Декларирование и сертификация обуви в РФ: что нужно знать в 2025 году

Меня, как специалиста по подтверждению соответствия, часто спрашивают, какие шаги нужно пройти, чтобы легально продавать обувь в России. Требования кажется сложными, но моя цель – объяснить всё простым языком. В этой статье я расскажу, какая обувь подлежит обязательной декларации или сертификации, какие параметры качества проверяются, что изменилось в правилах за последние годы и как выглядит весь процесс. Мы также разберём, когда нужно переоформлять документы, какие ошибки случаются чаще всего, чем отличаются требования для импортной обуви и почему так важны маркировка и упаковка. В конце поделюсь своими наблюдениями об осведомлённости производителей и дам несколько советов новичкам.

Прежде всего, нужно определить, к какой категории относится ваша обувь – от этого зависит, какой документ необходимо оформить для её продажи. Существует три основных нормативных акта (технических регламента) для обувной продукции в ЕАЭС:

·ТР ТС 017/2011 – требования безопасности продукции лёгкой промышленности (включает обувь для взрослых).

·ТР ТС 007/2011 – требования к продукции для детей и подростков (детская обувь).

·ТР ТС 019/2011 – требования к средствам индивидуальной защиты (спецобувь, защитная обувь).

Для большинства видов обуви для взрослых – будь то женские туфли, мужские ботинки, кроссовки для спорта – требуется оформлять декларацию о соответствии по регламенту ТР ТС 017/2011. Декларация подтверждает, что продукция безопасна и соответствует установленным нормам. Например, обычные кожаные сапоги для взрослых попадают именно под декларацию по этому регламенту.

А вот детская обувь (для детей до 14 лет) подчиняется другим правилам. Большинство детских моделей требуют обязательного сертификата соответствия согласно ТР ТС 007/2011. Сертификат – более строгая форма оценки: его выдаёт аккредитованный орган после тщательной проверки. То есть кроссовки 35-го размера для подростков – это сертификат, а такие же по виду кроссовки 40-го размера для взрослых – уже декларация. Исключение есть лишь для специфического случая: детские валяные (грубошерстные) валенки можно декларировать вместо сертификации.

Для специализированной обуви – например, рабочие защитные ботинки со стальным носком или спецобувь для промышленности – действует технический регламент ТР ТС 019/2011 (СИЗ). Здесь разделение идёт по классу защиты. Обувь 1-го класса защиты (базовые защитные свойства) подтверждается декларацией по ТР ТС 019/2011, а вот обувь 2-го класса защиты (повышенные требования, ведомственная или СИЗ с особыми свойствами) потребует обязательного сертификата по тому же регламенту. Проще говоря, обычные антискользящие галоши для рабочих можно задекларировать, а вот огнестойкие сапоги для пожарных – только сертифицировать.

Отдельно стоит упомянуть ортопедическую обувь медицинского назначения. Такая обувь не подпадает под вышеперечисленные техрегламенты – её рассматривают как медицинское изделие. Вместо декларации или сертификата потребуется Регистрационное удостоверение Росздравнадзора (РУ). То есть, если вы производите ортопедические стельки или лечебную обувь, сначала нужно пройти процедуру регистрации в Минздраве, и только потом – стандартную оценку по другим параметрам.

Как определить, нужен ли декларация именно для вашей модели? Алгоритм такой: выясните, к какой категории относится обувь (детская или взрослая, обычная или специальная). Затем проверьте требования техрегламента: если это взрослая повседневная или спортивная обувь – оформляется декларация. Если детская – сертификат. Если защитная – смотрим класс защиты (1-й класс – декларация, 2-й – сертификат). Если медицинская – регистрация как медизделие. Если остались сомнения, лучше проконсультироваться со специалистом или заглянуть в текст регламента. Но в целом правило такое: практически вся обувь, выпускаемая в обращение в РФ, должна пройти либо декларирование, либо сертификацию – без документов продавать нельзя.

Пример: Ко мне обратился производитель домашней обуви (тапочек) и спросил: “Нужно ли декларировать тапочки? Это же не сложная техника!”. Ответ: да, нужно. Домашние тапочки для взрослых – такая же продукция лёгкой промышленности, их безопасность (клеи, материалы верха/подошвы) должна быть подтверждена декларацией. А если бы это были тапочки для ребёнка – потребовался бы сертификат. Разница – только в форме документа, а проверять качество нужно в обоих случаях.

Когда вы выяснили, что на вашу продукцию нужна декларация соответствия, возникает следующий вопрос – что именно проверять и какие требования должна выдержать обувь? Технический регламент устанавливает целый ряд показателей качества и безопасности обуви, которые важны при оценке соответствия. Проще говоря, экспертиза обуви – это не просто посмотреть, что она целая, а провести специальные лабораторные испытания. Рассмотрим главные характеристики:

• Материалы верха, подкладки и подошвы. То, из чего сделана обувь, напрямую влияет на безопасность. Натуральная кожа, текстиль, искусственные материалы – все они должны быть нетоксичными и отвечать гигиеническим требованиям. Лаборатория проверяет материалы на содержание вредных веществ. Например, кожаный верх и подкладка исследуются на содержание формальдегида (консервант от дубления) и шестивалентного хрома (токсичный остаток от хромового дубления) – их доля не должна превышать строгие нормы. Тканевые элементы и клеевые соединения проверяют на наличие фенола, тяжелых металлов, токсичных красителей и других химикатов. Для полимерных деталей (подошва из резины или ПВХ) оценивают, нет ли выделения вредных веществ в воздух или воду при контакте. Одним словом, химический состав обуви – это ключевой момент. Если, скажем, стелька выделяет излишек формальдегида, декларацию не получить, пока проблему не устранят.
• Прочность конструкции. Обувь должна выдерживать нормальное использование, не развалиться и не травмировать носителя. Поэтому измеряются механические показатели – прежде всего прочность крепления подошвы к верху и других узлов. Существует испытание, когда образец обуви помещают на специальный стенд и измеряют силу отрыва подошвы: она должна превышать минимальный уровень (иначе обувь признана небезопасной, ведь подошва может отлететь при ходьбе). Если есть каблук, проверяется прочность крепления каблука. Также лаборатория может проводить тест на многократное сгибание подошвы – модель имитирует шаги (десятки тысяч сгибов), после чего оценивают, нет ли трещин или отслоений. Ещё один параметр – ударная прочность или амортизационные свойства подошвы: важно, чтобы при прыжке или ударе об землю подошва не раскололась и частично гасила удар. Эти механические характеристики регламентированы в стандартах и протокол испытаний подтвердит соответствие нормам.
• Гигиенические и эксплуатационные свойства. Обувь контактирует с кожей и должна быть комфортной и безопасной при носке. Поэтому проверяют биологические показатели: например, гибкость (чтобы обувь не была слишком жёсткой и не натирала ногу) и водонепроницаемость для тех видов, где это необходимо (скажем, для резиновых сапог или зимней обуви обязателен тест на отсутствие протечек). Интересно, что часто спрашивают про воздухопроницаемость – способность материалов “дышать”. Формально в техрегламентах нет обязательного норматива по воздухопроницаемости для обуви (в отличие от некоторых видов одежды). Однако для потребителя этот параметр важен: например, кожаные туфли лучше пропускают воздух, чем полностью полиуретановые. Поэтому при подготовке к декларированию стоит учесть и этот аспект – хотя бы провести внутреннюю оценку. Например, если верх выполнен из не дышащего материала, следует обеспечить хорошую гигроскопичную стельку, иначе обувь может не пройти гигиенические испытания (такие как определение показателя токсичности или раздражающих свойств материалов). Лаборатории проводят так называемые физико-химические и гигиенические испытания – от измерения pH материала стельки и впитываемости влаги до анализа миграции веществ в водную среду (имитация пота). Например, внутренняя отделка детской обуви тестируется вытяжкой водой: нельзя допустить, чтобы вода, пролежавшая с образцом, приобрела вредные свойства для кожи ребенка.
• Маркировочные показатели. Помимо самой обуви, проверяется правильность её маркировки (об этом ниже подробнее). В рамках испытаний специалисты смотрят, указаны ли на изделии и коробке все необходимые сведения: размер, дата изготовления, состав материалов, производитель, предупредительные знаки по уходу и, конечно, единый знак обращения ЕАС. Маркировка – не просто формальность, это тоже обязательное требование техрегламента. Если чего-то не хватает (например, нет информации на русском языке или не указан адрес производителя), это зафиксируют как несоответствие, и декларацию не зарегистрируют, пока не исправят. Часто производители недооценивают маркировку, а зря: проверяющие органы уделяют ей пристальное внимание, потому что по маркировке видно, насколько предприятие ответственно подошло к требованиям.

Итак, ключевые параметры при декларировании обуви – это безопасность материалов (химия), прочность и надёжность конструкции (механика), а также соответствие гигиеническим нормам. Перед подачей декларации я всегда советую провести предварительную оценку: убедиться, что используемые материалы качественные, что подошва крепко держится, что обувь удобна и не выделяет подозрительного запаха. По возможности полезно испытать образцы в собственной лаборатории или в любом центре сертификации в ознакомительных целях. Это поможет выявить слабые места до официальных испытаний. Гораздо лучше узнать о проблеме клея заранее и сменить его, чем провалить декларацию и потом судорожно устранять недостатки.

Пример: Однажды при проверке партии кожаных туфель выяснилось, что у стелек слишком высокий уровень формальдегида – чуть выше нормы. Производитель искренне удивился: “Мы ведь хорошую кожу закупали, почему так?”. Оказалось, что поставщик кожи не полностью вымыл дубильные вещества. Решение было простым: проветрить и обработать стельки нейтрализующим составом. Но если бы это не выявилось в лаборатории, а попало сразу к потребителю, могли быть жалобы на аллергию. Этот случай показал, зачем нужны все эти «химические придирки». В итоге второе испытание прошло успешно, и туфли получили декларацию. Зато теперь компания тщательнее контролирует сырьё – качество продукции только выиграло.

Законодательство о подтверждении соответствия не стоит на месте. За последние годы произошли некоторые важные изменения в правилах сертификации и декларирования обуви – как в самих требованиях, так и в порядке оформления документов. Вот самые значимые нововведения, актуальные на 2025 год:

• Электронная регистрация деклараций. С 1 января 2021 года вводится обязательная цифровая подача декларации через систему Росаккредитации (ФГИС). Если раньше заявителю мог помочь центр сертификации и сам внести данные, то теперь декларант (производитель или импортер) регистрирует декларацию самостоятельно, в электронном виде. Требуется наличие усиленной квалифицированной электронной подписи (ЭЦП) у заявителя, все документы загружаются онлайн и подписываются ЭЦП. Это изменение сделано для прозрачности: декларация сразу попадает в единый реестр, где её могут проверить контролирующие органы и покупатели. Для бизнесов это означает необходимость освоить электронный кабинет Росаккредитации. Новичкам поначалу непросто, но сейчас уже многие привыкли – фактически подача декларации стала похожа на заполнение налоговой декларации через интернет. Важно: без регистрации в реестре документ недействителен, просто бумажкой о соответствии уже не обойтись.
• Ужесточение контроля на таможне и рынках. С каждым годом усиливается контроль за продукцией лёгкой промышленности, особенно импортной. Таможенные органы теперь досконально проверяют наличие деклараций/сертификатов и корректность их оформления. С 2022 года на таможне ввели практику выборочной экспертизы: если есть сомнения, могут отправить образец обуви в лабораторию прямо на границе, чтобы убедиться, что декларация не липовая. Кроме того, крупные торговые сети и маркетплейсы (Ozon, Wildberries и др.) тоже стали требовательнее – они не допускают товар без загруженных сертификатов/деклараций и могут проверять их подлинность по реестру. С марта 2025 года, например, в правилах крупнейших маркетплейсов закреплено, что продавец обязан подтвердить документально соответствие обуви требованиям, иначе карточка товара будет заблокирована. Это стимулирует всех участников рынка заранее заботиться о сертификатах и декларациях. По сути, документы соответствия превращаются в пропуск на рынок: без них ни таможня не выпустит, ни онлайн-платформа не разместит товар.
• Обязательная маркировка обуви средствами идентификации. Хотя это не напрямую про декларации, нельзя не упомянуть: с 2019–2020 годов в РФ введена обязательная цифровая маркировка обуви (система “Честный знак”). Каждая пара обуви должна иметь индивидуальный код Data Matrix. С 2020 года продажа немаркированной обуви запрещена. Для производителей и импортёров это дополнительный этап – нужно регистрироваться в системе маркировки, наносить коды на товар и отчитываться об обороте. Отмечу, что маркировка не заменяет сертификат или декларацию, это параллельное требование. Но фактически оно связано: если нет декларации, вы не получите коды маркировки, так как при вводе товара в оборот в системе “Честный знак” требуется указать номер документа о соответствии. В 2025 году правила маркировки ещё больше ужесточились: теперь за ошибки при маркировке (например, неверно указанный код товара, несвоевременная подача сведений) также штрафуют. Поэтому при выводе новой коллекции обуви бизнес должен планировать и получение документов, и нанесение маркировки как единый процесс.
• Актуализация стандартов испытаний. Евразийская экономическая комиссия периодически обновляет перечни стандартов, на соответствие которым проверяется продукция по техрегламентам. Так, в 2022–2023 годах были обновлены ГОСТы на методы испытаний обуви – например, новые версии стандартов по стойкости материалов, по определению содержания химвеществ. Это делается, чтобы испытания соответствовали современным методикам. Для производителей это означает: лаборатории теперь работают по обновлённым ГОСТам, и результаты могут немного отличаться от старых. Например, методика определения прочности крепления подошвы могла измениться – и если раньше ваша обувь еле-еле проходила по минимуму, есть риск, что по новой методике она не дотянет. Поэтому важно держать связь с сертификационными центрами и отслеживать обновления стандартов. В 2025 году действует уже обновлённый перечень стандартов к ТР ТС 017/2011, включающий современные методы (вплоть до некоторых ISO). Практический совет: уточняйте в лаборатории, по каким нормативам они будут тестировать, и при необходимости пробуйте образцы по новым стандартам заранее.
• Изменения в схемах и сроках. В сами техрегламенты за последние годы вносились поправки. Например, появился набор схем подтверждения, позволяющий при декларировании взрослой обуви использовать собственные доказательства компании (при определённых условиях), или облегчающий процедуру для мелких партий. Также сейчас максимальный срок действия декларации или сертификата обычно составляет 5 лет (для серийного выпуска). Раньше чаще выдавали на 3 года, теперь если всё в порядке (особенно с анализом производства), можно оформить сразу на пять. Но учтите: пятилетний срок чаще доступен при сертификации или декларировании с внедрённой системой менеджмента качества (например, схема 6д или 2с). Без СМК обычно дают до 3 лет. Эта гибкость – тоже относительно новое явление. Кстати, с 2025 года говорят о возможности оформления бессрочных деклараций для некоторых товаров при условии постоянного производственного контроля, но для обуви такого пока нет (и вряд ли будет, учитывая моду и обновление ассортимента).

В целом, тенденция последних лет – цифровизация и усиление контроля. Процедура стала более прозрачной: все данные в электронных реестрах, покупатель может проверить документ по номеру, а госорганы – мгновенно увидеть, кто и когда его зарегистрировал. Это хорошо для добросовестных производителей: честно прошёл испытания – и спи спокойно, тебя не закроют. Но и спрос с нас теперь больше. Нужно внимательнее относиться к заполнению документов, соблюдению сроков и обновлению знаний о новых требованиях.

Разберём стандартный путь, который предстоит пройти производителю или поставщику, чтобы получить декларацию соответствия на обувь. Сразу отмечу: хотя слово “самодекларирование” может создавать ощущение, что всё делаешь сам, на практике почти всегда подключаются аккредитованные лаборатории и иногда сертификационные центры в роли консультантов. Вот основные этапы процедуры:

1. Классификация и подача заявки. Сначала необходимо чётко определить, под какой техрегламент и форму подтверждения подпадает ваша обувь (мы уже разобрали выше). Обычно на этом этапе проводится консультация со специалистом. Определившись, вы формируете пакет начальных документов: заявление установленного образца, описание продукции, технические условия или иную техдокументацию (например, каталог с артикулами, состав материалов). Если обувь импортируется, понадобятся копии контракта и инвойса на поставку. Все эти документы подаются либо в орган по сертификации (если вам помогает центр) либо готовятся для самостоятельной регистрации. Многие обращаются в сертификационный центр даже для декларации – эксперт проверит документы, чтобы не было ошибок, поможет составить заявку и подобрать схему. На этом же шаге важно убедиться, что заявитель (кто будет оформлять декларацию) соответствует требованиям: это должно быть юрлицо или ИП, зарегистрированное в ЕАЭС (например, производитель или импортер). Иностранная компания сама не может подать – нужен уполномоченный представитель в РФ.
2. Отбор образцов и испытания в лаборатории. Это – ядро всей процедуры. Без испытаний декларацию не получить, ведь нужны доказательства безопасности. Вы выделяете образцы обуви – как правило, по одной паре каждой модели или группы моделей, заявленных в декларации. Образцы должны быть из текущей партии или с текущего производства (не из идеальной партии двухлетней давности). Если работаете через орган, они направят образцы в аккредитованную испытательную лабораторию, включённую в Единый реестр ЕАЭС. При декларировании есть нюанс: для некоторых случаев (например, валяная обувь по схемам 1д, 2д) допускаются испытания в собственных производственных лабораториях, но для массовой обуви обычно применяют аккредитованную лабораторию по схемам 3д, 4д, 6д. В лаборатории проводят все необходимые испытания по стандартам: физико-механические (на разрыв, изгиб, крепление), химические (на содержание вредных веществ), гигиенические (показатели токсичности, отсутствие раздражения) и проверку маркировки. Результаты фиксируются в протоколе испытаний. Протокол – ключевой документ: в декларации потом делается ссылка на него. Если какой-то параметр не проходит норму, в протоколе будет “не соответствует” – и тогда декларацию не зарегистрировать. Заявителю придётся либо дорабатывать обувь и повторять испытания, либо отказываться от выпуска. Впрочем, обычно при обнаружении несоответствия дают шанс исправить: протокол оформляют, указывают проблему, а вы устраняете её (например, меняете материал на менее токсичный) и проводите повторное испытание. Только после получения положительных протоколов можно двигаться дальше.
3. Анализ производства (для сертификации). Этот шаг актуален больше для сертификации, но я упоминаю его, потому что некоторые выбирают добровольно вместо декларации пройти сертификацию (или обязаны, если товар детский/СИЗ). При обязательной сертификации, особенно серийной, орган проводит анализ состояния производства (АСП) – своего рода аудит фабрики. Эксперт выезжает на производство, проверяет, как налажен выпуск обуви, есть ли контроль качества, стабильны ли характеристики. Результат – акт анализа производства. Для декларации на обувь такой аудит не требуется по закону. Однако косвенно вы всё равно ответственны за стабильность качества. Если у вас своё производство, рекомендую вести внутренний контроль: тогда и декларация будет оправданной. Кстати, есть компромисс: схемы 2с и 6д требуют наличия сертификата на систему менеджмента качества (СМК) на производство. Это добровольно, но даёт плюс – можно получить документы на 5 лет. Многие крупные производители идут этим путём, внедрив ISO 9001.
4. Оформление декларации и регистрация. Допустим, испытания успешно пройдены, протокол(ы) на руках, все документы собраны. Теперь настает момент самой декларации. Декларация о соответствии – это, по сути, специальная форма, где заявитель (например, директор компании) заявляет, что продукция соответствует требованиям такого-то техрегламента, на основании таких-то протоколов испытаний. Раньше декларацию распечатывали на листе и несли в Росаккредитацию; теперь, как мы обсудили, всё делается онлайн. Вы заходите в личный кабинет ФГИС Росаккредитации, заполняете электронную форму: сведения о заявителе, о производителе, о продукции (наименование, артикулы, размеры, материал – всю идентификацию), выбираете схему оценки соответствия, вписываете реквизиты протоколов испытаний, данные лаборатории, срок действия декларации. Затем прикрепляете сканы (или электронные копии) протоколов и других необходимых файлов – например, копию договора с иностранным производителем, если вы импортер. После этого подписываете всё ЭЦП и отправляете на регистрацию. Регистрация происходит автоматически, если всё заполнено верно. Система присваивает вашей декларации уникальный регистрационный номер, и с этого момента она считается действующей. Вы можете скачать выписку – она заменяет бумажный оригинал. Обратите внимание: ошибки при заполнении недопустимы. Если неправильно указали код ТН ВЭД или название модели, потом могут быть проблемы на таможне или при проверке. Поэтому тщательно всё перепроверьте. В случае затруднений сертификационные центры за отдельную услугу могут помочь вам с этой электронной подачей (многие так и делают, чтобы не возиться самим).
5. Маркировка продукции знаком ЕАС. Получив на руки зарегистрированную декларацию, производитель или поставщик обязан промаркировать обувь единым знаком обращения “EAC” (Euro-Asian Conformity). Этот значок обычно наносят на этикетку или внутренний ярлык обуви, либо на коробку – согласно ГОСТ о маркировке. Знак ЕАС информирует потребителя и контролёров, что товар прошёл оценку соответствия. Маркировать надо до выпуска товара в обращение, т.е. до того, как обувь поступит в продажу. Если вы производитель – не забудьте добавить ЕАС на упаковку перед отгрузкой на склад. Если импортер – вы должны наклеить стикеры с ЕАС на товар ещё до реализации, обычно прямо на складе после таможни. Отсутствие знака приравнивается к нарушению, и товар могут изъять с полки. Кстати, помимо EAC, не забудьте нанести всю остальную информацию (размер, изготовитель, дату и пр.) – но это вы наверняка сделали ещё до испытаний, ведь лаборатория проверяла маркировку.
6. Эксплуатация декларации и инспекционный контроль. В случае декларации инспекционный контроль, как таковой, не проводится – в отличие от сертификата. То есть, после регистрации декларации вас никто по умолчанию ежегодно не проверяет. Однако! Контролирующие органы (Роспотребнадзор, Ростехнадзор в части СИЗ, таможня) имеют право в любой момент запросить ваши документы и даже образцы, чтобы убедиться, что вы не соврали в декларации. Поэтому храните протоколы испытаний и образцы как зеницу ока. Обычно протоколы и доказательства вы храните весь срок действия декларации + 5 лет после. Если же у вас сертификат (скажем, на детскую обувь), то орган по сертификации обязан проводить инспекционный контроль – как правило, раз в год приезжать на производство, отбирать пару обуви и проверять её повторно. Это условие вписывается в сертификат при его выдаче. Для деклараций такого нет, но советую самим вести внутренний контроль качества партий – чтобы каждый новый выпуск соответствовал тому, что вы испытали. В случае выявления у надзорных органов несоответствия (например, по жалобе потребителя выяснится, что обувь токсична), вашу декларацию могут отменить, а товар – снять с продажи и даже отозвать. Поэтому декларирование – не повод расслабиться, мол “бумага есть и ладно”. Это ответственность перед законом и покупателем, и лучше выполнять требования честно.

Сроки процесса могут различаться. Сколько времени занимает оформление декларации? Зависит от оперативности испытаний. Лабораторные испытания – обычно самая длинная часть: от 5–7 дней до 2–3 недель, в зависимости от загруженности лаборатории и количества тестов. Например, химический анализ может длиться неделю, механические тесты – пару дней. Если нужны дополнительные пробы (например, при провале каких-то показателей), время увеличится. Подготовка документов (заявки, описание) – ещё несколько дней, особенно если нужно перевести материалы на русский (для импортной обуви). Электронная регистрация сама по себе происходит быстро – зачастую в течение 1 рабочего дня, иногда мгновенно после подачи. В сумме, типовой процесс для серийной обуви занимает порядка 2–4 недель. Бывали случаи, когда всё делали за 3–5 дней (например, для маленькой партии уникальных ботинок – быстро протестировали ограниченный набор показателей и сразу подали декларацию). Но это скорее исключение. Я бы ориентировал новичков, что реально планировать около месяца на получение декларации, чтобы не сорвать сроки запуска продаж. Для сертификата – чуть дольше из-за аудита производства, это может добавить пару недель. Поэтому планируйте время заранее, особенно если собираетесь завозить коллекцию к сезону: лучше начать сертификацию/декларацию за 2–3 месяца до планируемой продажи.

Получив декларацию, важно помнить: это не раз и навсегда. Документ действителен ограниченный срок (обычно 1–5 лет, в зависимости от схемы и ваших пожеланий), и распространяется только на ту продукцию, которая в нём описана. В ряде ситуаций возникает необходимость оформить новую декларацию раньше окончания старой. Перечислю основные случаи, когда производителю или поставщику приходится переоформлять декларацию:

• Истечение срока действия. Тут всё очевидно – если вы изначально оформили декларацию, скажем, на 3 года, то по окончании этого срока нужно заново проводить процедуру (подавать новую декларацию с новыми протоколами испытаний) для дальнейшей законной продажи товара. Продлить декларацию нельзя – только оформить новую. Многие фирмы закладывают это в план: раз в три года обновлять документы. Если у вас товар долгоиграющий (классическая модель туфель, выпускаемая годами), имеет смысл изначально стараться оформить на максимальный срок (до 5 лет), чтобы реже переоформлять. Но всё равно это нужно будет сделать, просто чуть позже.
• Изменение конструкции или состава изделия. Это очень важный момент! Декларация (как и сертификат) привязана к конкретному изделию с определёнными характеристиками. Если вы внесли изменения в конструкцию обуви – например, решили использовать новый материал верха, поменяли подошву на другой тип, изменили технологию клеевого соединения или фурнитуру – то изменяется и объект подтверждения. Проще говоря, новая модификация может не соответствовать условиям старой декларации, ведь испытания проводились на предыдущем образце. Закон требует при таких изменениях проводить новые испытания и оформлять новый документ. Например, у вас была декларация на кеды с хлопковым верхом, а теперь вы шьёте их из синтетической ткани – это существенное изменение, влияющее на безопасность (химия другая, воздухопроницаемость изменилась). Старый протокол уже нерелевантен, нужно испытать заново синтетическую версию и задекларировать её отдельно. То же касается смены поставщика материалов: даже если модель та же, но вы начали брать кожзам у другого производителя, это повод перепроверить химсостав – вдруг там другие пластификаторы. Правило: любое изменение, которое может повлиять на показатели безопасности, требует переоформления декларации. Иногда бывает трудно оценить “повлияет или нет” – лучше проконсультироваться. Из практики: смена цвета материала не влияет (если краска от того же проверенного поставщика), а вот добавление светящейся краски – влияет, потому что химия иная.
• Расширение ассортимента или модели. Предположим, у вас была декларация на одну модель ботинок артикул X в размерах 40–45. Вы решили выпустить ту же модель в размерах 46–47 или добавили новую разновидность (например, ту же колодку, но другой высоты берцы). Надо понять: вписывается ли новинка в описание, которое было в декларации? Если декларация изначально включала весь модельный ряд (например, название модели без строгой привязки к размеру, или несколько артикулов), то возможно, новое исполнение уже покрыто старым документом. Но если нет – придётся декларировать дополнительно. Особенно это касается разных торговых марок: декларация выдаётся на конкретного заявителя и конкретное название модели. Если вы хотите продавать ту же обувь под другим брендом – формально это другая продукция с точки зрения рынка, и лучше оформить отдельную декларацию (хотя физически товар идентичен). Бывают ситуации, когда производитель обновляет модельный ряд каждый сезон. Если изменения косметические, иногда включают новую модель в существующую декларацию как модификацию (при условии аналогичных материалов). Но чаще делают новую – во избежание разночтений при проверках.
• Смена производителя или важного поставщика. Например, вы были заявителем-дистрибьютором, возили обувь с фабрики A (и на неё оформили декларацию). Потом перешли на фабрику B в другом городе или стране, модель та же, но изготовитель другой. В этой ситуации производитель – иной субъект, а декларация ведь содержала данные именно фабрики A. Значит, нужна новая декларация под производителя B, с его реквизитами и, главное, с образцами именно его продукции. Аналогично, если отечественный изготовитель переносит производство на новый завод – фактически указывается другой адрес производства, что требует обновления документов. Смена компании-заявителя (например, переоформили бизнес с ИП на ООО) тоже потребует перевыпуска декларации на новое лицо – правопреемственность в таких вещах не действует автоматически.
• Изменение назначения или категории товара. Бывает, что обувь переквалифицируют. Скажем, вы делали сапоги для рыбалки (позиционировались как бытовые), а потом решили сертифицировать их как профессиональные сапоги для нефтяников (СИЗ) с добавлением носка защиты. Тут вообще другой регламент, другая категория риска – старая декларация недействительна, нужна новая процедура по нужному регламенту. Или например, была обычная обувь, а стала ортопедической (начали позиционировать как лечебную) – тогда вообще нужна регистрация в Росздравнадзоре. Такие кардинальные смены курса всегда сопровождаются новой оценкой соответствия.
• Ошибки или отзыв действующей декларации. Если обнаружилось, что в вашей декларации были ошибки (например, неточности в описании, опечатки) или продукция при надзорных проверках не соответствует заявленному – декларацию могут аннулировать (отозвать). В этом случае, чтобы вернуться на рынок, придётся устранить недостатки и оформить документ заново. К слову, отзывает декларацию сам заявитель либо по предписанию органов. Например, Росаккредитация может в ходе мониторинга выявить, что декларация зарегистрирована с нарушениями – тогда вас попросят ее отменить. После этого, если товар всё равно нужен на рынке, оформляется новая декларация, уже правильно.
• Изменение требований законодательства. В редких случаях сами нормы меняются так, что приходится переоформлять документы. Представим, что вышла новая редакция техрегламента с иными требованиями. Если ваша действующая декларация им не отвечает, могут установить переходный период, после которого продукция должна соответствовать новым нормам. Тогда тоже придётся испытать по-новому и получить обновлённый документ. Сейчас в сфере обуви такого не происходило радикально, но теоретически возможно в будущем.

Как видите, причин оформить новую декларацию может быть много, даже до истечения срока старой. Общее правило: любое существенное изменение продукта или условий его выпуска = новый цикл подтверждения соответствия. Не стоит пытаться “протянуть” старую декларацию на совсем другую обувь – это чревато большими проблемами. Лучше своевременно переоформить. Кстати, процесс повторного декларирования ничем не отличается от первоначального: снова испытания, снова подача. Иногда можно использовать старые протоколы, если изменения минимальны, но чаще нужно новое тестирование.

Пример: Производитель женских кожаных ботильонов имел декларацию на модель в черном и коричневом цвете. Потом решил выпустить эту же модель в ярко-красном лаковом исполнении. Казалось бы, меняется только цвет. Но лаковая кожа – совсем другой материал (покрытие, другие химические красители). В результате компания приняла правильное решение: испытала образцы красных ботильонов отдельно. И действительно, там выявилось чуть больше выделение толуола (растворитель в лаке), чем было у обычной кожи – вписывалось в норму, но близко к пределу. Хорошо, что проверили! Получили вторую декларацию – уже на эту модификацию. Теперь у них две действующих декларации под каждую группу цветов. Зато при проверке любой партид контрольные органы не придерутся, ведь все варианты покрыты документами.

Даже опытные производители и особенно новички нередко совершают типичные ошибки в процессе сертификации и декларирования. Я собрал список самых распространённых промахов, с которыми сталкивался, и добавил рекомендации, как их предотвратить:

1. Неправильная классификация товара. Это первая и очень частая ошибка – неверно определяют, что именно нужно оформлять. Например, путаница между декларацией и сертификатом: некоторые думают, что на всю обувь нужен сертификат, и тратят лишние средства, хотя достаточно декларации (актуально для взрослой обуви). Или наоборот, пытаются задекларировать детскую обувь, что незаконно (надо сертификат). Либо ошибаются с отнесением к СИЗ: продают рабочие ботинки без металлоподноска как обычные, а они по сути специальная обувь – другая процедура. Совет: внимательно изучите нормативную базу или проконсультируйтесь с экспертом на берегу. Правильная идентификация категории товара сэкономит и время, и деньги. Если сомневаетесь, подайте официальный запрос или наймите специалиста на разовую консультацию – это лучше, чем потом переделывать всё.
2. Ошибки в определении кода ТН ВЭД и ОКПД2. Код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) влияет на требования. Например, разные коды для кожаной обуви и текстильной. Неверный код может привести к выбору не того регламента или просто к проблемам на таможне (нестыковка декларации и таможенной декларации). Решение: уточнить код заранее, благо сейчас есть сервисы классификации. Можно запросить у таможенного представителя помощь. Также в декларации указывают код ОКПД2 – тоже не перепутайте (он, как правило, коррелирует с ТН ВЭД). Если затрудняетесь, центры сертификации часто помогают подобрать код в рамках своих услуг.
3. Некачественная или неполная техническая документация. Некоторые заявители легкомысленно относятся к описанию товара. А между тем, техдокументация – основа для испытаний и идентификации. Частые упущения: нет точного перечисления моделей/артикулов, нет указания материалов (или указано слишком общо, например “материал верха – кожа/кожзам” без конкретики), отсутствуют инструкции по уходу и хранению. В результате лаборатории и органы тратят время на уточнения, процесс затягивается. Совет: подготовьте паспорт или описание на обувь: перечислите материалы верха, подкладки, подошвы; опишите конструкцию (способ крепления подошвы – клеевой, литьевой, прошивной; наличие металлических частей и т.д.); укажите размерный ряд, целевое назначение (повседневная, рабочая, детская). Добавьте рекомендации по уходу и хранению (например, “сухая чистка, хранить при температуре ...”). Эти данные нужны не только для галочки – по ним эксперты поймут, на что обратить внимание. Храните копии техусловий или стандартов, по которым изготовлена обувь, если они есть. Документы должны быть в порядке и готовы к моменту подачи заявки.
4. Экономия на предварительных испытаниях. Понятно желание побыстрее и подешевле оформить документы. Но иногда чрезмерная спешка играет злую шутку. Например, производитель не проверил образцы нигде и сразу отправил в аккредитованную лабораторию – а там провал по химии или прочности. В итоге потеряно время и оплаченные тесты, нужно всё переделывать. Лучше вложиться немного на старте: сделать внутри компании небольшой тест, либо заказать в той же лабе предварительный анализ (многие делают неофициально: например, за отдельную плату протестируют 1–2 ключевых показателя, скажут результат). Особенно это касается новых моделей и материалов. Ещё вариант – отправить образцы в несколько лабораторий параллельно, если горят сроки (так повышаете шанс, что хотя бы один протокол будет вовремя, а если другой запаздывает или выдал несоответствие – будет резерв). Хотя второй способ дороговат, иногда крупные фирмы так делают для перестраховки.
5. Некорректное заполнение декларации. Теперь, когда декларацию регистрирует сам заявитель, человеческий фактор вышел на первый план. Люди банально делают ошибки: вписывают неверный адрес, путают местами запятую в названии, указывают не ту лабораторию, ошибаются в номере протокола или дате. Система может пропустить, а по факту документ с ошибкой – юридически дефектный. Бывает и такое: скопировали текст старой декларации, не поправив некоторые поля (в итоге, например, указан лишний артикул, которого нет). Лайфхак: перед нажатием “зарегистрировать” распечатайте черновик декларации и внимательно вычитайте. Представьте, что вы – инспектор Роспотребнадзора, и придирайтесь к каждой букве. Также сверьте все данные с протоколами: названия, номера, даты. Если английские имена производителя – проверьте транслитерацию на соответствие документам. Ошибку легче предотвратить, чем потом вносить изменения (в декларацию их не внесёшь – только аннулировать и по новой делать).
6. Пренебрежение маркировкой. Упоминал уже, но повторю, как часто встречающуюся ошибку: компания считает, что главное – пройти испытания, а этикетка – дело второстепенное. В результате на коробке или на язычке обуви нет чего-то из обязательного: часто нет адреса производства, нет названия модели или артикула, состав материалов указан неполностью, информация не на русском языке. Или знак EAC забыли нанести, что вообще грубое нарушение. Потом приходит инспектор в магазин, видит такую пару – и выписывает штраф, а декларацию могут приостановить. Как избежать: с самого начала включите требования к маркировке в план. Есть ГОСТы на маркировку обуви и требования техрегламента (статья о маркировке в ТР ТС 017/2011): выполните их. Обычно нужно указать: наименование продукта (например “Туфли модель X”), размер, дату изготовления (квартал и год), наименование изготовителя и его адрес, материал верха/подкладки/подошвы, значки условий хранения и ухода (не обязательны, но желательны), страна изготовления. Всё это – на русском языке обязательно. Можно продублировать на английском или другом, но русский – закон. Также, после получения документа, добавляем знак EAC. Поставьте себя на место проверяющего: любая мелочь может стать формальным нарушением. Кстати, сейчас, с введением цифровой маркировки, часть информации можно представить в электронном виде через код – но основные данные всё равно должны быть в явном виде на изделии. Ошибка с маркировкой выглядит обидной, ведь она никак не связана с качеством обуви, но наказание за неё реальное. Лучше потратить один вечер и сделать красивые информативные ярлыки для товаров – это повышает и доверие покупателей, и спокойствие на проверках.
7. Отсутствие собственных проверок при серийном выпуске. Ситуация: получили вы декларацию, всё отлично, и начинаете штамповать обувь тысячами пар. А через год-два сырьё ухудшилось, контроль ослаб – и качество по некоторым параметрам “поплыло”. Декларация-то ещё действующая, но товар уже ей может не соответствовать. Такое часто вскрывается, когда, например, Роспотребнадзор делает контрольную закупку и отправляет обувь в лабораторию: бах – формальдегид зашкаливает или подошва отрывается при тесте. Следует скандал, отзыв декларации, штрафы. Ошибка производителя – думать, что раз документ получен, можно больше не тестировать. Совет: внедрите на производстве систему контроля качества. Не обязательно сертифицировать ISO, но хотя бы выборочно проверяйте партии. У крупных обувщиков есть свои лабораторички: измеряют прочность приклейки каждой партии клея, раз в месяц делают химический экспресс-анализ материалов. Это несложно организовать, зато вы будете уверены, что и через 2 года ваша обувь так же “держит марку”. Если собственного лаборанта нет, можно договориться с ближайшим центром на периодические испытания (типа абонентское обслуживание). Это гораздо дешевле, чем отзыв товара с рынка. Помните, декларация – это ваша ответственность: вы сами “заявили”, что всё хорошо, значит, должны поддерживать этот статус.
8. Попытки “обойти систему”. Иногда встречаются желающие схитрить: купить готовый протокол, скопировать чужую декларацию, указать не все модели (чтоб неудобные не тестировать), оформить документ на одно юрлицо, а продавать через другое и т.п. Как человек из отрасли, я сразу скажу: сейчас такие номера не проходят. Реестр общий, протоколы все проверяются (лаборатории шлют копии в Росаккредитацию). Если вы предоставили “левый” протокол – высок шанс, что это выяснится, и будут санкции вплоть до уголовной ответственности (подделка протокола – серьёзно). Пользоваться чужой декларацией (“одолжить” у друга) – тоже незаконно: документ действует только на заявителя, который указан, и на его товар. Встречалась своеобразная шутка у продавцов маркетплейсов – “сертификаты вскладчину”, когда несколько продавцов скидываются, один оформляет сертификат на себя, а остальные пользуются его копией. С точки зрения закона это неправомерно (если вы не являетесь официальным дистрибьютором того производителя). За такие вещи теперь очень строго взялись. Поэтому мой совет: не пытайтесь обходить правила, лучше соблюдайте. Репутация дороже. Штрафы за отсутствие или фальшивый документ сейчас доходят до 1 млн руб., плюс могут приостановить деятельность до 90 дней с конфискацией товара. Оно того не стоит.

Как избежать ошибок? Мой универсальный ответ – вовлекаться в процесс и получать знания, либо привлекать толковых специалистов. Если у вас небольшое предприятие, разберитесь сами в базовых требованиях: почитайте техрегламент (он не такой уж страшный), посмотрите вебинары или статьи по сертификации обуви. Тогда многие ошибки вы просто не совершите, понимая суть. Если же вы крупный импортёр и вам некогда – наймите профессионала или консультанта, это будет частью ваших расходов на качество. Я всегда говорю: сертификация – это не враг бизнесу, а элемент культуры качества. Когда налажены все процессы, вы экономите на простоях, браке и штрафах в будущем.

Как мы уже обсудили, лабораторные испытания – ключевая часть подтверждения соответствия обуви. Хочется отдельно подчеркнуть их роль и упомянуть, какие параметры чаще всего оказываются “камнем преткновения” для производителей.

Зачем нужны лабораторные протоколы? В декларации (и сертификате) вы указываете, на основании чего удостоверяете безопасность продукции. Главным доказательством служат протоколы испытаний аккредитованной лаборатории. Эти протоколы – как экзаменационные оценки для вашей обуви. Без них ваши заявления ничем не подкреплены. Поэтому игнорировать испытания нельзя. Органы по сертификации и инспекторы доверяют только результатам, полученным в аккредитованных центрах (или, в особых случаях, собственной лаборатории производителя, если она аккредитована).

Испытания бывают разные: физико-механические, химические, гигиенические – весь комплекс, предусмотренный стандартами. Причём для обуви разных типов набор тестов может отличаться. Например, для зимних сапог добавят тест на морозостойкость подошвы, для детской обуви – проверят отсутствие токсичных испарений в воздухе (нюхают воздушную среду после выдержки образца), для легких тапочек – могут не делать тест на водонепроницаемость. Лаборатория сама знает, какие пункты применимы согласно стандартам и техрегламенту.

Теперь о сложных местах. Из моего опыта, чаще всего проблемы у заявителей возникают с такими показателями:

• Химическая безопасность. Это, пожалуй, лидер по количеству несоответствий. Особенно страдают показатели выделения формальдегида и других летучих веществ. Клеи, кожевенные пропитки, полимерные материалы – все могут “фонить”. Нередко в протоколе видим превышение формальдегида на пару миллиграмм, либо превышение по фенолу (из резины), либо по метанолу (из дешёвых красителей). Были случаи, когда импортная обувь сильно пахла фенолом – лаборатория сразу это фиксирует (есть тест на запах и хим.анализ). Причины понятны: погоня за удешевлением сырья. Решение: использовать сертифицированные материалы, не применять сомнительные клеи. Иногда помогает простое проветривание готовой обуви перед тестом (чтобы выветрились остатки растворителей) – но это полумера. В общем, химия – враг №1. Особенно осторожным надо быть с детской обувью: там нормы ещё строже, и любой лишний микрограмм вредности может сорвать сертификат.
• Прочность крепления подошвы. Да, этот механический тест тоже часто валит образцы. Причём страдают обычно производители, экономящие на технологии: например, уменьшили время вулканизации подошвы или слой клея – и при испытании отрыв не дотянул до нормы. Лаборатория использует стандартный метод (например, приклеивает пластину и отрывает на разрывной машине). Если хотя бы в одном месте будет ниже требуемого, протокол отрицательный. Особо часто это случается с обувью из кожзама и резиновой подошвой – контакт материалов сложный, нужен хороший праймер, соблюдение температур. Чтобы избежать: поставьте у себя контроль отрыва (есть портативные динамометры). Если нет – хотя бы руками и опытом технолога проверяйте: если подошва “отдирается” с усилием меньше, чем требуется (нормы измеряются в Ньютонах на сантиметр, грубо говоря, подошва должна держаться так, чтобы руками точно не отодрать). Второй момент – прочность каблука (если есть каблук). Иногда шпильки ломаются или винты крепления каблука вылетают – тоже протокол в красную зону.
• Сопротивление многократному изгибу. Этот тест выявляет проблемы с материалом подошвы или местом крепления. Бывает, особенно на морозе, подошва трескается после серии сгибов. Лаб может охлаждать образцы и гнуть их в автомате тысячи раз. Если появляются трещины определённого размера – не проходит. Типичный случай: дешевый термопластик на морозе становится хрупким – и треснул. Вывод: используйте материалы, рассчитанные на условия эксплуатации. Для зимней обуви – подошвы с морозостойкой резиной, для спортивной – гибкие полиуретаны и т.д.
• Показатели гигиены: поглощение влаги, воздухопроницаемость, гигроскопичность стельки. Хотя, как уже упоминалось, не на все обувные изделия есть прямые нормативы по воздухопроницаемости, косвенные гигиенические тесты проводятся всегда. Например, измеряют pH водной вытяжки: если материал слишком кислый или щелочной – может раздражать кожу. Или коэффициент сорбции влаги стельки: стелька должна впитывать пот, особенно в закрытой обуви, иначе создаётся среда для грибков – это тоже рассматривается как несоответствие гигиене. Многие бюджетные производители кладут стельки из недышащего вспененного материала, который не впитывает ничего – лаборатория это отметит. Это не всегда критично для декларации, но может стать замечанием, если, допустим, обувь позиционируется как для носки на голую ногу (летние мокасины и т.п.). Сложности тут в том, что не все даже знают об этих тестах. Хорошая практика – использовать кожаные или текстильные стельки: они впитывают влагу, имеют нейтральный pH, проблем не будет.
• Маркировка и документация (да, опять она). Технически лаборатория тоже проверяет маркировку и комплектность вложений. Если, скажем, обязательна инструкция по эксплуатации (для сложной спецобуви иногда требуют паспорт изделия), а её нет – будет записано несоответствие. Или на обуви не указан размер – тоже замечание. Формально, из-за маркировки одну декларацию не завалят (скорее выдадут протокол с несоответствием, которое надо устранить и предоставить образец с правильной маркировкой). Но это затянет процесс. Так что лучше сразу всё оформить верно, чтобы протокол был “чистым”.

Роль лабораторий в нашей сфере огромна. Они не только проверяют, но и фактически помогают улучшать товар. Я нередко видел, как после неудачных испытаний производитель менял технологию, материалы – и в итоге получал более качественную обувь, чем планировал изначально. В этом смысле система подтверждения соответствия выполняет свою задачу: на рынок не попадёт обувь, от которой у потребителя отвалится подошва или пойдут аллергические волдыри.

Если вы небольшое производство и думаете, что лабораторные тесты – это слишком сложно и дорого, постарайтесь взглянуть иначе. Инвестируйте в испытания хотя бы некоторых партий – это окупится. Вы избежите массы проблем с рекламациями, возвратами, да и совесть будет спокойна. Многие современные лаборатории, кстати, стали более клиент-ориентированными: выдают протоколы довольно быстро, некоторые даже фото прикладывают, как образец выглядел после теста. Используйте их отчёты как фидбэк для разработки. Например, увидели, что при сгибании треснула конкретная марка полиуретана – значит, нужно сменить поставщика или добавить в смесь каучук.

Что делать, если какой-то параметр не проходит? – Не паниковать. Проанализировать вместе с технарями и лабораторией, в чём причина. Лаборанты зачастую могут подсказать: “у вас, похоже, краска содержит азо-красители запрещённые, проверьте”. Или: “подошва отлетела из-за плохой подготовки поверхности”. Дальше – исправлять и снова испытывать. Да, это потеря времени, но лучше найти проблему на этапе сертификации, чем получить судебный иск от покупателя, сломавшего ногу из-за бракованной подошвы. В крайнем случае, если вообще не получается вписаться в норму (ну вот не держится подошва, хоть тресни) – можно попробовать изменить конструкцию или заявить изделие по другой категории, где требования мягче. Но с обувью так не сделаешь – требования едины для всех обычных моделей. Исключение – домашняя обувь и прочая облегчённая: для неё допускается чуть более низкая прочность крепления подошвы, понимая, что тапочки испытывают меньшие нагрузки. Однако советую не злоупотреблять такими лазейками, всё равно ориентироваться на высокое качество.

В завершение этой темы добавлю: протоколы испытаний нужно хранить весь срок. Если у вас декларация на 5 лет, не забудьте, куда положили эти бумаги (или электронные файлы). Бывали анекдотичные ситуации: приходит инспектор, просит доказательства, а директор фирмы не может найти протокол – “у нас там лаборант уволился, не знаем, где файл”. Формально это нарушение (отсутствие доказательств). Так что сделайте копии, складируйте в папку с реестром. Сейчас хорошо, что реестр электронный: хотя бы сам текст декларации не потеряется.

Российский производитель и импортер в равной степени обязаны подтвердить соответствие обуви перед реализацией. Но на практике есть нюансы для импортной обуви, о которых важно знать зарубежному изготовителю или поставщику, планирующему завоз в РФ.

Принципиально процедура та же: и для российской, и для китайской обуви нужно пройти либо сертификацию, либо декларирование по тем же техрегламентам. Требования к самой обуви едины – что отечественные ботинки, что привезённые, должны выдерживать одни и те же тесты. Однако различия есть в оформлении и ответственности:

• Заявитель – только резидент ЕАЭС. Иностранная компания не может самостоятельно подать декларацию или получить сертификат на свой товар. Закон требует, чтобы заявителем выступало юридическое лицо или ИП, зарегистрированное на территории РФ (или другой страны ЕАЭС). Обычно эту роль берёт на себя импортёр (дистрибьютор) или уполномоченный представитель иностранного производителя в России. Это значит, зарубежному производителю нужно либо открыть своё представительство, либо найти партнёра, который оформит документы. При оформлении сертификата/декларации на импортную обувь заявителя тщательно проверяют по реестрам (он должен быть реально зарегистрирован). Нельзя просто указать китайскую фабрику – нужен российский “прикрывающий”. И этот заявитель несёт всю ответственность за качество товара на нашем рынке.
• Доставка образцов через таможню. Большой практический момент: как отправить образцы обуви на испытания, если товар ещё не ввезён? Ведь чтобы получить декларацию, нужны протоколы испытаний, а для испытаний нужны образцы. Решение: оформляется ввоз образцов как незавершённых товаров. В частности, сертификационные органы советуют такую схему: заключаете с органом по сертификации договор, в котором указано, что для испытаний необходимо ввезти N пар обуви такого-то артикула. На основании этого документа вы ввозите образцы, задекларировав их на таможне по коду 061 “товары для исследований и испытаний”. Такой ввоз осуществляется без уплаты пошлин, но с обязательством использования только в целях испытаний (их нельзя продавать). Таможня требует копию договора с органом и список образцов. После прибытия образцы идут в лабораторию, проводятся тесты, далее процедура стандартная. Импортеру надо учесть это в сроках: заложить время на пересылку образцов, таможенное оформление, испытания. Иногда, чтобы ускорить, первую партию товара ввозят как раз под видом образцов, тестируют, а потом из неё же уже выпускают товар после получения декларации. Но это рискованно: если образцы не пройдут тесты, у вас зависнет целая партия на складе.
• Перевод документов. Техническая документация на импортную обувь часто на иностранном языке. Её нужно переводить на русский для целей сертификации. Особенно это касается инструкций, описаний материалов, сведений о производителе. Сертификационные органы обычно требуют хотя бы краткое описание на русском и заверение перевода. Имя иностранного изготовителя в декларации пишется буквами русского алфавита (транслитерация). Следует внимательно отнестись к написанию – как в контракте указано, так и вписывать. Бывает, транскрипцию делают неверно, потом на таможне несоответствие между декларацией и накладной (в одной “ANLI Shoes Co.”, а в другой “Анли Шуз Ко”) – мелочь, а груз могут остановить для выяснения. Так что уделите внимание корректности данных.
• Отличия в маркировке. Для зарубежных производителей, возможно, непривычно требование наносить информацию на русском языке. Но это обязанность: перед продажей импортной обуви её нужно промаркировать по правилам РФ. Часто импортеры делают так: на фабрике заказывают нейтральную маркировку (без языка, либо только англ.), а уже на складе в России клеят стикеры с русскоязычной информацией и EAC. Это нормально, закон это допускает (маркировка может наноситься как изготовителем, так и импортером). Главное – чтобы к моменту реализации для конечного потребителя всё было по правилам. Зарубежному партнёру стоит об этом знать: нередко китайские фабрики спрашивают “что за EAC, зачем вам русские этикетки?”. Объясните им, чтобы не было конфликтов. Некоторые сразу готовы печатать коробки с EAC и русским текстом – если объёмы большие, это облегчает работу.
• Сертификация vs декларация для импорта. Интересный момент: хотя регламенты одни и те же, импортеры зачастую предпочитают декларацию, если есть выбор, потому что её можно оформить быстрее и не привлекать иностранного производителя к процессу. Например, взрослую обувь проще задекларировать самим, чем убеждать китайскую фабрику готовиться к аудиту для сертификации. Однако для детской обуви импортеру деваться некуда – надо проводить сертификацию. Тут важно наладить коммуникацию с фабрикой, чтобы она выслала нужные документы (например, что у них есть система качества, если нужно, или образцы материалов). Бывали случаи, когда зарубежный производитель не понимал, зачем русские требуют от него копии ISO 9001 или образцы стелек отдельно. Пришлось объяснять через переводчика, что это для успешного прохождения сертификата по нашим законам. Совет импортёрам: заранее оговорите с поставщиком, что он предоставит всё необходимое для оценки соответствия – состав материалов, образцы, данные о себе. В контракт можно включить условие “поставщик обязуется при поставке предоставить документы, подтверждающие безопасность товара, и содействовать в сертификации на территории РФ”.
• Срок действия и поставки. Если вы импортер и получили декларацию, учтите её срок. Планируйте поставки так, чтобы к моменту окончания действия декларации все партии были ввезены и реализованы. Потому что, если срок истечёт, а у вас на складе ещё 1000 пар – их продавать нельзя, пока не сделаете новую декларацию (или продлите, что равно новому оформлению). Особенно это важно при единовременном ввозе большого объёма с долгой продажей. Либо на будущее – переоформляйте заранее, не ждите последнего дня.
• Ответственность при проверках. Когда контролёры проверяют импортную обувь, они в первую очередь идут к импортёру (заявителю). Если магазин продаёт, конечно, штраф выпишут магазину тоже за отсутствие документов, но разбираться будут с тем, кто выпустил товар на рынок. Для зарубежного производителя это означает зависимость от партнёра: если дистрибьютор нарушил что-то, пострадает и репутация товара. Поэтому многие иностранные бренды стремятся сами участвовать – например, иметь своё представительство, которое и занимается сертификацией. Так они контролируют качество и могут быть уверены, что всё сделано правильно.

В общем, импортная и отечественная обувь оформляются по одним правилам, но импортёру нужно учесть логистические и юридические тонкости. Если вы зарубежный производитель, найдите надёжного представителя в РФ. Если вы российский импортер, не полагайтесь на “авось, проскочим” – готовьте документы наравне с местными производителями. Сейчас таможне без разницы – свои вы или нет, требуют одинаково.

Хорошая новость: принцип подтверждения соответствия импортной и российской обуви одинаков. То есть к китайским кроссовкам не придерутся строже, чем к российским – все в равных условиях. Просто нужно чуть больше организационных шагов.

Пример: Компания решила импортировать партию итальянских модельных туфель. Итальянцы уверили: “У нас отличное качество, в ЕС сертификаты есть”. Импортер поначалу подумал, что раз есть европейский сертификат CE, то и в России прокатит. Это ошибка – европейские сертификаты у нас недействительны. В итоге срочно организовали испытания в РФ. Столкнулись с тем, что итальянцы не вложили полную информацию о составе материалов – а нужны были данные, какие именно красители использованы. Пришлось запрашивать, тратить время на перевод. Кое-как успели задекларировать к сезону. Извлекли урок: теперь заранее запрашивают у всех зарубежных поставщиков Material Safety Data Sheet или аналогичные документы на материалы. И не полагаются больше на иностранные маркировки – перед продажей вся обувь переклеивается бирками с русским текстом. В общем, организованность и ещё раз организованность – и импортная обувь проходит процедуру без лишних нервов.

Мы уже затрагивали тему маркировки, но она заслуживает отдельного внимания, поскольку правильная маркировка, упаковка и информирование о товаре – неотъемлемая часть соответствия требованиям. Многие считают, что сертификат или декларация – это только про сам товар. Однако технические регламенты включают разделы о маркировке и эксплуатационных документах, и проверяющие органы придают этому большое значение.

Что же должно быть в маркировке обуви и на что смотрят инспекторы?

• Полное наименование товара. На изделии (обычно на вкладыше или бирке на язычке, либо на коробке) должно быть указано, что это за изделие. Например: “Ботинки мужские модель АР-123”. Нельзя ограничиваться внутренним артикулом или штрих-кодом – для потребителя и проверяющих нужна понятная информация. Часто указывают назначение: “для повседневной носки” или “специальная обувь защитная” – особенно если от этого зависит соблюдение условий эксплуатации.
• Размер, полный или артикульный номер. Размер – очевидно, необходим для потребителя. Но и регламент требует указывать основные идентификационные признаки товара. Для обуви это размер (и лучше система измерения – например, “39 (европейский)”). Если обувь унифицированная (например, бахилы размер L/XL), укажите это. Также рекомендуется указать дату изготовления или номер партии. Обычно пишут месяц и год выпуска (или квартал). Это помогает в случае рекламаций – можно отследить партию.
• Материалы изготовления. Требуется информировать покупателя о материалах верха, подкладки и подошвы. Пишется, например: “Верх – натуральная кожа, подкладка – текстиль, стелька – натуральная кожа, подошва – полиуретан”. Для кож и мехов желательно уточнять: натуральные или искусственные. Этот пункт особенно важен: если выяснится, что вы указали “кожа натуральная”, а на деле там кожзам, это будет и нарушением прав потребителей (введением в заблуждение) и несоответствием регламента (неправдивая маркировка). Поэтому маркировка должна соответствовать фактическому составу.
• Наименование и адрес изготовителя. Нужно указать, кто произвел обувь. Для зарубежной обуви иногда указывают импортёра как ответственное лицо, но по закону требуется именно изготовитель (плюс может указываться уполномоченный представитель). Формат такой: “Изготовитель: Such-and-such Shoes Co., адрес, страна”. Если место производства отличается от юридического адреса, желательно указать и его (например: “Произведено на фабрике по адресу такому-то”). Для российской продукции – полное название фирмы и адрес (минимум город, страна). На русском языке – даже иностранное название транслитерируют.
• Указания по применению, хранению, уходу. Обычно на коробку или в виде вкладыша помещают значки или текст: “Хранить в сухом помещении при температуре +5…+25°С”, “Избегать длительного воздействия влаги”, “Сушить при комнатной температуре, не на нагревательных приборах”, “Уход: очищать сухой мягкой щеткой, допускается использование крема” и т.д. Почему это важно? Потому что если обувь испортится у клиента, а инструкции не было, вина ляжет на производителя. А для нас, сертификаторов, важно, чтобы товар был снабжен эксплуатационными документами. В техрегламенте прямо сказано: товар должен иметь информацию о правилах эксплуатации, если это влияет на безопасность. Например, резиновым сапогам часто пишут “не прокалывать острыми предметами, использовать по назначению”. Детской обуви могут прилагаться рекомендации по носке. Инспектор при проверке отмечает наличие или отсутствие таких инструкций. Типичная ошибка – особенно у импортной обуви – инструкция только на языке производителя. Это нарушение: инструкция должна быть на русском. Если у вас мелкий товар типа шлёпанцев, хотя бы на ярлычке значками покажите условия (есть международные пиктограммы для обуви).
• Знак обращения на рынке (EAC). Про него уже подробно говорили. Повторюсь: маркировка EAC обязательна после получения декларации/сертификата. Он должен быть контрастным, не менее 5 мм, нанесён на каждое изделие (обычно на ярлыке или подошве тиснением) и/или на упаковку. Часто практикуется нанесение на коробку и на вкладыш внутрь обуви. Следят за этим строго: отсутствие EAC = товар как бы не прошёл оценку соответствия. Недавно был случай: проверяли магазин, вся обувь задекларирована, но на полках часть пар без EAC (возможно, наклейки отвалились). Магазин получил штраф за каждый такой экземпляр, а поставщика заставили перемаркировать. Так что лучше перестраховаться и наносить EAC устойчиво – штампом, несмываемой краской или несъемной наклейкой.
• Упаковка. Упаковка тоже регламентируется. Она должна обеспечивать сохранность обуви и безопасность при хранении и транспортировке. Например, если обувь содержит острые шипы – коробка должна предотвращать травмы при распаковке. Сама по себе упаковка (коробка, пакет) не требует отдельного сертификата (кроме случаев, когда материал упаковки контактирует напрямую с телом, что не наш случай). Но на упаковке тоже зачастую дублируют маркировку товара. Некоторые указывают на коробке артикул, модель, размер, производителя – это облегчает идентификацию. Из моей практики, контролёры редко придираются к качеству коробок, если на них есть вся нужная информация. Но вот если информации нет – вопрос. Например, стоит на складе куча обуви в одинаковых коричневых коробках без надписей – попробуй пойми, что внутри, есть ли там маркировка. Лучше хотя бы наклейку с основными сведениями клеить на коробку.
• Соответствие образца и документов. Это тонкий момент: когда инспектор проверяет партию, он берёт пару обуви и сверяет её маркировку с данными декларации/сертификата. Должно совпадать. Название модели в декларации – такое же, как на ярлычке; производитель – тот же; размеры в пределах указанного диапазона; материалы – соответствуют описанию (это сложнее проверить на месте, но по косвенным признакам могут понять). Если в декларации написано “ботинки кожаные”, а на ярлыке материала нет вообще – формально нарушение маркировки. Или, что хуже, написано “кожаные”, а сверху явный кожзам – тут уже обвинение во лжи. Так что консистентность информации – залог спокойствия. Обновляете декларацию – обновляйте и тексты на ярлыках при необходимости.
• Частые упущения. По опыту, чаще всего забывают: русский язык (принципиально, без него никак), адрес изготовителя, условия хранения. Также для детской обуви обязательно нужно указывать, для какого возраста/размера предназначено (у детской обычно по росту ноги ориентируются, но всё равно). Бывает, мелкие производители кладут в коробку визитку вместо инструкции – этого недостаточно. Инструкция должна быть по существу, а не просто реклама.

Почему маркировка настолько важна? Потому что с точки зрения законодательства, правильная маркировка – это часть безопасности товара. Ведь одна из целей техрегламента – не допустить введения потребителя в заблуждение. Если на обуви неверная информация, человек может неправильно её использовать или купить не то, что хотел (например, думал кожа, а там дерматин – аллергия, ноги потеют). К тому же, при расследовании несчастных случаев или претензий маркировка – первое, что изучают: не было ли предупреждения, правильные ли условия эксплуатации. Упаковка тоже влияет: представьте, на складе хранятся ботинки, а в инструкции не сказано, что их нельзя ставить у батареи – работник склада поставил, подошва повело. Виноват как бы производитель, что не предупредил.

Что чаще всего проверяют органы в маркировке и упаковке? По моему опыту: - Роспотребнадзор любит проверять наличие русского языка и адреса – если нет, сразу штраф. - Ростехнадзор (если СИЗ) смотрит, чтобы был указан класс защиты, знак обращения и т.д. - На таможне могут попросить показать, есть ли EAC на товаре, прежде чем выпустить (особенно после 2021 года). - Также выборочно проверяют вложенные документы – например, для детской обуви просят инструкцию по уходу, для спецобуви – паспорт изделия с указанием защитных свойств.

Как облегчить себе жизнь? Сделайте шаблон маркировки (бирки, этикетки) на два языка сразу – русский и английский, к примеру. Большинство иностранных партнёров не против добавить русский текст, если вы им вышлете макет. Внутри коробки вкладывайте маленький листочек-инструкцию. Он много места не займёт, зато все пункты закроет. И главное – будьте честны в маркировке: не приписывайте несуществующие достоинства. Лучше укажите нейтрально. Если подошва из искусственного материала – так и напишите “подошва – искусственный материал (ТПУ)”, не нужно выдавать желаемое за действительное.

В итоге, правильная маркировка и упаковка – это своего рода завершающий штрих в оформлении соответствия. Даже когда все тесты пройдены, плохая маркировка может подпортить картину. Зато продуманная информативная этикетка – это и плюс к имиджу бренда. Покупатель видит: ага, всё расписано, значит производитель серьёзен. А проверяющий видит EAC и полный адрес – значит, скорее всего, тут всё легально.

Пример: Приведу почти анекдотичный случай. Один импортер завёз партию летних тапочек, а маркировку поленился сделать. Решил: “Раз это пляжные дешёвые шлёпанцы, кто там что проверять будет”. На ценнике в магазине просто писали “шлёпанцы, размер L”. Роспотребнадзор как раз проводил рейд по пляжным товарам – и эти шлёпанцы попались. В результате выявили отсутствие маркировки на русском, отсутствие данных о материале (а материал ПВХ, потенциально аллергичный), не было знака EAC. Итог – штраф и требование снять товар с продажи до маркировки. Пришлось в авральном режиме печатать бирки и переклеивать на каждую пару. Потрачено гораздо больше сил, чем если бы сразу сделали. Зато теперь этот импортёр первым делом маркирует всё вплоть до шнурков – усвоил урок.

За годы работы я общался с множеством производителей, импортеров, продавцов обуви – от крупных фабрик до небольших ИП на маркетплейсах. Уровень знаний о требованиях к декларации соответствия у них очень разный. Поделюсь своими наблюдениями: хватает ли бизнесу знаний сейчас и что посоветовать тем, кто только выходит на этот рынок.

Уровень осведомлённости, на мой взгляд, повысился, но всё ещё оставляет желать лучшего. Если сравнить с началом 2010-х, когда техрегламенты только вводились, сейчас информации гораздо больше. Многие знают про существование ТР ТС 017, слышали про ЕАС, понимают, что без документов нельзя. Большие компании, как правило, имеют в штате специалиста по сертификации или отдела качества, они следят за обновлениями и почти не допускают грубых ошибок. Средние фирмы часто пользуются услугами консультантов или сертификационных центров, что тоже помогает. А вот среди малого бизнеса и индивидуальных продавцов есть пробелы. Например, некоторые начинающие продавцы на маркетплейсах думают, что если товар “хороший”, то и документов не надо, или что достаточно какого-нибудь отказного письма. До сих пор встречаю людей, которые путают сертификат и декларацию, не знают про техрегламенты, удивляются: “Как это, я сам должен регистрировать декларацию?”. Осведомлённость сильно зависит от источников: кто посещает профильные семинары, читает профессиональные журналы – у того все в порядке. Кто действует наобум – рискует нарваться на проблемы.

Основные заблуждения, с которыми я сталкиваюсь у новичков: - “Мы маленькие, нас не тронут”. На самом деле, требования одинаковы для всех – хоть 10 пар продаёшь, хоть 10 тысяч. Контроль выборочный, может попасться любой. - “Сделаю один документ и буду много лет по нему работать”. Мы разобрали, что изменения, новые модели требуют новых документов. Малые предприниматели иногда не понимают этого и продолжают штамповать новые модели под старой декларацией – пока их не останавливают. - “Лаборатория далеко, это сложно”. Сейчас много лабораторий по стране, и отправить образцы курьером – не проблема. Но страх перед технической частью у людей есть. Они думают, что нужно самому разбираться в формулах. На самом деле, задача производителя – знать свой товар и сообщить о нём, а технику проверки делают профессионалы. - “Документы нужны только для таможни, потом неважно”. Нет, в торговле внутри страны тоже активно проверяют, особенно в последние годы. Если раньше кто-то думал, что получит декларацию лишь для растаможки, а дальше можно забыть – теперь так не выйдет. Маркетплейсы, сети требуют актуальные документы, и надзор регулярно мониторит рынок. - “Можно взять шаблон в интернете и заполнить”. Ох, видел я такие случаи: скачали “образец декларации”, вписали своё – а там ошибки, не учли важного. Лучше уж обратиться в сертификационный центр, чем полагаться на случайный шаблон. К счастью, многие уже понимают ценность профессиональной помощи.

Хватает ли знаний? – Тем, кто постарался – хватает, тем, кто нет – увы. Я бы сказал, что крупные игроки осведомлены на 8 из 10, средние – на 6 из 10, мелкие – на 4 из 10. Поэтому просветительская работа ещё нужна. Радует, что сейчас много доступных ресурсов: статей, чек-листов, даже видео на YouTube от Роскачества или Росаккредитации, рассказывающих о сертификации обуви.

Практические рекомендации новичкам в отрасли обуви:

1. Изучите базовые требования и планируйте сертификацию с самого начала бизнеса. Если вы только задумали шить или импортировать обувь, не откладывайте вопрос документов “на потом”. Включите его в бизнес-план. Ознакомьтесь с техрегламентами ЕАЭС (особенно ТР ТС 017/2011 и, если детское, 007/2011). Это не художественная литература, но и не атомная физика – вполне доступно понять главные идеи. По крайней мере, вы будете знать терминологию и процедуру. Это как правила дорожного движения: сначала тяжело, потом сами собой применяются. Так и тут: знайте правила рынка – это не опция, а обязанность предпринимателя.
2. Правильно классифицируйте свою продукцию. Уже советовал, повторю: верно определите, что у вас за обувь по категориям. Если вы шьёте тапочки для малышей – сразу учтите, что нужен сертификат на детскую продукцию, а не декларация. Если вшиваете защитный подносок – это, возможно, СИЗ. Это стратегическое решение: возможно, имеет смысл слегка изменить конструкцию, чтобы попасть в более простой режим (например, убрать элемент, относящий к СИЗ, если он не критичен). Но всё должно быть обоснованно. Обувь не получится “запихнуть” в категорию, которая ей не свойственна. Правильная классификация – уже половина успеха.
3. Закладывайте время и бюджет на испытания. Не надейтесь “проскочить” без тестов или по минималке. Лучше сразу принять как данность: каждый новый артикул потребует проверки, это стоит денег. Заранее узнайте расценки лабораторий (обычно от 30 до 100 тыс. руб. за комплект испытаний, в зависимости от сложности и количества образцов). Если бюджет ограничен, подумайте: может, оптимизировать модельный ряд, чтобы меньше испытаний делать? Например, выпустить одну базовую модель разными цветами – тогда её одну тестируешь, и цветовые варианты можно вписать (если краска не влияет). А если каждая пара радикально разная – придётся каждую гонять через лабораторию. Время – тоже ресурс: испытания могут идти неделями, особенно если очередь. Планируйте вывод товара с запасом. Не ставьте себя в положение, когда контейнер на таможне, а у вас ещё и протоколов нет.
4. Обращайтесь за консультацией к экспертам и учитесь у них. Сертификационные центры, такие как наш, не только “продают услуги”, но и просвещают. Мы проводим вебинары, пишем статьи (вспомните, я даже ссылался на вебинары Озона, которые мы с ними делаем[50]). Посещайте такие мероприятия – часто они бесплатны. Можно задать вопросы. Также “старшие товарищи” по бизнесу могут поделиться опытом (только следите, чтобы опыт был актуальным, а не “в 2010 я просто сертификат Ростеста купил и всё” – сейчас уже не так). В интернете полно кейсов, на РБК компании делятся советами (буквально чек-лист ошибок и рекомендаций мы видели выше). Вложите время в свое образование – и вы не совершите банальных промахов.
5. Не воспринимайте сертификацию как бюрократическую повинность, а смотрите на неё как на часть качества вашего продукта. Эта мысль может звучать пафосно, но она реально помогает бизнесу расти. Когда вы начинаете проектировать новую обувь, учитывайте сразу требования регламента: выберите безопасные материалы, заложите технологию, которая обеспечит прочность. Тогда и испытания пройдут гладко, и потребители будут довольны. А если сделать “абы как, а там сертификацию купим” – так уже не получится, да и репутацию угробите. В наше время, когда отзывы и рейтинги решают всё, качество – ключевой фактор. А сертификат/декларация – просто документальное подтверждение качества. У некоторых моих клиентов случался прямо культурный сдвиг: сначала возмущались проверкам, мол “зачем нам эти нормы”, а потом, внедрив их, увидели снижение брака, меньше жалоб, даже расходы оптимизировали (предотвратив, например, массовую переклейку подошв по гарантии). Они уже сами стали фанатами стандартов.
6. Будьте в курсе новых требований. Подпишитесь на новости в сфере сертификации, читайте обновления Евразийской экономической комиссии. Да, юридический язык скучноват, но там бывают важные сообщения: например, в октябре 2025 вышло разъяснение, что детские стельки теперь нужно сертифицировать отдельно как часть обуви (гипотетический пример). Лучше узнать об этом заранее, чем случайно нарушить. Регулярно проверяйте свой сертификат или декларацию: не истекает ли срок, не нужно ли обновить. Многие центры предлагают услугу напоминания – воспользуйтесь.
7. Не бойтесь взаимодействовать с контролирующими органами. Это звучит неожиданно, но бывает полезно съездить на консультацию в местный Роспотребнадзор или Центр гигиены. Они порой бесплатно дают советы, особенно малому бизнесу, как соответствовать требованиям. У них же можно уточнить спорные моменты. Кроме того, если вы заранее выстроили диалог, то при проверке будет проще – вас уже знают как законопослушного производителя. Конечно, слепо полагаться на устные советы не нужно, но общую картину и контакты иметь полезно.

В заключение, хочу подчеркнуть: ничего запредельно сложного в декларировании и сертификации обуви нет, если подойти системно. Да, первое погружение потребует усилий, но потом это станет для вас рутиной – понятной и планируемой. Большинство моих клиентов, пройдя один-два цикла, уже сами могли бы консультировать других. И мне, как специалисту, это даже немного обидно шутка 🙂: растим себе конкурентов в знаниях. Но на самом деле я рад – значит, производитель стал грамотнее, а его продукция – безопаснее. Наш конечный общий интерес – чтобы на полках магазинов была качественная обувь, которая не навредит людям и радует их.

Вывод: Сертификация (декларирование) обуви – это сфера, где нужна и документальная аккуратность, и техническое понимание продукта. Современные требования обязывают держать марку во всех смыслах – от состава материала до наклейки на коробке. Зато, соблюдая их, вы защищаете свой бизнес от штрафов и потребителей от разочарований. Если вы новичок – используйте эту статью как чек-лист. Если опытный игрок – надеюсь, подтвердили для себя известные истины. Ну а я, Денис Гребенюк, всегда рад поделиться экспертизой и помочь сделать процесс чуть менее пугающим и более прозрачным. Удачи вам на обувном поприще, пусть ваша продукция шагает по рынку уверенно и законно!