Декларация соответствия на картофель: что нужно знать в 2025 году

Представьте себе: вы выращиваете или продаёте картофель и вдруг узнаёте, что для законной продажи нужна некая декларация соответствия. Картошка и документы – вещи, казалось бы, далекие друг от друга. Кажется, еще чуть-чуть – и у каждой картофелины будет свой паспорт. Шутка! На самом деле всё не так страшно. В этой статье, написанной от лица специалиста по сертификации, мы простым языком разберемся, кому и на какой картофель нужна декларация, какие требования предъявляются к продукции, что изменилось в 2025 году в правилах, и как правильно пройти процедуру декларирования. Будет и немного бюрократии, и практические советы – по делу, чтобы вы смогли избежать ошибок и спокойно торговать своей продукцией. Поехали!

Обязательной декларации подлежит практически любой продовольственный картофель, который предназначен для розничной продажи на территории РФ (а значит, и ЕАЭС). Требование распространяется на все формы пищевого картофеля: от свежих клубней (неважно, мытые они или в кожуре) до фасованного в сетки или пакеты, и даже на охлажденный, замороженный или сушёный картофель. Иными словами, любой непереработанный или минимально переработанный картофель, предназначенный в пищу, должен пройти процедуру подтверждения безопасности. Исключение – лишь ситуации, когда вы выращиваете картошку только для себя, без продажи. Например, дачникам для своих урожаев никакие декларации не требуются. Но если даже частное лицо решило торговать картофелем на регулярной основе (то есть фактически заняться предпринимательской деятельностью), ему нужно зарегистрироваться в качестве ИП и оформить декларацию соответствия перед началом продаж.

Важно понять, что под декларирование подпадает именно продовольственный (столовый) картофель, то есть тот, что идет на еду. Семенной и технический картофель – отдельные категории, они здесь не рассматриваются. Также не рассматриваем картофель, выращиваемый специально для промышленной переработки (чипсов, крахмала и т.п.) – у него могут быть другие нюансы. Но если конечный продукт – это картофель для пищевого потребления в свежем виде, продающийся в магазинах или на рынках, то декларация соответствия по техническим регламентам обязательна. Например, свежий картофель, расфасованный по 2-3 кг в пакетах, должен иметь декларацию; навал картофеля на развес в супермаркете – тоже должен сопровождаться декларацией от поставщика; мытый молодой картофель в сетках – опять же, требуется декларация. Декларирование проходит одновременно по двум техническим регламентам Евразийского союза: ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (основные требования к качеству и безопасности) и ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» (требования к этикетке). После успешного декларирования продукция маркируется знаком ЕАС – подтверждением, что картофель соответствует единым нормам Таможенного союза.

Чтобы получить декларацию, картофель должен соответствовать ряду показателей качества и безопасности. Проверяется, во-первых, общее состояние и качество клубней: они должны быть свежие, целые, без гнили, с типичным для сорта вкусом и запахом (никаких посторонних «ароматов» плесени или химикатов). Во-вторых – содержание вредных веществ. Картофель, как и другие овощи, может накапливать нитраты и остаточные количества пестицидов (средств защиты растений). Существует предельно допустимая концентрация нитратов – для картофеля она составляет около 250 мг/кг продукта. Поэтому в ходе оценки соответствия обычно проводятся лабораторные измерения уровня нитратов и проверка на пестицидные остатки, чтобы убедиться, что их количество не превышает норму. Кроме того, часто анализируют содержание тяжёлых металлов (например, свинца, кадмия) и радионуклидов, особенно если картофель выращен в регионах с неблагополучной экологией. Все эти потенциально опасные вещества должны быть ниже установленных лимитов – иначе продукция считается небезопасной.

Учитываются и условия производства. Технический регламент 021/2011 требует, чтобы при выращивании, хранении и транспортировке пищевой продукции соблюдались надлежащие гигиенические условия. Поэтому при подтверждении соответствия картофеля оценивают, в каких условиях он выращен и хранится, нет ли нарушений. Например, производитель должен внедрить систему пищевой безопасности (ХАССП) на всех этапах – от поля до склада. В заявке на декларацию обычно указывают, где и как выращена картошка, какой это сорт, как она хранилась (температура, срок). Если использовались удобрения и средства защиты растений, потребуется документальное подтверждение, что применялись разрешённые препараты и соблюдались сроки ожидания. Также важно подтвердить отсутствие ГМО в продукте (в России не выращивают ГМО-картофель, но на импортный может потребоваться заключение об отсутствии ГМО или соответствующая маркировка, если ГМО есть).

Таким образом, при декларировании картофеля проверяются: органолептические показатели (внешний вид, запах, вкус, отсутствуют ли сгнившие или зелёные клубни), химическая безопасность (нитраты, пестициды, тяжелые металлы, радиологические показатели), соответствие стандартам по сортности и калибровке, а также соблюдение условий хранения и транспортировки. Например, если заявлен картофель высшего сорта по ГОСТ, то доля испорченных клубней или примесей земли должна быть минимальной; если указаны определённые сроки хранения, продукция должна сохранять качество в этот период. Все заявленные характеристики подтверждаются либо лабораторными испытаниями, либо документально – и только при их полном соответствии требованиям можно получить декларацию.

В 2025 году вступили в силу важные изменения, которые ужесточили процесс декларирования пищевой продукции, и картофеля в том числе. Дело в том, что в предыдущие годы (особенно во время пандемии и сразу после) бизнесу дозволяли некоторые упрощения: декларации иногда регистрировались без полного набора испытаний и даже без ввоза образцов в лабораторию (особенно на импортный товар). С 1 сентября 2025 года эти временные послабления отменены. Теперь оформление декларации без лабораторных испытаний недопустимо. Проще говоря, если раньше кто-то получал декларацию «на глазок», без протокола испытаний, то теперь это прямое нарушение. Для любой продукции, подпадающей под действие техрегламентов (а пищевой картофель подпадает), обязателен полноценный пакет доказательств, прежде всего результаты аккредитованной лаборатории.

Одновременно усилен контроль за маркировкой продукции. Регуляторы напоминают, что вся продукция, подлежащая ТР ТС, должна иметь корректную маркировку. Для картофеля это означает, что на каждой потребительской или транспортной упаковке должны быть все надлежащие сведения (наименование, производитель, дата упаковки, и т.д.) и знак обращения ЕАС. В 2025 году государство запустило также ряд инициатив по цифровой маркировке продовольствия (например, эксперимент с маркировкой бакалеи в системе «Честный знак»). Пока сам свежий картофель не входит в перечень товаров с обязательной цифровой маркировкой, но правила обычной маркировки по ТР ТС 022/2011 нужно соблюдать неукоснительно, иначе декларация теряет смысл.

Еще одно новшество – ужесточение порядка ввоза образцов для испытаний (для импортёров). Теперь при регистрации декларации требуется указать номер таможенной декларации на ввоз образцов. То есть, если вы импортируете картофель, сначала должны официально ввезти тестовую партию на лабораторные анализы. Без этого новую декларацию не зарегистрируют. Фактически происходит возврат к полноценной процедуре подтверждения соответствия: испытания, протокол, потом только декларация. Попытка обойти новые правила чревата большими рисками: уже были случаи, когда автоматически аннулировали декларации, выданные без должных сведений о пробах. Бизнесу грозят также штрафы, задержки грузов на границе и даже конфискация товара, если выяснится, что документы оформлены с нарушениями. В итоге всем участникам рынка картофеля в 2025 году важно действовать строго по правилам: провести необходимые испытания, правильно оформить все документы и маркировку. Благо, правительство дало переходный период для адаптации – ранее выданные сертификаты и декларации продолжают действовать до окончания срока, но не позднее 1 сентября 2026 года. Тем не менее, откладывать нельзя: общий вектор такой, что никакого «авось» в сертификации больше не пройдет – лучше сразу делать всё как положено.

Как же практически проходит оформление декларации на картофель? Процесс можно разделить на несколько этапов. Первый шаг – подготовка необходимых документов и образцов. Производитель или поставщик собирает так называемую доказательную базу, которая подтвердит соответствие картофеля требованиям. Сюда входят: документы о регистрации фирмы (ОГРН, ИНН и т.д.), информация о самом продукте (полное наименование, сорт, категория, условия выращивания), нормативный документ на продукцию и, конечно, результаты проверок качества. В качестве нормативного документа обычно используют либо государственный стандарт (ГОСТ) на продовольственный картофель, либо собственные технические условия (ТУ) производителя. Например, распространён ГОСТ 7176-2017 на свежий столовый картофель, устанавливающий технические требования к клубням разных сортов. Если картофель производится по ГОСТ, это указывается в декларации; если по ТУ – нужно разработать и зарегистрировать ТУ заранее.

Далее следует этап испытаний. Даже несмотря на то, что форма подтверждения называется декларацией (то есть производитель сам «декларирует» соответствие), без лабораторных исследований не обойтись. Обычно выбирается аккредитованная лаборатория (независимая или при сертификационном центре), и туда направляются образцы картофеля для анализа. Перечень испытаний мы обсудили выше: нитраты, пестициды, тяжёлые металлы, микробиология (при необходимости) и прочие показатели безопасности. Если декларируется сразу несколько сортов или партий, от каждой берутся пробы. В некоторых случаях возможно объединить в одну декларацию несколько схожих продуктов, но только если они действительно однородны по своим характеристикам. К примеру, разные сорта картофеля, выращенные по одной технологии и хранящиеся одинаково, можно задекларировать совместно. А вот смешивать в одной декларации продукты с разными условиями хранения или видами обработки нельзя – как образно сказал эксперт, нельзя объединить в одном документе замороженную рыбу и охлаждённую, даже если это одна и та же рыба. Для картофеля это означает, что свежий и замороженный картофель потребуют отдельных деклараций, равно как и картофель, допустим, сырой vs. сушёный – это разные категории.

Порядок декларирования картофеля в 2025 году: сначала испытания в лаборатории, потом подача электронной декларации. Весь процесс можно пройти самостоятельно через личный кабинет Росаккредитации или с помощью специалиста.

После того, как испытания проведены, лаборатория выдает протокол испытаний – официальный документ с результатами анализа образцов. Этот протокол становится ключевой частью доказательной базы. Далее заявитель (производитель, импортёр или уполномоченное лицо) оформляет заявку на регистрацию декларации. Сейчас всё происходит в электронном виде – через специальный онлайн-сервис Росаккредитации (ФСА). Нужно заполнить электронный макет декларации, указав все сведения: от реквизитов компании до данных о продукции и стандартах, по которым она проверялась. К декларации прикладываются электронные копии всех документов – протоколы испытаний, нормативы, договоры и пр. Затем макет декларации подписывается усиленной электронной подписью заявителя. Если вы действуете через сертификационный центр, обычно их эксперт поможет всё правильно внести и подписать (либо центр сам обладает правом заверить документ от вашего имени). После подписания пакет уходит в систему, и если всё в порядке, декларация регистрируется в Едином реестре Росаккредитации. Присваивается уникальный регистрационный номер – с этого момента декларация считается действующей.

На всю процедуру от начала испытаний до получения номера в реестре уходит, как правило, несколько недель (иногда быстрее, если все документы были готовы заранее). Срок действия декларации на картофель обычно устанавливается от 1 года до 5 лет – в зависимости от обстоятельств. Если вы производитель без сертификатов менеджмента, декларацию на серийный выпуск свежего картофеля, как правило, дают на 1 год. А если на предприятии внедрена и сертифицирована система менеджмента безопасности (например, ХАССП или ISO 22000), то можно оформить декларацию сразу на пять лет. На разовую партию декларация действует в пределах срока годности этой партии (для картофеля обычно срок хранения небольшой, поэтому для разовых поставок смысла в длительном сроке нет). После истечения срока действия декларацию можно перерегистрировать заново, пройдя процедуру по новой – либо раньше срока, если произошли существенные изменения (об этом далее).

Завершает процесс важный момент: маркировка продукции. Получив декларацию, производитель обязан нанести на каждую упаковку знак ЕАС и указать все обязательные сведения по ТР ТС 022/2011. Если картофель продаётся в рознице фасованным, на упаковке (этикетке) должны быть: наименование («Картофель столовый свежий», например, с указанием сорта или категории по ГОСТ), масса нетто, дата фасовки, сведения о производителе (название, адрес), условия хранения (например: «Хранить в прохладном темном месте при t +2…+5 °C»), срок годности или рекомендация по употреблению (часто для свежих овощей срок годности как таковой не устанавливается, но могут писать что-то вроде «реализовать до...», если картофель мытый и скоропортящийся). Вся эта сопроводительная информация – необходимое требование. Для картофеля, продаваемого россыпью (на развес), обычно такая информация размещается на потребительской таре (например, мешке или сетке) или в виде таблички на месте продажи, а у магазина должны быть документы от поставщика (копия декларации, товарно-транспортная накладная и пр.). Таким образом, потребитель и контролирующие органы всегда могут узнать, откуда этот картофель и подтверждена ли его безопасность.

Декларация соответствия выдается на конкретный продукт определенного производителя, поэтому если что-то существенно меняется – возможно, понадобится новая декларация. Рассмотрим типичные случаи:

• Смена производителя или поставщика. Предположим, у вас была декларация на картофель, выращенный хозяйством А. Но вы решили закупать товар у хозяйства Б. В этой ситуации старая декларация не покрывает продукцию нового производителя. Каждый производитель должен иметь свою декларацию. Для отечественной продукции заявителем и держателем декларации может быть только сам изготовитель (фермерское хозяйство, агрофирма и т.д.). То есть если вы розничный продавец и сменили оптового поставщика, убедитесь, что у нового поставщика есть своя действующая декларация на картофель. Нельзя просто продолжать торговать по «чужому» документу – это грубое нарушение. Аналогично, если вы импортируете картофель и сменили зарубежного поставщика/фермера, нужно оформить новую декларацию от имени вашей компании на партию нового происхождения.
• Изменение важных характеристик продукта. Декларация привязана к тем условиям и характеристикам, которые были заявлены изначально. Если вы существенно изменили технологию или параметры продукта, формально получается другой продукт, требующий нового подтверждения соответствия. Например, сменились условия хранения: изначально вы декларировали картофель как хранящийся при температуре выше 0 °C, а теперь стали использовать охлаждение близкое к 0 или даже морозильные камеры. По сути, свежий и охлаждённый/замороженный картофель – разные категории, и лучше оформить отдельные декларации (кстати, ТР ТС 021 прямо говорит, что свежий и охлаждённый картофель проходят декларирование, форма подтверждения одна, но комбинировать их в одном документе нежелательно). Другой пример – новая упаковка: допустим, вы продавали картофель россыпью, а теперь начали чистить и вакуумировать картофель по 1 кг. Это уже полуготовый продукт, с другими сроками хранения и рисками (например, очищенный сырой картофель быстрее портится). Такой переход тоже потребует новой декларации, потому что набор испытаний будет иной (нужно оценивать микробиологию, герметичность упаковки и т.д.). В целом, любое изменение, влияющее на безопасность или характеристики (новый сорт картофеля, новая тара с модифицированной газовой средой, обработка против прорастания и пр.) – повод проконсультироваться со специалистом: не стало ли нужна переоформить документы.
• Окончание срока действия или отзыв декларации. Здесь всё очевидно: декларация выдана на определенный срок, по истечении которого она недействительна и требует продления (путем регистрации новой декларации на новый срок). Если вы планируете продолжать производство/продажу – позаботьтесь о переоформлении заблаговременно, чтобы не было периода, когда товар «в подвешенном состоянии». Также декларацию могут аннулировать принудительно – например, при выявлении нарушений или несоответствия продукции. В 2025 году автоматизированная система может отозвать декларацию, если обнаружит, что при её регистрации не было данных о ввозе образцов и протоколов испытаний. В таком случае, после устранения проблем, потребуется оформлять новую декларацию заново.
• Смена нормативной базы. Иногда происходят обновления стандартов или регламентов. Например, вводится новый ГОСТ или поправки в техрегламент, ужесточаются требования. Обычно выданные ранее декларации позволяют какое-то время продавать продукцию по старым требованиям (как сейчас продлили действие старых документов до сентября 2026 года). Но в конечном итоге вам всё равно придется перерегистрировать декларацию по новым правилам. Поэтому следите за изменениями в законодательстве, особенно если срок действия вашего документа длительный – возможно, придется вносить коррективы раньше.

Как понять, нужна ли новая декларация? Если у вас поменялось хоть что-то из информации, вписанной в действующую декларацию (производитель, место производства, технология, состав продукта – для картофеля последний пункт неактуален, он и так 100% картофель, но вдруг начали обрабатывать чем-то), то, скорее всего, нужен новый документ. Нельзя самостоятельно «подправить» существующую декларацию – в нее невозможно внести изменения задним числом. Если ошибка или изменение – оформляется новая декларация, а старая прекращает действие. Лучший совет – при планировании любых изменений заранее консультироваться с органом по сертификации. Тогда вы избежите ситуации, когда товар уже произведён или завезён, а продавать его нельзя из-за отсутствия правильной бумаги.

Процесс сертификации и декларирования полон нюансов, и новички часто совершают ошибки. Рассмотрим самые распространенные промахи, которые могут дорого обойтись, и способы их предотвратить.

• Отсутствие необходимых испытаний или документов. Как мы уже выяснили, без лабораторного протокола теперь никуда. Однако ошибка некоторых поставщиков – думать, что раз декларация оформляется «самостоятельно», то можно ограничиться минимальным набором данных. Например, кто-то пытается обойтись лишь измерением нитратов, забыв про пестициды или тяжелые металлы. Итог – неполный пакет доказательств, и при проверке такую декларацию могут признать недействительной. Бывали случаи, когда при контроле у декларанта запрашивали сведения о проверке на ГМО или пестициды, а их нет – декларацию отзывали. Совет: заранее уточните полный перечень требуемых показателей для вашего продукта и убедитесь, что лаборатория их все протестировала.
• Неправильная идентификация товара в декларации. В документе должна быть четко прописана продукция, на которую распространяется декларация – без расплывчатых формулировок. Ошибка – указывать что-то вроде «овощи в ассортименте» или иные общие слова. Технический регламент требует конкретики: название продукта, сорт/категория, вид обработки (свежий, мытый, охлажденный и т.д.). Если этого не сделать, документ может не соответствовать реальному товару. Инспектор при проверке сопоставит этикетку и декларацию: не совпадает – значит, декларация не подходит к вашей продукции. Пример: в декларации написано «картофель свежий», а вы продаете фасованный очищенный – формально это другой продукт. Совет: внимательно формулируйте наименование товара в заявке, перечислите все ключевые характеристики. Лучше сделать несколько деклараций на разные виды, чем одну «универсальную», которая юридически некорректна.
• Нарушение правил объединения продукции. Мы уже упоминали эту тонкость: декларация может охватывать группу схожей продукции, но только если они действительно однородны по свойствам внутри одного техрегламента. Типичная ошибка – попытаться включить в одну декларацию слишком разные товары ради экономии. Например, объединить картофель и морковь в одной декларации (некоторые думают: «оба – овощи, чего уж там»). Это неверно: на каждый вид овощей нужна отдельная декларация, так как требования и коды ТН ВЭД у них разные. Или, скажем, объединить свежий картофель и сушёные картофельные хлопья – тоже нельзя, поскольку это разные категории (свежий – плодоовощная продукция, а сушёные хлопья ближе к полуфабрикатам). Совет: руководствуйтесь принципом «один документ – один вид продукции». Если есть сомнения, можно ли совместить продукты, загляните в технический регламент или спросите эксперта. Но правило хранения из нашего примера с рыбой – хороший ориентир: если условия хранения/потребления различаются, то и декларация должна быть отдельной.
• Ошибки в маркировке и документации, сопровождающей товар. Вы получили декларацию – это еще полдела. Далее нужно правильно маркировать и оформлять отгрузочные документы. Частая ошибка – не наносить знак ЕАС на упаковку. Либо забыть указать какой-то обязательный пункт на этикетке (например, адрес производителя или информацию о пищевой ценности, если того требует регламент). За такие промахи могут наказать рублём: маркировка – часть соблюдения техрегламента. Также распространена ситуация, когда при перевозке отсутствуют копии нужных документов. Например, водитель везёт картофель в магазин, а у него при себе нет ни копии декларации, ни карантинного сертификата (если требуется) – при остановке груза инспектором это создаст проблемы. Совет: сделайте чек-лист и всегда проверяйте, что этикетка напечатана правильно, со всеми данными и логотипом ЕАС. А к каждой партии прикладывайте пакет документов: копию декларации, товарно-транспортную накладную, фитосанитарный или карантинный сертификат (если нужны) и пр. Тогда вам не страшны внезапные проверки.
• Пренебрежение консультацией специалистов. Иногда предприниматели, особенно начинающие, пытаются сделать всё сами, не до конца разобравшись. Закон этого не запрещает – вы вправе сами зарегистрировать декларацию через сайт Росаккредитации. Но нюансов действительно очень много, и ошибка может всплыть не сразу, а при первой же проверке Роспотребнадзора или Россельхознадзора. Как говорил один опытный эксперт, сертификация – «экспертная область», где нужно разбираться, иначе легко наделать косяков. Типичный пример – мой знакомый решил продавать овощи через маркетплейс, закупал их где-то на рынке и не заморачивался с документами. Повезло, что его никто не тронул, но по закону такая деятельность нелегальна. Совет: если нет времени/желания вникать самому, лучше обратиться в специализированный центр. Сейчас многие сертификационные органы помогают «под ключ»: подготовят документы, закажут испытания, правильно заполнят макет декларации. Это сэкономит вам нервы и в итоге может выйти дешевле, чем разгребать последствия ошибки.

Подытоживая: внимательность к деталям – залог успешного декларирования. Соберите полную информацию о продукте, проверьте каждую цифру и букву, не стесняйтесь перепроверить требования техрегламентов. Тогда ваша декларация будет «чиста», и никакая проверка ей не страшна.

Лабораторные испытания – краеугольный камень декларирования картофеля, и отношение к ним должно быть самым серьезным. Протоколы испытаний – это не просто формальность, а документальное подтверждение безопасности вашей продукции. Сейчас, в 2025 году, их наличие строго контролируется: система Росаккредитации даже умеет автоматически проверять, загружены ли необходимые протоколы и соответствуют ли они заявке. Если нет – декларацию не зарегистрируют или аннулируют. Поэтому игнорировать лабораторию уже не получится, да и не нужно: протокол – ваш же защитник в спорной ситуации.

Какие сложности чаще всего возникают с лабораторными исследованиями? Во-первых, выбор аккредитованной лаборатории. Нужно убедиться, что у лаборатории есть аккредитация на нужные методики испытаний именно пищевой продукции (картофеля). Обращение в какую-то сомнительную контору чревато тем, что протокол могут не принять, или, хуже, он потом окажется фиктивным. К сожалению, на рынке встречались схемы, когда «липовые» лаборатории продавали протоколы без реальных анализов – теперь за этим следят строже. Лучший путь – работать через известные испытательные центры или по рекомендации сертификационного органа, который сам сотрудничает с проверенными лабораториями.

Во-вторых, комплектность испытаний. Как уже отмечалось, надо заранее знать, какие показатели проверять. Допустим, фермер уверен, что нитраты у него низкие, и просит измерить только их. А про пестициды забывает. Лаборатория, конечно, сделает ровно то, что заказали. А потом окажется, что для декларации требовался еще и анализ на пестициды – и процесс встанет. Либо придётся досдавать пробы, тратить лишнее время. Хуже, если декларацию все же оформили без полного набора испытаний – при выявлении такого факта возможен отзыв декларации и штрафы. Поэтому всегда согласуйте программу испытаний. Обычно для свежих овощей минимум включает: нитраты, тяжелые металлы, пестициды, микотоксины (если актуально), радионуклиды и микробиологические показатели (например, кишечная палочка, бактериальные контаминации – особенно важно для мытого и упакованного картофеля). Также нередко проверяют органолептику по стандарту (лаборатория описывает внешний вид, вкус, запах образцов в протоколе).

В-третьих, непредвиденные результаты. Бывает и так: отправили картофель на анализ – и получили не идеальный протокол, а выявленное превышение какого-то норматива (например, нитраты чуть выше допустимого, или обнаружена следовая концентрация пестицида). Что делать? Ситуация неприятная, но не катастрофа. Декларацию в таком случае не оформят, пока проблема не решена. Производителю придётся либо устранить причину (скажем, пролежавший долго картофель с повышенными нитратами отправить не в пищевую торговлю, а на переработку; или пересмотреть агротехнику на следующий сезон), либо искать более «чистую» партию. Только после этого испытания проводят заново и получают «чистый» протокол. Это задержка, да. Зато итоговая продукция будет гарантированно безопасной для потребителей, а вы избежите проблем на рынке.

Отмечу, что протоколы испытаний могут потребоваться не только при регистрации декларации, но и при дальнейшей работе. Например, инспектор Роспотребнадзора имеет право запросить у вас доказательства безопасности партии – и тут вы покажете свой протокол. Или розничная сеть, куда вы поставляете картофель, захочет убедиться в качестве – опять же, вы представите копию протокола и декларации. Поэтому храните все протоколы аккуратно в течение срока действия декларации (а лучше и дольше).

Наконец, роль лабораторных исследований – не допустить на полки некачественный товар. Если вдруг по каким-то причинам картофель окажется загрязнён (то ли почва подвела, то ли при хранении обработали неправильно) – лучше выявить это на этапе испытаний, чем потом получить вспышку отравлений нитратами среди потребителей. Современные лаборатории довольно быстро проводят анализы: часто нитраты и пестициды могут проверить за 2-3 дня. Так что этот этап не такой обременительный, как кажется. Нужно просто заложить его в график поставок.

В итоге, лабораторные протоколы – ваш главный союзник. Они придают вес вашим словам о качестве продукта. А в 2025 году без них вообще невозможно выйти на рынок законно. Так что относитесь к ним внимательно, и тогда декларирование пройдёт без лишних нервов.

Отдельно пару слов об импортном картофеле, поскольку правила для него имеют свои нюансы. Во-первых, как уже упоминалось, иностранный производитель сам оформить декларацию не может – заявителем должна быть компания-резидент ЕАЭС (например, российский импортёр или торговое представительство). То есть, если вы, допустим, завозите картофель из Египта или Беларуси, оформлять декларацию придётся вашей фирме в РФ. При этом нередко требуются дополнительные бумаги: например, договор с зарубежным поставщиком, где прописано, что вы уполномочены выступать заявителем от его имени. Для пищевых продуктов такой договор не всегда строго требуют, но иметь его желательно, чтобы подтвердить, что вы действуете не самовольно.

Во-вторых, фитосанитарный контроль. Картофель – продукт растительного происхождения, подпадающий под карантинный надзор. Поэтому на каждую партию импортного картофеля нужен фитосанитарный сертификат (ФСС) международного образца. Его обычно оформляет компетентное ведомство страны-экспортёра и предоставляет вместе с грузом. Российский Россельхознадзор на границе проверяет этот сертификат и сам груз на отсутствие карантинных вредителей (вспомним известную проблему золотистой нематоды или колорадского жука – такие «пассажиры» недопустимы). Без фитосанитарного сертификата ввоз картофеля запрещён – товар просто не пройдет таможню. Кроме того, если картофель ввозится из страны, для которой введён режим карантинной зоны, может потребоваться карантинное разрешение. В общем, импортёру нужно быть готовым к дополнительным документам помимо декларации: разрешения Россельхознадзора, заключения о карантинном состоянии груза и т.д.

В-третьих, доставка образцов на испытания. Как мы уже отметили, с 2025 года обязателен ввоз образца под таможенной декларацией и испытание его до регистрации основной декларации. Практически это означает, что при первой поставке нового импортного картофеля вы сначала оформляете небольшую тест-партию (или отбираете образцы из первой партии официально), получаете на неё все протоколы, регистрируете декларацию – и только потом выпускаете основную массу товара в продажу. Импортёрам теперь приходится тщательнее планировать логистику: либо закладывать время на этот цикл, либо договариваться, чтобы поставщик прислал заранее образцы для исследования (но это тоже нужно делать легально, с документами). Нарушение этого порядка грозит серьёзными проблемами: от аннулирования декларации до задержки всего контейнера на таможне.

Наконец, маркировка на русском языке. Импортный картофель, особенно фасованный, должен быть переэтикетирован для нашего рынка. Этикетка с информацией на русском языке – обязательное условие выпуска товара в обращение. Часто поставщики делают стикеры с переводом, наклеивают на сетки или мешки. Там же ставится знак ЕАС. Без русской маркировки товар не имеет права находиться в продаже. У импортёров иногда возникает соблазн побыстрее отгрузить товар, не заморачиваясь с наклейками – делать так нельзя. Каждый пакет должен быть промаркирован до попадания на полку.

Все перечисленные меры не должны отпугивать – импортный картофель успешно продаётся в России, просто нужно учитывать формальности. В 2025 году требования ужесточились, но они выполнимы. Многие компании завозят, например, ранний картофель из других стран весной, когда своего ещё нет, и нормально проходят все процедуры. Так что если вы поставляете картофель из-за рубежа, наладьте контакт с компетентными органами, заранее получите нужные сертификаты и смело декларируйте продукт по тем же правилам, что и отечественный (плюс фитосанитарный контроль). Тогда ни на границе, ни на прилавке проблем не возникнет.

Маркировка и правильная упаковка картофеля – неотъемлемая часть требований. Как говорится, декларация декларацией, а потребитель должен получить полную информацию о продукте. Технический регламент 022/2011 устанавливает, какие сведения должна содержать этикетка пищевой продукции. Для фасованного картофеля (в мешках, пакетах, сетках и пр.) обязательны следующие данные на потребительской упаковке:

• Название продукта. Например: «Картофель свежий продовольственный, сорт такой-то, первый сорт (калибр 5–6 см)». Название должно отражать суть продукта и, при необходимости, способ обработки (мытый, очищенный и т.д.). Если картофель молодой, можно указать «молодой картофель», если очищенный – «очищенный вакуумированный картофель» и т.п. Главное – без двусмысленностей.
• Масса нетто. Если продукт расфасован, указывается вес содержимого упаковки (например, 3 кг). Для негазированной продукции вроде картофеля достаточна нетто, тара отдельно не учитывается.
• Дата упаковки или дата сбора урожая. Обычно проставляют дату фасовки (например, «упакован 15.08.2025»). Для продукции с коротким сроком реализации это особенно важно. В некоторых случаях могут указывать и год урожая, если это существенно (например, урожай 2025 года).
• Срок годности или условие реализации. Свежий картофель часто не имеет строгой даты истечения годности, но может быть маркировка «рекомендуется употребить до ...» или «срок реализации ... дней с момента упаковки при соблюдении условий хранения». Мытый и особенно очищенный картофель – скоропортящиеся, там указывают конкретный срок годности (например, 7 суток при t от +2 до +6 °C). Если срок годности не устанавливается, должно быть указано, как потребитель должен определить пригодность (обычно для овощей это не требуется, но на всякий случай: отсутствие признаков порчи, прорастания и т.д.).
• Условия хранения. Обязательно написать, при какой температуре и условиях хранить продукт. Например: «Хранить в прохладном тёмном месте при температуре от +1 до +5 °C и относительной влажности 85–90%». Если продукт требует холодильника, потребитель должен об этом знать. Это важно не только для покупателя, но и для торговой сети – чтобы они тоже соблюдали температурный режим.
• Сведения о производителе. Наименование компании-производителя (или импортёра, если он переупаковал товар), её адрес (юридический и/или адрес производства). Для импортного товара дополнительно часто пишут «Импортер: ООО ...» с адресом в России. Эти данные нужны, чтобы в случае вопросов потребитель или проверяющий орган знали, с кого спросить качество.
• Информация о сертификате/декларации (при необходимости). По нашему законодательству на этикетке не обязательно указывать номер декларации, но иногда производители добровольно пишут: «Соответствует требованиям ТР ТС 021/2011, декларация №…». Это повышает доверие. Однако обязательным это не является – наличие знака ЕАС само по себе свидетельствует о пройденном подтверждении соответствия.
• Знак обращения на рынке ЕАС. Его нужно ставить в поле зрения на упаковке. Обычно небольшой логотип с литерами "EAC". Он наносится после того, как декларация зарегистрирована (раньше ставить нельзя). Этот знак – своего рода «печать качества» в рамках ЕАЭС.
• Прочие сведения. Для картофеля нет требований указывать пищевую ценность (калорийность, белки/жиры/углеводы), так как это необработанный продукт, но некоторые производители указывают ориентировочные данные в маркетинговых целях. Не запрещено указывать и дополнительные сведения: сорт, категория (например, экстра, первый сорт), ГОСТ или ТУ, по которому произведено. Если картофель органический (био), то должна быть отдельная сертификация на органик и соответствующая маркировка. Если есть особые свойства (например, «не содержит ГМО») – это тоже можно отметить, но отвечать за правдивость таких заявлений придётся отдельно.

Сопроводительная документация при отгрузках – ещё один момент. Когда картофель отправляется от производителя к продавцу, обычно оформляются товарно-транспортная накладная (ТТН) или универсальный передаточный документ (УПД), где указываются данные о продукте и его количестве. В этих документах желательно ссылаться на декларацию: например, вписать её номер и дату регистрации. Также прилагают копию самой декларации соответствия. Для импортных партий – копию фитосанитарного сертификата и, при необходимости, карантинного сертификата (если груз едет из карантинной зоны внутри РФ)[41]. Всё это должно сопровождать товар до конечной точки. Розничные сети обычно требуют полный комплект документов еще на этапе закупки.

Что касается упаковки, то помимо информации на ней, важен и сам материал. Помните, что упаковка, контактирующая с пищевым продуктом, тоже должна быть безопасна. В идеале производитель упаковки должен предоставить вам декларацию или сертификат на сам материал (например, сетка, мешок, пластиковый пакет) по ТР ЕАЭС 005/2011 «О безопасности упаковки». Косвенно это влияет и на вашу продукцию: если упаковка линяет, пахнет или выделяет что-то, это может испортить картофель и даже привести к превышению химических нормативов. Поэтому выбирайте пищевую тару и храните картофель в надлежащих условиях – сухое проветриваемое помещение, защищенное от прямого солнца, без контакта с химикатами. Эти вещи могут проверяться опосредованно: например, при инспекции попросят показать, как вы храните продукцию, или взять пробу прямо из мешка – если обнаружатся посторонние примеси, будут вопросы.

Отдельно стоит упомянуть маркировку для потребителя при продаже на развес. Многие покупатели покупают картофель поштучно или на вес. В магазинах для таких товаров на полке должна быть информация: название, сорт, цена и т.д. Обычно это делается в виде ценника с расширенной информацией. Там же нередко указывают и страну происхождения (особенно для импортного картофеля это важно – покупателям интересно, египетский это картофель или российский). Хотя технически страна происхождения – это требование больше торговых правил, чем техрегламента, но практика показывает, что прозрачность информации вызывает доверие.

Итак, резюмируем: маркировка и сопроводительные документы – лицо вашей продукции. Ошибки в этикетке могут не только отпугнуть покупателя, но и привести к штрафу от надзорных органов. В 2025 году, с учетом цифровизации, контроль за маркировкой усиливается (вплоть до экспериментов с чипированием упаковок в системе «Честный знак»). Картофель пока не чипируем, но кто знает, что будет через пару лет? Уже обсуждается возможность расширения маркировки на плодоовощную продукцию. Так что привыкайте делать всё “в белую”: оформлена декларация – нанесён знак ЕАС, полная этикетка, документы – и вы спите спокойно.

Несмотря на все обязательные требования, уровень осведомленности участников рынка о них до сих пор оставляет желать лучшего. Многие мелкие фермеры, начинающие поставщики или продавцы на маркетплейсах порой даже не слышали о декларациях соответствия. Кто-то считает, что это нужно только “большим” производителям, а небольшим можно и так торговать. В результате имеем ситуации, когда люди выходят на рынок без документов, а потом удивляются проблемам. К счастью, государство и сами рынки постепенно наводят порядок: без декларации сейчас не получится официально зайти ни в крупные сети, ни на маркетплейсы – те же Wildberries и Ozon требуют от продавцов предоставить сведения о зарегистрированной декларации. Если их нет, товар просто не будет допущен к продаже. Поэтому новичкам важно сразу получить базовые знания и не пытаться игнорировать правила.

Что можно посоветовать тем, кто только собирается выйти на рынок продовольственного картофеля?

• Изучите свой продукт и нормативы. Звучит банально, но начните с малого: какой код ТН ВЭД у вашего картофеля, какие стандарты на него существуют, подпадает ли он под обязательное декларирование (мы уже ответили – да, подпадает). Можно заглянуть непосредственно в текст ТР ТС 021/2011 – там есть приложение с перечнем продукции, и овощи там явно перечислены. Конечно, техрегламент – документ объемный и тяжеловатый для чтения, но хотя бы ключевые пункты (обязанности изготовителя, какие показатели безопасности регламентируются) стоит осилить. В конце концов, это ваш бизнес, вам по нему работать. Как минимум ознакомьтесь с короткими обзорами или инструкциями (например, статья, которую вы сейчас читаете, – уже хороший шаг к ликбезу).
• Проконсультируйтесь с экспертами. Если чувствуете неуверенность, лучше сразу получить профессиональную консультацию. Сейчас это доступно: существуют центры сертификации, консультанты, да и просто много открытых материалов в интернете. Можно воспользоваться услугами, например, того же сертификационного органа – многие из них предлагают бесплатные первичные консультации. Вам расскажут, какие документы нужны, сколько это будет стоить, какие сроки. Часто специалисты подскажут и как оптимизировать процесс (например, объединив какие-то операции или правильно выбрав схему декларирования). Главное – не стесняться задавать вопросы. Лучше покажетесь дотошным, чем пропустите что-то важное.
• Проверьте своих поставщиков. Если вы не сами производите картофель, а закупаете для перепродажи, всегда требуйте копию декларации у поставщика. Причем не верьте просто на слово или бумажке – сверяйте по официальному реестру. Реестр деклараций доступен на сайте Росаккредитации (ФСА): достаточно знать номер или название продукции/производителя, и вы найдете запись. Бывали случаи, когда недобросовестные продавцы показывали «липовый» бланк, а по базе он не значился – значит, это филькина грамота. За продажу продукции без действительной декларации отвечать будет и продавец тоже. Так что защищайте себя: получили документ – проверили его подлинность онлайн. Это дело пары минут, а экономит от серьезных проблем.
• Следите за обновлениями законодательства. Правила не стоят на месте: вводятся новые стандарты, меняются процедуры. Например, мы обсудили, что в 2025 году отменили упрощёнку и снова требуют возить образцы – это свежая информация, и кто не в курсе, могли попасть впросак. Чтобы такого не случилось, подписывайтесь на новости отрасли (Роспотребнадзор, Росаккредитация часто публикуют пресс-релизы, есть специализированные сайты типа foodsmi и т.д.). Да, поначалу вся эта «регуляторика» кажется скучной. Но подумайте иначе: знание правил – ваш конкурентный плюс. Пока соседи по рынку платят штрафы, вы будете всё делать правильно и спокойно развивать бизнес.
• Не экономьте на безопасности. Порой новички пытаются срезать углы: например, думают, а может купить готовую декларацию где-нибудь? В интернете можно найти предложения «сделаем декларацию за 1 день, без анализов, дешево». Это прямой путь к беде. Поддельная или полученная обманным путем декларация – это бомба замедленного действия. Во-первых, как мы уже выяснили, сейчас без протоколов такие документы долго не живут. Во-вторых, вы же не просто бумагу покупаете – вы отвечаете своей репутацией и кошельком за качество продукта. Не проверив картофель должным образом, можно нарваться на скандал с качеством, отравления и судебные иски. Оно вам надо? Лучше вложиться в реальную проверку и спать спокойно, чем жить с оглядкой. Тем более что и потребители становятся все более требовательными: многие интересуются экологичностью, отсутствием химии в овощах. Если у вас всё по-настоящему проверено, вы и покупателю можете честно об этом сказать.
• Используйте системы качества на производстве. Если вы сами выращиваете или храните картофель, совет – внедрите у себя принципы ХАССП (анализ рисков и критические контрольные точки). Сейчас это фактически обязательство для всех пищевых предприятий, хоть больших, хоть малых. Да, не сразу получается оформить красивый сертификат, но начать можно с элементарного: поддерживать чистоту, контролировать вредителей на складе, соблюдать режимы хранения, вести простой журнал (дата уборки, показатели по нитратам в поле, например). Это поможет вам же избежать брака и потерь. А если решитесь сертифицировать систему менеджмента (ISO 22000 или национальный стандарт на ХАССП) – получите бонус: возможность продлевать декларацию до 5 лет и больший кредит доверия от покупателей.

Напоследок, хочется отметить позитивный момент: уровень знаний на рынке постепенно растет. Те, кто пять лет назад понятия не имел о техрегламентах, сегодня уже свободно оперируют терминами «декларация», «ТР ТС», «протокол испытаний». Государство тоже старается информировать: проводятся семинары, публикуются памятки для производителей агропродукции. Так что, если вы новичок, не бойтесь показаться неопытным – никто не рождается с знанием гостов 😊. Лучшие производители когда-то тоже учились с нуля. Просто подходите ответственно: изучайте, спрашивайте, сотрудничайте с грамотными людьми. Тогда и ваш картофель, и ваш бизнес будут расти и крепнуть, как хороший урожай!