментально отменяются, конечно.

Как избежать: проверяйте аккредитацию лаборатории! На сайте Росаккредитации есть реестр, где можно найти лабораторию по названию. Если ее там нет – никаких дел с ней. Даже если есть – смотрите, по каким методам она аккредитована. Бывает, фирма аккредитована на анализ воды и металлов, а вы к ней обратились за анализом зерна – ее протокол недействителен для зерна. Лучше работать через известные сертификационные центры или напрямую с лабораториями, имеющими историю. Услуги «черного рынка» могут быть дешевле, но итог – недействительная декларация и проблемы с законом. Кстати, список проблемных лабораторий (у которых больше всего аннулированных деклараций) публикуется – там бывают даже крупные организации. Но мошенники плодятся, так что бдительность превыше всего.

Ошибка 4. Ошибки в номерах, датах и других реквизитах. Допустим, испытания вы сделали и даже честно, но при заполнении декларации или протокола умудрились перепутать номера или даты. Что это может быть: - Использование одного и того же протокола на разные декларации (недопустимо, каждый протокол – на одну партию). - Неверно указанный номер или дата ГОСТа/ТУ, по которому выпущен продукт (например, вместо ГОСТ 22391-2015 написали старый ГОСТ 2004 года). - Неправильно проставлен год выпуска декларации (например, документ подан в 2025, а в номере случайно написали "/24"). - Не указан или ошибочно указан год урожая зерна – как упоминалось, теперь проверяющие смотрят на этот параметр. Если вы декларируете урожай 2024, а семечки на самом деле 2023 – это нарушение.

Как избежать: прежде чем нажимать кнопку "зарегистрировать", тщательно проверьте все поля декларации. Сверьте номера протоколов, даты, годы с оригиналами документов. Особенно внимательны будьте с полями, которые, возможно, не до конца понятны – например, "год изготовления продукции" для зерна трактуется как год урожая. Вносите эти сведения корректно. Если декларант – индивидуальный предприниматель, не заполняйте поля, которые не нужны (система обычно сама подскажет, но случаи бывают). Общий совет – не делать декларацию в последние минуты перед отгрузкой, когда спешка. Выделите время на спокойное оформление или доверьте это специалисту, а потом перепроверьте его работу.

Ошибка 5. Пренебрежение маркировкой и документацией на партию. Наконец, частая проблема – когда всё вроде бы с декларацией нормально, но сама партия товара оформлена кое-как. Например, декларация есть, а на мешках с семечками нет маркировки на русском языке или отсутствует информация о производителе. Контролер на складе или в магазине увидит это и может считать, что продукт не соответствует требованиям ТР ТС 022/2011 (маркировка), что косвенно нарушает условия декларации. Или, скажем, при перевозке зерна через границу у вас не оказалось верно заполненных товаросопроводительных документов – сертификата качества, сведений об происхождении партии. Это тоже ошибка: декларация должна подкрепляться правильным пакетом документов на груз. Если что-то не сходится (в декларации один получатель, а по факту другой; в инвойсе одна масса, а фактически другая), возникают проблемы вплоть до отмены декларации.

Как избежать: обеспечьте, чтобы маркировка и сопроводительные документы соответствовали декларации. На упаковке/этикетке укажите все обязательные сведения (название продукта, кто произвел, где, когда упаковано, состав, масса, срок годности, условия хранения, знак ЕАС и т.д.). Для оптовых партий заранее подготовьте паспорт качества или иной документ, где будет ссылка на декларацию и расписаны основные показатели партии (влажность, засоренность, ГОСТ/ТУ, урожай такого-то года). Особенно важно это для экспортных поставок – там требуется еще фитосанитарный сертификат, но это отдельная история. Внутри страны – хотя бы приложите копию декларации и отчет лаборатории к партии при отгрузке, чтобы у приемщика было подтверждение. И, конечно, следите за соответствием фактических данных: сколько отправили тонн – столько и указано, откуда зерно – то и заявлено. Тогда и придраться будет не к чему.

Общая рекомендация: относитесь к декларированию не как к формальности «ради галочки», а как к процессу, который защищает вас же от проблем. Если всё сделать честно и аккуратно, то даже при проверке вы сможете спокойно показать документы, и вопросов не возникнет. Многие ошибки происходят от спешки или недостатка информации – поэтому выделите время разобраться или наймите консультанта.

Лабораторные испытания – сердце декларирования, ведь именно протоколы анализов доказывают, что семена подсолнечника безопасны. От качества и полноты этих протоколов зависит, получите ли вы декларацию и удержите ли ее в силе. Некоторые параметры при тестировании оказываются наиболее проблемными для производителей – либо потому, что часто не вписываются в норму, либо потому, что их труднее всего проконтролировать в производственных условиях. Что это за параметры и почему с ними бывают сложности?

• Микробиологическая безопасность, особенно сальмонелла. Никто не ожидает увидеть в растительном продукте бактерии рода Salmonella, однако такие случаи бывали, особенно в сыром арахисе, кунжуте, да и семечках. Заражение может произойти через грызунов или птиц на складе. Сальмонелла – недопустима в 25 граммах продукта, это строгий норматив. Проблема в том, что обнаружить ее может только лаборатория, у производителя же обычно нет своей микробиологической лаборатории. Сложность параметра: если семечки сырьевые, они никак не защищены от внешней среды. Решение – строгий санитарный контроль хранения (дератизация, дезинфекция складов), а для готовых жареных семечек – соблюдение гигиены после обжарки (чистая тара, чтобы не контаминировать продукт заново).
• Микотоксины (афлатоксин и другие). Плесневые грибы, развивающиеся в масличных семенах при неправильном хранении, выделяют токсины – в частности, афлатоксины группы B и G. Для пищевых семечек установлены предельно допустимые концентрации этих веществ (например, суммарно афлатоксины B1+B2+G1+G2 не более 15 мкг/кг, из которых B1 не более 5 мкг/кг – уточняю в качестве примера). Если семечки отсырели и заплесневели, эти нормы легко могут быть превышены. Сложность: микотоксины невидимы глазу и не влияют на органолептику, но лаборатория их обнаружит специальным методом. Причем один заплесневелый угол мешка может испортить весь протокол. Лаборатории отмечали, что некоторые отправители стараются “отобрать получше” образцы, а остальное спрятать – но выборочный контроль может вытащить правду. Решение – контролировать влажность и регулярно проверять партии на токсины самостоятельно, не допуская хранения сырых семян в тепле. Особое внимание афлатоксинам, если сырье из южных регионов (жаркое лето способствует их появлению).
• Остаточные пестициды. Подсолнечник как культура обрабатывается пестицидами (гербицидами, инсектицидами) в период роста. К моменту сбора их остатки должны уложиться в допустимые уровни. Но если были превышения доз или нарушены сроки до уборки, семечки могут содержать повышенные уровни действующих веществ. Лаборатория проверяет несколько десятков возможных пестицидов и сравнивает с нормами. Сложность параметра: производитель семян не всегда знает, чем поле обрабатывали (если он перекупает у фермеров). Плюс, перечень пестицидов широк – не все хозяйства добросовестны. В итоге иногда находят превышение по, скажем, хлорпирифосу или металаксила. Если такое случается – декларацию не получить, пока не будет партии без превышений. Решение – по возможности требовать у поставщиков сельхозсырья документы о применении СЗР (средств защиты растений) или самим тестировать небольшие пробы урожая на основные пестициды, чтобы не сорваться на финальном этапе. К счастью, в большинстве случаев фермеры соблюдают регламент, и проблемы редки.
• Тяжелые металлы. Подсолнечник имеет свойство аккумулировать из почвы кадмий – это известный факт. Также могут присутствовать свинец, ртуть из окружающей среды. Нормы на токсичные элементы очень строгие (например, кадмий не более 0,1–0,2 мг/кг для зерна, свинец тоже в этих пределах). Если подсолнечник выращен на неблагополучной почве (близко к трассам, промышленным зонам), есть риск повышенного содержания тяжелых металлов. Сложность: это зависит от экологии, и повлиять на содержание металлов в семечке уже нельзя – разве что выбирать сырье из чиcтых регионов. Лаборатории всегда проверяют Pb, Cd, As и ртуть. Обычно проблемы возникают с кадмием – в некоторых южных областях почвы богаты кадмием. Решение – мониторить источники сырья, возможно, смешивать партии с повышенным кадмием с чистыми, чтобы в итоге концентрация уложилась (но тут главное не нарушить закон, смешивая партии разного происхождения без переоформления). Лучше изначально брать сырье, которое проходит по всем элементам.
• Радионуклиды. Проверка на цезий-137 и иногда стронций-90 – это наследие Чернобыля и не только. Большинство регионов России и импортных поставщиков не имеют проблем с радиацией, но регламент требует проверить и этот показатель. Особенно если семечка родом из мест, затронутых выпадениями (Южный Урал, Брянская область и др.). Сложностей обычно нет – фон минимальный. Но ошибка будет, если вообще забыть про этот тест – как мы отмечали, некоторые его пропускали и попадались.
• ГМО-продукция. Генетически модифицированный подсолнечник не настолько распространен в мире, как, скажем, соя. Тем не менее, отсутствие ГМО в семенах нужно подтвердить, особенно если семечки импортируются из стран, где теоретически могли культивировать ГМ-сорта. Сложность не в самом тесте (его сделают), а в юридическом нюансе: если вдруг окажется, что семена содержат ГМО, то просто так задекларировать их уже нельзя – сначала надо пройти процедуру государственной регистрации ГМО в продукции. А это долго и дорого, да и на продовольственное зерно ГМО фактически под запретом, кроме зарегистрированных линий. Поэтому обычно ожидается, что тест покажет отсутствие трансгенов. Для производителей риск – случайная примесь ГМО (например, если вместе хранили ГМ сою и она засорила семена подсолнечника). Решение – следить за чистотой производства и требовать от поставщиков гарантий отсутствия ГМО.

В целом, испытания играют огромную роль: они не только нужны "для галочки", но реально позволяют выявить, нет ли опасных свойств у вашего товара. Если какие-то параметры оказываются на грани – лучше узнать об этом от своей лаборатории, чем от надзорного органа. Бывало, что производитель в первый раз отправлял семечки на анализ, и внезапно обнаруживалось превышение по афлатоксину. Это неприятно, но хорошо, что узнали вовремя – партию не выпустили в продажу, смешали с более чистой, просушили, повторно проверили и только потом декларировали. Такой подход спасает репутацию и здоровье потребителей.

Можно отметить, что наиболее частые сложности вызывают параметры, связанные с хранением и сырьем: влажность/плесень (микотоксины), вредители и гигиена (сальмонелла), агрохимия (пестициды) и окружающая среда (кадмий). То есть все то, что контролируется не столько на фабрике, сколько еще в поле и на складе. Поэтому сертификаты на систему менеджмента (типа HACCP/ISO 22000) очень помогают – они заставляют на этапах выращивания и хранения внедрять меры контроля, чтобы в финале не получить сюрпризов.

Если вы являетесь иностранным поставщиком семян подсолнечника или же российским импортером, который ввозит семечки из-за рубежа, стоит учитывать некоторые нюансы оформления декларации соответствия для импортной продукции. В целом требования те же самые, что и для отечественной – продукт должен соответствовать тем же техрегламентам (безопасность зерна, пищевой продукции, маркировка и т.д.), никаких отдельных "импортных" нормативов нет. Однако на практике есть существенные организационные отличия:

• Заявителем декларации должен выступать резидент ЕАЭС. Иностранная компания сама не может зарегистрировать декларацию – это может сделать только юридическое лицо или ИП, зарегистрированное в России (или другой стране Евразийского союза). Поэтому зарубежному поставщику необходимо либо открыть свое представительство/филиал, либо назначить уполномоченного представителя в РФ. Чаще всего импортёр (дистрибьютор) и является заявителем, беря на себя ответственность за качество товара при ввозе. Об этом стоит договориться заранее: кто именно будет подавать декларацию. Без этого ваш товар просто не пройдет таможню – декларация нужна уже на момент ввоза для таможенного оформления и для реализации.
• Необходимость дополнительных документов при таможенном оформлении. Помимо самой декларации соответствия, при импорте семян подсолнечника потребуется фитосанитарный сертификат из страны происхождения (подтверждает, что груз не заражен карантинными организмами) – это требование Россельхознадзора для любых растительных товаров. Также на границе могут потребовать договор поставки, инвойс, упаковочный лист – стандартный пакет. Все эти товаросопроводительные документы должны быть в порядке и их данные (описание товара, количество, страна происхождения) должны согласовываться с информацией, указанной в декларации. В самой декларации, кстати, обычно прописывают контракт или инвойс для партии импорта. И конечно, нужно учитывать таможенные коды: подсолнечник неочищенный имеет свой код ТН ВЭД (1206...), жареные – другой (2008...), и декларация оформляется под конкретный код. Если на таможне код поменяют (например, решат, что семечки жареные – это готовый продукт и другой код) – ваша декларация должна это покрывать.
• Перевод и маркировка на русском языке. Иностранному поставщику важно помнить, что вся информация для потребителя должна быть на русском языке (или языке страны ЕАЭС назначения). Это значит, что если вы поставляете упакованные семечки в розничной упаковке с иностранной этикеткой, импортер должен сделать стикер или новую этикетку на русском, соответствующую требованиям ТР ТС 022/2011. Без этого товар нельзя легально продавать. В декларации обычно приложен образец маркировки – и для импортного товара это должна быть адаптированная маркировка. Также, единицы измерения должны быть метрические (кг, литры, а не фунты/унции) – эти мелочи тоже проверяют.
• Внимание к показателям безопасности, нехарактерным для РФ. Импортируя семена, особенно из дальнего зарубежья, учтите, что нормы ЕАЭС могут отличаться от зарубежных. Например, может быть разрешен какой-то пестицид в иной стране, но в РФ его МДУ (максимально допустимый уровень) ниже. Или, скажем, уровень афлатоксина допустимый в стране экспортера выше, чем в нашем техрегламенте – тогда продукция не пройдет. Поэтому иностранному поставщику следует провести все те же анализы еще у себя и убедиться, что товар “чистый” по меркам ЕАЭС, иначе он застрянет на контроле. Бывает полезно отправить в РФ предварительный образец для испытаний (для этого делают письмо на ввоз образцов, которое потребуется для таможни) . По результатам испытаний в российской лаборатории вы точно узнаете, все ли ок. Это особенно рекомендуется, если партия большая и риски высоки.
• Сроки и логистика декларирования для импорта. Имейте в виду, что декларация нужна до реализации товара, но не обязательно до его ввоза. Теоретически, можно завезти семена на склад временного хранения и там провести испытания, оформить декларацию, а потом уже выпустить в обращение. Но это может обойтись дорого из-за простоя товара. Гораздо лучше, когда декларация готова заблаговременно. Поэтому планируйте декларирование параллельно с отправкой груза. Наймите аккредитованную лабораторию, которая возьмет пробы оперативно после прибытия, или используйте сертификационный центр, чтобы ускорить процесс. Иногда импортеры получают декларацию буквально за 1-2 дня – но это возможно, если заранее все сделали (протоколы получили, проект декларации подготовили) и осталась только формальная регистрация. Так что иностранным поставщикам нужно координироваться с российскими партнерами очень тесно на этом этапе.
• Учет особенностей законодательства РФ. Есть некоторые особые моменты. Например, для семян, предназначенных на корм животным при импорте может потребоваться регистрационное удостоверение как кормовой добавки (если это переработанный корм). Но если это просто зерно, то декларации достаточно. Также, в РФ установлена пониженная ставка НДС 10% на семена для посадки – к слову, недавно в Налоговый кодекс внесли изменение, что даже протравленные семена для посева идут по ставке 10%. Но на пищевые семечки – стандартный НДС 20%. Это не про декларацию, но финансовая деталь, о которой импортеру не помешает знать.

В целом, принципиальных различий в самой процедуре подтверждения соответствия для импортных семян нет – требования ко всем едины. Однако иностранным поставщикам стоит обратить особое внимание на выбор партнера в РФ для оформления декларации, на полное предоставление информации о товаре (что за семечки, откуда, когда собраны, как обработаны) и на соблюдение всех бюрократических нюансов при ввозе. Тогда ваш продукт по качеству ничем не будет отличаться от местного и беспрепятственно выйдет на рынок.

Нельзя обойти стороной вопрос о маркировке и упаковке семян подсолнечника, а также об информации, которая сопровождает товар. Часто производители фокусируются на лабораторных тестах, а про этикетки и документы вспоминают в последний момент. Однако для успешного подтверждения соответствия эти аспекты не менее важны – проверяющие органы тоже уделяют им внимание.

Маркировка продукта – это лицо товара для потребителя, и по совместительству отражение того, насколько вы соблюдаете требования регламентов. ТР ТС 022/2011 устанавливает перечень сведений, которые обязательно должны быть на потребительской упаковке пищевого продукта. Для семечек это включает: - наименование продукта (например, "Семена подсолнечника жареные соленые"); - состав (если кроме собственно семян есть добавки – соль, глазурь, масло и т.д., все перечислить); - пищевая ценность (белки, жиры, углеводы, калорийность на 100 г); - вес нетто в упаковке; - срок годности и условия хранения (например, "12 месяцев, хранить в сухом прохладном месте"); - наименование и адрес производителя (для импортных – еще и адрес импортера); - обозначение стандарта или ТУ, по которому изготовлено (не обязательно, но зачастую указывают); - знак обращения ЕАС после декларирования.

Отдельно нужно отметить маркировку о происхождении и годе урожая. Для фасованных пищевых семечек на этикетке обычно не пишут год сбора – достаточно срока годности. Но при оптовой продаже (мешки, биг-бэги) эти сведения часто указываются в товаросопроводительных документах. Тем не менее, надзорные органы сейчас хотят, чтобы и потребитель знал, с какого урожая продукт. Для зерна насыпью год урожая указывают обязательно в сопроводительной информации, и если он не указан или неправильно указан – это нарушение. Представим ситуацию: на складе инспектор проверяет мешки с семечками, а на этикетке только дата упаковки, без года урожая. Могут попросить доказать, что это именно свежий урожай, а не залежалые позапрошлогодние семечки. Поэтому лучшей практикой будет указывать где-либо (на мешке маркировочным ярлыком или в паспорте качества) фразу типа: "урожай: 2024 г., место происхождения: Ростовская обл.".

Упаковка играет роль в сохранении качества и безопасности. Требования к упаковке в общем плане такие: она должна быть чистой, пищевой (если контактирует с семечками, материал допускается для пищевых продуктов), герметичной в той степени, чтобы защищать от влаги и загрязнений. Если вы используете, скажем, мешки из полиэтилена или полипропилена, убедитесь, что они предназначены для пищевых продуктов. Часто производители берут сертифицированные мешки – и правильно делают. При проверках могут смотреть и на это. Условия хранения во многом зависят от упаковки: в вакууме семечки дольше не прогоркают, а в дырявых мешках могут отсыреть. Поэтому при декларировании вы заявляете определенные условия хранения – и инспектор вправе проверить, а соответствует ли упаковка этим условиям (например, если написано "хранить при влажности не более 70%", то склад должен быть сухим, упаковка – не пропускать влагу). Бывали случаи, когда плесень обнаруживали из-за негерметичной упаковки – формально продукт уже не соответствует заявленному сроку годности.

Сопроводительная информация – это документы и данные, идущие вместе с товаром. Мы уже упоминали: для внутреннего рынка обычно оформляется паспорт качества или сертификат качества на партию, где указываются основные характеристики: влага, сорная примесь, класс по ГОСТ (если есть), номер декларации соответствия, дата выработки, номер партии, масса, кто ответственный за качество. Это своего рода резюме продукта для любого проверяющего. Хорошей практикой будет прикладывать к каждой отгружаемой партии копию декларации и краткую спецификацию. Если семечки фасованные – то транспортная тара (короба) тоже маркируется: на коробе наклейка с названием продукта, количеством пачек, датой производства, тем же производителем.

Инспекторы при проверках часто сверяют маркировку и документы с декларацией. На что они смотрят? По данным Россельхознадзора, среди типичных замечаний: несоответствие фактического адреса на этикетке тому, что указан в декларации; не указаны требуемые данные (например, нет адреса производителя или места производства); или указан не тот стандарт. Также сейчас акцент на год сбора зерна – если он обязателен, а его нет на ярлыке партии, выпишут нарушение. Поэтому совет: приведите маркировку в полное соответствие требованиям. Заранее сделайте макет этикетки и согласуйте его с экспертом по сертификации – он подскажет, все ли учли. Кстати, макет этикетки обычно входит в пакет документов на декларирование – без него нельзя подать декларацию.

Пример из практики: предприятие из Европы поставляло семена подсолнечника в Россия в больших мешках big-bag. На мешках было только на английском "Sunflower seeds, product of Germany". Наши инспекторы заставили размещать стикеры на русском с указанием "Семена подсолнечника, нефасованные, урожай такого-то, производитель такой-то, масса нетто...". Потому что иначе непонятно, что за мешки. Как видите, даже мелочь, но нужна.

Вывод: маркировка, упаковка и документация – это не просто формальность, а продолжение процесса подтверждения соответствия. Хорошая упаковка и полная этикетка свидетельствуют, что вы выполнили требования регламентов, а прозрачная информация о продукте (происхождение, условия хранения) повышает доверие и упрощает контроль. Сделав всё правильно, вы защитите себя: инспектор увидит аккуратные упакованные семечки с понятной этикеткой и действующей декларацией – и у него не найдется причин для придирок.

Наконец, взглянем чуть шире: каковы же сегодня знания и осведомленность на рынке о всех этих требованиях? На мой взгляд, ситуация постепенно улучшается, но все еще далеко от идеала. Крупные и опытные производители подсолнечника, особенно те, кто давно работают на экспорт или с сетями, хорошо понимают важность декларации соответствия и держат штатных специалистов по качеству. Однако среди небольших фермеров, новых предпринимателей нередко встречается иное отношение – мол, "раньше продавали мешками и ничего, зачем эти бумажки?". Особенно это заметно в регионах, откуда подсолнечник везут оптом: некоторые считают, что достаточно иметь какое-то старое письмо о качестве, и не идут оформлять декларацию. В результате они становятся клиентами тех самых недобросовестных "сертификаторов", о которых мы говорили, и попадают в печальную статистику отмененных деклараций.

С другой стороны, многие поставщики уже столкнулись с усилением контроля и вынужденно повысили свою грамотность. Когда у кого-то конфисковали партию или оштрафовали, информация быстро расходится по рынку. Сейчас уже меньше тех, кто вовсе не слышал про ТР ТС 015/2011 или ЕАС. Но знание поверхностное: одни слышали звон, да не знают, где он – например, могут не понимать разницы между сертификатом и декларацией, или не знать, что нужно проверять ГМО. Потому и возникают ситуации, когда документы оформлены плохо.

Мой совет для тех, кто только выходит на рынок семян подсолнечника или планирует начать переработку/экспорт: уделите время изучению требований и планированию сертификации еще до запуска продаж. Консультация со специалистом по сертификации на раннем этапе избавит вас от множества проблем позже. Что конкретно стоит сделать новичку:

• Изучить свой продукт и нормативы для него. Определите, к какой категории относятся ваши семечки, и скачайте/прочитайте соответствующие регламенты (015/2011, 021/2011, 022/2011). Это документы небольшие, и в них на понятном языке расписано, что нельзя, а что надо. Обратите внимание на приложения с показателями – вот их и будете контролировать.
• Наладить внутренний контроль качества. Внедрите базовые принципы HACCP на производстве, даже если у вас небольшой цех. Это не столько ради "корочки", сколько реально поможет не допустить брак. Сделайте чек-листы: температура обжарки соблюдена, сырье проверено на влагу, склад сухой, тара чистая и т.д. Когда такие вещи становятся привычкой, исполнять требования регламентов становится легко – вы их уже по сути выполняете.
• Выбрать надежных партнеров (лабораторию, сертификатор). Поищите отзывы или рекомендации на центры сертификации, работающие с пищевой продукцией. Обращайтесь туда, где вам готовы объяснить процесс, а не просто "взять на себя все за n рублей". Хороший специалист научит вас и вашим людям базовым вещам. Например, мы в своей работе всегда проводим небольшой ликбез для клиента: какие документы нужны, как отбирать пробы, на что смотреть в протоколе. В итоге производитель становится грамотнее и уже сам не совершит глупых ошибок. Да, услуги стоят денег, но это инвестиция в знание и законность вашего бизнеса.
• Не стесняйтесь задавать вопросы и учиться. Посещайте семинары, вебинары Россельхознадзора или центров сертификации по теме зерна. Иногда проводятся обучающие мероприятия. Есть профессиональные форумы, где можно спросить совета у коллег. Лучше показать себя "несведущим" и спросить, чем молча сделать неправильно и получить штраф. Поверьте, государственные органы сейчас скорее стремятся разъяснить правила, чем наказать сразу, особенно новых участников рынка. Например, в 2024 году много разъяснений публиковали о новых правилах декларирования – пользуйтесь этой информацией.
• Планируйте время на сертификацию. Не откладывайте оформление декларации на последний момент, когда уже машина с товаром едет покупателю. Выделите отдельный этап в вашем бизнес-плане под получение всех разрешительных документов. Тогда вы не будете в панике искать "где за день сделать декларацию", а спокойно все проведете. Как я уже отмечал, реальный срок выполнения – пару недель. Заложите месяц, чтобы с запасом – и всё пойдет гладко.
• Учтите обновления 2025 года. Новичкам может быть чуть легче, чем старожилам: у них нет старых привычек, поэтому сразу можно выстраивать работу по новым требованиям. Сразу внедряйте ведение партий по урожаям, готовьтесь переоформлять декларацию каждые 1,5-3 года, делайте упор на полную и правильную маркировку. То есть стартуйте бизнес с учетом новых правил, тогда у вас не будет боли от перестройки.

В заключение, хочу подчеркнуть: декларирование семян подсолнечника – это не лишняя бюрократия, а залог того, что на рынок попадет качественный и безопасный продукт. Осведомленность об этих требованиях – такая же часть профессионализма агробизнеса, как знание агротехники или конъюнктуры рынка. Сегодня уже недостаточно просто вырастить и почистить семечки – надо гарантировать их безопасность документально. Уровень осведомленности потихоньку растет, и это в интересах всех участников рынка. Если вы начинающий производитель, то, вооружившись знаниями и поддержкой экспертов, вы не только избежите штрафов, но и получите доверие покупателей. Ведь потребитель, глядя на пачку семечек со знаком ЕАС и подробной информацией, скорее выберет именно ее, зная, что за этим стоит контроль качества и ответственность производителя. А это, согласитесь, уже конкурентное преимущество.