Декларирование и сертификация груш в РФ: что необходимо знать

Продажа груш в России сегодня невозможна без оформленной декларации о соответствии. И неважно, отечественные это плоды или импортные – требования едины для всех. Специалисты по сертификации даже шутят, что прежде чем груша попадёт на прилавок, ей нужно «предъявить паспорт здоровья». В роли такого «паспорта» выступает декларация о соответствии – документ, подтверждающий, что продукт безопасен и отвечает установленным нормам. Отсутствие декларации грозит серьёзными неприятностями: возможны штрафы, конфискация партии или запрет на реализацию товара. Чтобы не доводить дело до таких мер, давайте разберёмся, как проходит декларирование груш и на что нужно обратить внимание поставщикам, импортёрам и продавцам этого фрукта.

Однозначно да: груши подлежат обязательному подтверждению соответствия. Все свежие фрукты, включая груши, а также замороженные, сушёные и консервированные плоды и ягодные продукты должны проходить декларирование на соответствие установленным нормам безопасности. Это требование одинаково распространяется на производство, импорт и продажу груш в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Раньше пищевая продукция подлежала обязательной сертификации, но с 2010 года её заменили декларированием. Теперь сам предприниматель – производитель или импортер – регистрирует декларацию, подтверждая, что его продукция безопасна для потребителя.

Декларация на груши оформляется в рамках технического регламента ЕАЭС «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), который устанавливает допустимые показатели безопасности для плодов и общие гигиенические требования. Помимо этого, груши должны соответствовать требованиям регламента о маркировке пищевых продуктов (ТР ТС 022/2011) – то есть быть правильно промаркированы при продаже. Таким образом, без зарегистрированной декларации о соответствии нельзя легально реализовать ни килограмма свежих или фасованных груш на территории РФ.

Важно: требования декларирования распространяются и на отечественные, и на импортные плоды. Если вы выращиваете груши в России, оформлять декларацию предстоит вам самим как производителю. Если же груши ввозятся из-за рубежа, заявителем выступает ваша компания-импортёр, зарегистрированная в ЕАЭС. В любом случае, прежде чем товар попадёт в оборот, необходимо получить протокол лабораторных испытаний образцов и зарегистрировать декларацию в едином реестре Росаккредитации. Только после этого на упаковке может появиться единый знак обращения EAC. Увидев на этикетке значок EAC, покупатель поймёт, что груши прошли необходимые проверки и официально допущены к продаже.

В рамках декларирования груши обязательно проходят лабораторную проверку по ключевым критериям качества и безопасности. Экспертиза охватывает и органолептические свойства (внешний вид, вкус, аромат, степень зрелости плодов), и физико-химические, и микробиологические показатели. Специалисты обращают внимание на несколько основных аспектов:

• Внешний вид и свежесть. Инспектор проверяет, чтобы в партии не было плодов с видимыми повреждениями, гнилью, плесенью, признаками увядания или перемерзания. Груши должны соответствовать заявленному сорту и категории по размеру и весу, не содержать посторонних примесей или вредителей. Например, если декларируются груши первого сорта, ни одного гнилого или побитого плода в поставке быть не должно – иначе о высоком качестве говорить не приходится.
• Микробиологические показатели. Из каждой партии отбирают пробы для микробиологического анализа. В лаборатории проверяют общее микробное число (обсеменённость) и отсутствие патогенов. В норме на кожуре не должно быть бактерий группы кишечной палочки, золотистого стафилококка, плесневых грибов или дрожжей. Эти показатели особенно важны для фасованных или долго хранящихся груш: если на поверхности накопились опасные микробы или споры плесени, такую партию признают небезопасной.
• Токсичные вещества и химическая безопасность. Современные нормы уделяют повышенное внимание остаткам пестицидов и агрохимикатов. Для груш установлены допустимые уровни содержания пестицидов и нитратов, и каждая партия должна вписываться в эти пределы. Также проводится анализ на тяжёлые металлы – проверяют, нет ли в мякоти или кожуре превышений по свинцу, кадмию, ртути, мышьяку. Дополнительно оценивается радиационная безопасность (уровень природных радионуклидов). Если груши переработаны (сушёные, консервированные), контролируют ещё и микотоксины – ядовитые продукты плесневых грибов. Хотя груши не считаются продуктом повышенного риска по радиации или микотоксинам, протокол испытаний всё равно включает эти позиции для подтверждения полного соответствия нормам.
• Прочие показатели качества. При необходимости лаборатория может определить и другие параметры. Например, измеряется содержание основных питательных веществ – сахаров, кислот, витаминов, влажности. Эти данные больше актуальны для переработанной продукции (соков, пюре), тогда как для свежих груш важнее показатели свежести и чистоты. Обязательно проверяют отсутствие на плодах запрещённых химических веществ. Скажем, если фрукты покрывали воском для блеска, нужно убедиться, что использовались разрешённые покрытия (на такие случаи распространяется отдельный техрегламент о пищевых добавках).

Все результаты лабораторных испытаний фиксируются в протоколе – именно он затем ложится в основу декларации. Если хотя бы по одному важному показателю партия не соответствует нормам (например, обнаружено превышение по пестицидам или присутствуют опасные бактерии), оформить декларацию не получится до устранения проблемы. Впрочем, при соблюдении агротехнологий и санитарных правил серьёзные отклонения встречаются редко. Добросовестные поставщики, как правило, без труда проходят лабораторный контроль.

Для оформления декларации соответствия заявителю – будь то производитель или импортер – потребуется подготовить определённый пакет документов. Основной набор обычно включает следующие позиции:

• Учредительные документы заявителя. Копии свидетельств ИНН и ОГРН, устава организации, сведения о государственной регистрации компании. Также прикладываются банковские реквизиты и общая справка о предприятии с контактными данными. Эти документы подтверждают законный статус заявителя; без них декларацию не зарегистрировать.
• Заявление о регистрации декларации. Заполняется по установленной форме. В заявлении указываются данные о продукции, выбранная схема подтверждения соответствия, наименование технического регламента и прочие сведения. Часто такой бланк заполняется онлайн в личном кабинете на сайте Росаккредитации.
• Описание товара (груш). Подробная информация о груше, на которую оформляется декларация. Включает наименование продукта (например, «груши свежие столовые»), код ТН ВЭД ЕАЭС (для свежих груш это 0808 30 900 0), а также при необходимости сорт или категорию качества, способ упаковки (россыпью или фасованные), страну происхождения, условия хранения и т. п. Описание нужно для однозначной идентификации товара и выбора соответствующих нормативов при оценке.
• Нормативно-технический документ на продукцию. Документ, по которому производится или поставляется продукт – это может быть государственный стандарт (ГОСТ) либо собственные технические условия (ТУ) на груши. Для свежих фруктов обычно ссылаются на профильный ГОСТ 33499–2015 «Плоды свежие. Общие технические условия», устанавливающий требования к качеству плодов. Если груши сушёные или консервированные, может потребоваться иной ГОСТ или разработка ТУ/СТО предприятия под конкретный продукт. Наличие такого документа показывает, что производство или поставка организованы по определённому стандарту. От отечественного производителя, как правило, требуют либо ссылку на ГОСТ, либо копию введённых на предприятии ТУ. Импортёру вместо ГОСТ достаточно приложить контракт и спецификации поставки, где описаны характеристики и качество товара.
• Документы, подтверждающие происхождение и безопасность партии. Для импортных груш понадобятся копии внешнеторгового контракта, инвойса, упаковочного листа и т. д. Кроме того, при ввозе продовольствия в РФ нужно заранее получить разрешение на ввоз образцов для испытаний. Обычно для этого пишется письмо в Россельхознадзор, и на границе при ввозе образцов предоставляется грузовая таможенная декларация (ГТД) на эти образцы. Только после проведения испытаний и регистрации декларации разрешается ввоз всей коммерческой партии. Для отечественной продукции вместо импортных документов могут запросить, например, накладные на сырьё или внутренние документы о выпуске партии.
• Протокол испытаний (лабораторные результаты). Хотя его могут не указывать напрямую в списке, протокол испытаний – ключевой документ для декларирования. Без протокола, выданного аккредитованной лабораторией, декларацию не зарегистрируют. Поэтому к заявке прикладывается копия протокола, подтверждающего соответствие груш всем требованиям технических регламентов (в первую очередь нормам по пищевой продукции, ТР ТС 021/2011). Протокол должен содержать сведения об образцах, дату анализа, полученные показатели и заключение о соответствии.
• Образец этикетки или макет маркировки. Если груши поставляются в потребительской упаковке, необходимо предоставить пример этикетки, на которой указана вся обязательная информация. Это нужно для проверки соблюдения требований регламента о маркировке (ТР ТС 022/2011). Если товар продаётся на развес без индивидуальной упаковки, предоставляют образец ярлыка или описание того, как нужные сведения доводятся до покупателя (например, информация на ценнике). Эксперты при рассмотрении документов удостоверятся, что вы не забыли нанести на упаковку все положенные сведения (подробнее о маркировке – см. ниже).
• Документы по безопасности производства (для производителей). Согласно требованиям пищевого регламента, производитель обязан внедрить на производстве систему анализа опасностей и критических контрольных точек (ХАССП). Формально сертификат HACCP могут не требовать при подаче декларации, но наличие внутренней программы производственного контроля – обязательно. Иногда дополнительно запрашивают документы, подтверждающие санитарно-гигиеническое состояние производства: заключение санэпиднадзора, свидетельства о внедрении стандартов ISO 22000 или ГОСТ Р 51705.1 и т. п. Импортёрам такие бумаги предоставлять не нужно – их зона ответственности ограничена безопасностью самого товара, а не условиями производства за рубежом.

В зависимости от схемы декларирования и требований выбранного органа сертификации перечень документов может немного меняться. Однако перечисленные позиции – это минимальный необходимый набор, без которого не получится зарегистрировать декларацию. Рекомендуется собрать все бумаги заранее и перепроверить их оформление, чтобы процедура прошла гладко и без задержек.

Технические регламенты ЕАЭС предусматривают различные схемы оценки соответствия продукции. Для деклараций эти схемы маркируются индексом «д» – существуют варианты 1д, 2д, 3д, 4д и т. д. Выбор подходящей схемы зависит от характера поставок груш: будут ли они поступать регулярно (серийно) или разово, а также от того, кто проводит испытания.

Серийная схема применяется, когда груши поставляются или производятся регулярно, крупными партиями. Например, если вы отечественный фермер, ежегодно собирающий урожай груш для продажи, или импортёр, планирующий ежемесячно ввозить груши из определённой страны, имеет смысл оформить декларацию на серийный выпуск. В этом случае декларация регистрируется на определённый срок – 1, 3 или 5 лет – и покрывает все партии груш данного производителя (или поставщика) в течение этого периода. Разумеется, продукция должна быть однородной и выпускаться по неизменной технологии. Скажем, оформив декларацию на свежие столовые груши сорта Конференция урожая 2025 года, вы сможете ввозить и продавать такие же груши этого производителя и в 2026 году, пока действует документ.

При выборе серийной схемы у предприятия появляются дополнительные обязательства. Во-первых, нужно поддерживать на производстве систему контроля качества (ХАССП), ведь компания декларирует стабильное соответствие всех выпускаемых партий нормам. Во-вторых, если декларация выдана более чем на 1 год, требуется ежегодный инспекционный контроль: примерно раз в году аккредитованная лаборатория отбирает пробы груш и подтверждает, что они по-прежнему безопасны. Результаты таких проверок хранятся вместе с декларацией. Если вдруг контрольное испытание выявит проблему (скажем, на третий год содержание пестицидов превысит норму), действие декларации могут приостановить.

Схемы 1д, 2д, 3д различаются деталями проведения испытаний: одни предусматривают, что все анализы делаются во внешней независимой лаборатории, другие допускают часть испытаний на собственной базе производителя. Но для поставщиков фруктов эти нюансы не принципиальны – важно, что любая серийная схема позволяет многократно ввозить и реализовывать груши в период действия декларации без необходимости получать новые документы на каждую отдельную партию.

Если поставка носит разовый характер или объём ограничен, выбирают схему декларации на партию (как правило, это схема 4д). Такой подход удобен, когда вы импортируете одну конкретную партию груш – например, разовую поставку 20 тонн из Сербии – и повторных завозов в ближайшее время не планируется. В этом случае декларация регистрируется без указания срока действия и распространяется только на данную партию, которую идентифицируют по контракту, инвойсу или объёму груза. Документ фактически «привязан» к этой поставке. Если спустя пару месяцев вы решите завезти ещё груши от того же поставщика, на новую партию придётся оформлять новую декларацию, так как предыдущая покрывала только первую поставку. Схема на партию хороша для разовых сделок, тестовых импортных партий или редких поставок – она не накладывает долгосрочных обязательств. Испытания при этом проводятся на образцах именно из этой партии, и декларацию регистрируют сразу после получения положительного протокола.

Выбор между серийной схемой и схемой на партию зависит от регулярности и масштабов поставок, а также от стратегии компании. Если вы планируете постоянно работать с одним и тем же производителем груш, серийная декларация обычно выгоднее – она экономит время и деньги в перспективе. Но если источники сырья часто меняются или поставки носят эпизодический характер, проще декларировать каждую партию отдельно. Решение о схеме принимается на этапе подготовки документов и, как правило, обсуждается с органом по сертификации или экспертным консультантом, ведущим ваш проект. Обратите внимание: независимо от схемы все декларации подлежат регистрации в реестре Росаккредитации, а каждая единица продукции должна быть промаркирована знаком EAC, подтверждающим прохождение оценки соответствия.

После регистрации декларация о соответствии действует либо до конца указанного в ней срока (для серийных деклараций на 1–5 лет), либо распространяется на конкретную партию (если декларация разовая, без срока). Но что делать, если обстоятельства меняются? Рассмотрим основные ситуации, когда потребуется оформить новую декларацию на груши:

• Смена поставщика или производителя. Декларация привязана к определённому изготовителю продукции. Если вы изначально декларировали груши от конкретного хозяйства или экспортёра, переход на другого поставщика потребует новой декларации – даже если сорт груш остаётся тем же. Каждый новый производитель должен отдельно подтвердить соответствие продукции требованиям, ведь условия выращивания и применяемые агрохимикаты у разных хозяйств отличаются. Например, если у вас была декларация на груши из Аргентины от компании X, а теперь планируется импорт из ЮАР от компании Y, нужен отдельный документ на продукцию компании Y.
• Изменение ключевых характеристик товара. Если меняется сам продукт или способ его обработки, прежняя декларация может утратить силу. К примеру, вы продавали свежие груши россыпью, а затем начали фасовать их в упаковку с модифицированной газовой средой для продления срока хранения – условия хранения и свойства продукта фактически меняются, и лучше оформить новую декларацию. Ещё пример: была декларация на летние сорта груш, а вы переключились на поздние сорта, которые долго хранились в овощехранилище с регулируемой атмосферой. Формально сорт плода не всегда требует отдельного документа, но существенное изменение условий (например, очень длительное хранение в охлаждённом газовом среде) – повод проконсультироваться, не нужна ли новая декларация.
• Существенное изменение условий хранения или транспортировки. Техрегламент о пищевой продукции предъявляет требования к условиям хранения и перевозки. Если вы изменили логистику так, что это может повлиять на качество (например, раньше груши доставлялись рефрижератором при +2 °C, а теперь едут без охлаждения), возрастает риск несоответствия нормам. Прямой обязанности переоформлять декларацию в таком случае может и не быть, но если из-за новых условий товар начнёт портиться или выйдет за рамки показателей безопасности (скажем, увеличится микробное обсеменение), вашу текущую декларацию при проверке могут аннулировать. Поэтому при кардинальных изменениях в цепочке поставок (новый склад, другие температурные режимы) имеет смысл обновить документы и подтвердить соответствие продукта уже в новых условиях.
• Смена страны происхождения или реимпорт товара. Поменялась страна, откуда прибывают груши? Почти наверняка это означает смену производителя, а значит, нужна новая декларация (как сказано выше). Отдельно можно упомянуть ситуацию, когда товар вывозился за границу и потом вернулся обратно – реимпорт. Например, вы отправили партию груш на экспорт в соседнюю страну, но нереализованный остаток вернулся в РФ. Формально на такую возвращённую партию потребуется новое подтверждение соответствия, ведь она покидала таможенную территорию ЕАЭС и вновь вводится в оборот. Правда, реимпорт фруктов случается редко; если такое произошло, обычно проще оформить новую декларацию, чем пытаться «реанимировать» старую.
• Истечение срока действия или отмена декларации. Тут всё очевидно: если срок серийной декларации закончился, нужно заблаговременно позаботиться о получении новой, иначе дальнейшая продажа груш станет незаконной. Также декларация может быть досрочно отменена самим заявителем или контролирующим органом (например, при выявлении нарушений). В таких случаях реализация груши разрешается только после регистрации нового документа.
• Изготовление новой продукции из груш. Этот момент часто упускают из виду. Если вы задекларировали свежие груши как сырьё, а потом начали производить из них новый продукт (грушевый сок, пюре, джем и т. п.), на готовую продукцию понадобится отдельная декларация. Документ на сырьё (свежие плоды) не покрывает готовый продукт, поскольку на соки и консервированные продукты распространяются другие технические регламенты (например, регламент на соковую продукцию и на использование консервантов). Проще говоря, каждый отдельный вид товара – свежие плоды, сок, варенье, сушёные дольки – декларируется самостоятельно.

Таким образом, любое существенное изменение в продукте или процессе служит сигналом проверить, актуальна ли прежняя декларация. Если есть сомнения, лучше проконсультироваться со специалистами или в сертификационном органе. Зачастую оформить новый документ проще и безопаснее, чем рисковать продажей груш с бумагами, уже не вполне соответствующими реальному положению дел.

Когда груши выводятся на рынок, очень важно правильно маркировать продукцию и использовать безопасную тару. Технический регламент о пищевой продукции (ТР ТС 022/2011) чётко определяет, какую информацию нужно указать на упаковке или этикетке продукта. Для груш установлены следующие обязательные элементы маркировки:

• Наименование продукта. Указывается, что это за товар – например, «Груши свежие». Можно конкретизировать, вписав назначение или сорт, например: «Груша столовая, сорт Конференция». Если фрукт экзотический и малоизвестный, требуется указать вид на русском языке, но в случае с грушами всё просто – достаточно слова «груши».
• Дата сбора урожая и/или дата упаковки. Для свежих фруктов обычно указывают дату упаковки (особенно если продукция фасованная). Дополнительно могут сообщать месяц и год сбора урожая или срок годности. Плоды хранятся относительно недолго, поэтому информация о свежести крайне важна. Например, на коробках с грушами часто печатают месяц и год сбора или пишут что-то вроде: «срок хранения – 30 дней с даты сбора».
• Масса нетто. Для упакованных груш необходимо обозначить чистый вес фруктов в упаковке (например, «Нетто: 500 г» или «Нетто: 5 кг» – в зависимости от тары). Если груши продаются на развес, масса определяется при продаже, но на ярлыке всё равно обычно указывают что-то вроде: «Масса нетто определяется при реализации». В оптовых поставках на каждом ящике проставляют брутто и нетто.
• Изготовитель и импортёр (название и адрес). Покупатель должен знать, кто вырастил или упаковал эти груши, чтобы было понятно, с кого спрашивать за качество. Поэтому на этикетке приводятся данные изготовителя: наименование компании, страна и её адрес. Если груши импортные, дополнительно указывают информацию об импортёре в ЕАЭС – название компании и адрес на территории Союза. Импортёр несёт ответственность за товар наравне с производителем.
• Знак обращения «EAC». Стилизованный логотип EAC (ЕАС) обязателен для продукции, прошедшей оценку соответствия. Наличие этого знака на упаковке груш означает, что на них оформлена и зарегистрирована декларация, и товар соответствует требованиям техрегламентов. Без значка EAC реализация запрещена. Как правило, его наносят мелким шрифтом где-нибудь рядом с данными изготовителя.
• Дополнительные сведения (необязательно). Часто на упаковке фруктов указывают условия хранения (например, «Хранить при температуре от 0 до +5 °С») и срок годности при этих условиях. Хотя для свежих плодов срок годности формально не устанавливают, продавец обязан обеспечить их качество до продажи, поэтому рекомендации по хранению будут нелишними. Также производитель может отметить категорию или сорт груш (по ГОСТ или ТУ) – например, «Экстра класс» или «1-й сорт». Это не прямое требование регламента, но важная информация о качестве, полезная для покупателя.

Что касается упаковки, она должна обеспечивать сохранность продукта и быть безопасной для здоровья потребителя. Здесь важно два аспекта: тара не должна повреждать или портить сами груши, а материалы упаковки, которые контактируют с плодами, должны соответствовать гигиеническим нормам. В ЕАЭС действует отдельный регламент «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011), по которому любая упаковка для пищевой продукции должна иметь свою собственную декларацию о соответствии. Проще говоря, пластиковые контейнеры, пакеты, плёнка или картонные коробки для груш должны быть изготовлены из разрешённых материалов, не выделяющих вредных веществ. Обычно производители упаковки сами сертифицируют свою продукцию, но импортёру или продавцу груш следует запросить у поставщиков подтверждение безопасности тары (например, копию декларации на упаковочный материал). Если груши ввозятся в деревянных ящиках, такая тара должна быть фитосанитарно обработана (термически) и промаркирована штампом IPPC (Международная конвенция по защите растений) – без этого таможня не пропустит тару из необработанной древесины. В рознице же груши часто продаются в сетчатых мешочках, лотках с плёнкой или пакетах – на все эти виды потребительской упаковки также должны иметься документы, подтверждающие их безопасность для контакта с пищей.

Важно: правильно оформленная маркировка – неотъемлемая часть успешного декларирования. При подаче документов эксперты всегда проверяют макет этикетки, и если на ней вдруг не хватает каких-то данных (например, адреса импортёра или даты упаковки), регистрацию декларации приостановят до исправления. Поэтому уделите внимание этикетке заранее. Для продавца это не просто бюрократическая формальность, но и знак уважения к покупателю – предоставление полной информации о товаре.

Условия хранения, перевозки и упаковки груш играют огромную роль в сохранении качества продукции и её соответствия требованиям безопасности. Даже если вы изначально получили отличные, безопасные плоды, нарушение температурного режима или небрежная транспортировка могут свести все старания на нет. Контролирующие органы в последние годы уделяют этому аспекту повышенное внимание.

Свежие груши – скоропортящийся товар, требующий деликатного обращения. Оптимальная температура хранения большинства сортов составляет около +1…+4 °С при умеренной влажности. Если по пути рефрижератор отключат или товар надолго задержится в жару, плоды могут перезреть, забродить или покрыться плесенью. В таком случае несоответствие нормам станет очевидным: будет превышение допустимых уровней дрожжей и плесени, испортятся органолептические свойства (груши приобретут кислый привкус, неприятный запах), возможно даже образование токсинов. Подобная партия не пройдёт повторную лабораторную проверку, её продажа будет запрещена, а декларацию могут аннулировать – ведь фактически продукт уже не соответствует тому качеству, которое заявлялось изначально.

Помимо температуры важны и другие условия: гигиена хранения и защита от вредителей. Складские помещения должны быть чистыми, без насекомых и грызунов. Известны случаи, когда из-за плохих санитарных условий в партиях фруктов заводились плодовые мушки или другие вредители. Если при инспекции внутри коробки груш обнаружат живых личинок, проблемы обеспечены. В протоколе испытаний есть пункт об отсутствии паразитов, и невыполнение этого требования чаще всего связано как раз с нарушением условий хранения или транспортировки.

Инспекторы также обращают внимание на сортировку и упаковку плодов. В партии не должно оказаться откровенно испорченных экземпляров – сок от гнилой груши способен загрязнить соседние плоды. Поэтому перед упаковкой или отгрузкой товар необходимо перебрать, удалив все повреждённые фрукты. Иначе велик риск, что проверяющий как раз обнаружит ту самую испорченную грушу и усомнится в качестве всей партии.

Последние несколько лет надзорные ведомства подчёркивают: мало вырастить безопасный урожай, нужно ещё доставить его до потребителя без потери качества. Требования к соблюдению температурного режима и санитарным условиям перевозки и хранения ужесточились. Например, крупные торговые сети теперь могут потребовать от поставщика доказательства, что «холодовая цепь» не прерывалась – вплоть до данных с терморегистраторов, установленных в фуре. Несоблюдение условий хранения сейчас — одна из частых причин отказа магазинов принимать товар и даже повод для внеплановых проверок. Ведь если покупатели пожалуются на вкус или вид груш, первое подозрение проверяющих падает на нарушения условий хранения.

Резюмируя: чтобы каждая партия груш действительно соответствовала требованиям на всех этапах пути, необходимо обеспечить правильное хранение и перевозку. Держите фрукты в рекомендованном температурном диапазоне, не перегревайте и не перемораживайте их. Используйте чистую, сертифицированную тару, избегайте длительных задержек и перегрузок товара. Тогда и лабораторные показатели останутся в норме, и покупатели будут довольны качеством. Помните, что декларация соответствия гарантирует качество только при условии соблюдения заявленных условий хранения и транспортировки. Если эти условия нарушены, документ по сути теряет силу, ведь продукт уже не тот, что проходил испытания.

За последние годы требования к фруктам в России и ЕАЭС заметно ужесточились по нескольким направлениям. Регуляторы реагируют на новые вызовы – от появления опасных вредителей до роста использования пестицидов и перехода на международные стандарты. Ключевые изменения можно свести к следующим пунктам:

• Более жёсткий контроль пестицидов и химии. Пересмотрены допустимые нормы по некоторым пестицидам, введены новые показатели контроля. Теперь инспекторы требуют неукоснительного соблюдения максимальных уровней остатков химикатов. Если раньше могли условно «закрыть глаза» на незначительное превышение редкого пестицида, то сейчас лаборатории оснащены сверхчувствительным оборудованием и выявляют даже малые следы. Курс взят на сближение с европейскими стандартами, поэтому список контролируемых веществ только расширяется. Поставщикам приходится намного внимательнее относиться к применению агрохимии при выращивании и тщательно отбирать партии перед отправкой, чтобы не допустить превышений.
• Повышенное внимание к микробиологии. Растёт интерес к таким патогенам, как Listeria monocytogenes, сальмонеллы, кишечная палочка на поверхности плодов. Хотя груши обычно не являются благоприятной средой для бактерий, случаи загрязнения случались. Теперь лаборатории всё чаще включают дополнительные микробиологические анализы, особенно если продукция предназначена для детского питания или экспорта. Новые санитарные правила (например, СП 2.3.6.3668-20, вступившие в силу в 2021 году) уточнили требования к хранению и продаже пищевых продуктов, что косвенно коснулось и фруктов. Проще говоря, санитарный контроль торговли плодами усилился.
• Обязательность соблюдения условий хранения и перевозки. Как уже упоминалось, теперь нормы прямо регламентируют требования к транспортировке и хранению. Рост числа жалоб потребителей на качество фруктов заставил надзорные органы усилить контроль не только над самими плодами, но и над логистикой их доставки. В отчётах проверок Роспотребнадзора всё чаще фигурируют нарушения условий хранения как причина порчи продуктов. В последние годы санитарные и фитосанитарные требования для свежих фруктов действительно стали строже – вплоть до того, что это отражается даже на ценах на рынке. Участникам рынка дали понять: недостаточно вырастить качественный урожай, нужно ещё соблюдать все правила на пути к прилавку, иначе санкций не избежать.
• Внедрение ХАССП под контроль. Ещё с 2015 года предприятия пищевой отрасли обязаны работать по принципам HACCP, но сейчас выполнение этого требования де-факто проверяется в ходе инспекций. Если производитель груш (упаковочный цех, склад и пр.) не может подтвердить, что у него внедрена эффективная система безопасности пищевой продукции, при проверке возникнут проблемы. Многие компании за последние годы сертифицировали свои системы менеджмента качества по стандарту ISO 22000, чтобы соответствовать запросам рынка и регуляторов. В контексте декларирования это проявляется в том, что при серийных декларациях почти всегда запрашивают подтверждение наличия программ производственного контроля на предприятии.
• Цифровизация и прослеживаемость. Появились государственные ИТ-системы, требующие от поставщиков дополнительной отчётности. Например, система «Честный знак» вводит обязательную маркировку для ряда категорий продовольствия (пока в основном для напитков, молочной продукции и воды, но идёт обсуждение расширения списка). Для грушевых соков и нектаров цифровая маркировка уже стала нормой. Цель этих мер – проследить путь продукта «от поля до полки». Возможно, в будущем и для свежих фруктов введут какие-то элементы прослеживаемости (например, через электронные сертификаты или накладные), хотя пока прямой обязанности нет. Но тренд именно таков.
• Новые проверки и лаборатории. Увеличилось количество мобильных лабораторий и экспресс-тестов, которые используются на границе и на оптовых рынках. Шанс «проскочить» с нарушением теперь минимален. Напротив, сами поставщики всё чаще стараются заранее тестировать продукцию перед продажей – например, делают экспресс-анализы на нитраты при закупке урожая у фермеров. Контролирующие органы охотнее привлекают к проверкам независимые лаборатории, и требования к аккредитации таких лабораторий также повысились.

В целом контроль за качеством фруктов стал более комплексным и строгим. Если раньше упор делался на формальную сторону (наличие декларации, сертификатов на производство), то теперь внимание уделяется фактическому состоянию товара на всех этапах обращения. Для потребителей это плюс – безопасность продуктов выросла. А бизнесу приходится быть всегда «на шаг впереди»: следить за изменением правил, заранее проверять партии груш, обучать персонал правильному хранению и перевозке. Те поставщики, кто игнорирует новые требования, рискуют получить отказы в приёмке товара или штрафы от проверяющих органов.

Если вы планируете импортировать груши в РФ, помимо самой декларации о соответствии нужно учесть ряд требований и процедур при пересечении границы. Основные из них следующие:

• Фитосанитарный сертификат страны-экспортёра. Это главный документ для ввоза растений и плодов. Фитосертификат выдаётся уполномоченным органом в стране происхождения и подтверждает, что груши прошли контроль и не содержат карантинных организмов (вредителей, опасных болезней растений и т. п.). По прибытии в Россию груши проходят карантинный контроль Россельхознадзора на границе, и наличие действующего фитосанитарного сертификата обязательно – без него свежие груши просто не пропустят через таможню. Учтите, что фитосертификат действителен ограниченное время (обычно 10–15 дней) и привязан к конкретной партии и транспортному средству, поэтому логистику поставки нужно планировать очень чётко. Важно и то, что фитосанитарные требования различаются в зависимости от страны происхождения. Из ряда регионов мира ввоз груш запрещён из-за риска заноса опасных вредителей (вспомним эмбарго на европейские груши в прошлые годы). Импортёру необходимо заранее проверить все ограничения: вашу партию в принципе должны разрешать ввезти, иначе декларация не поможет.
• Карантинный сертификат внутри РФ. Помимо международного фитосертификата, при перемещении фруктов по территории России может потребоваться внутренний карантинный сертификат Россельхознадзора. Его оформляют на каждую партию уже внутри страны, подтверждая, что она благополучна в фитосанитарном отношении. Такой документ действует около 15 дней и обычно требуется, когда груши поставляются в крупные торговые сети или перевозятся между разными карантинными зонами внутри РФ. Если ваш склад находится в регионе, официально свободном от карантинных вредителей (что подтверждается письмом Россельхознадзора), внутренний сертификат могут не требовать. Однако крупные сети, как правило, перестраховываются и запрашивают его на любую оптовую поставку фруктов. По сути, эта процедура аналогична фитосанитарному контролю, только на национальном уровне.
• Требования к транспортной таре. Как уже упоминалось, деревянная тара для фруктов (ящики, поддоны) должна иметь маркировку IPPC о проведённой фитосанитарной обработке. Специальный штамп IPPC ставится на каждой единице тары, прошедшей термообработку. Если ящики без маркировки, таможня потребует либо вернуть их отправителю, либо провести уничтожение несертифицированной тары. Кроме того, если вы используете при упаковке специальные средства (например, газовую среду, поглотители влаги или газа), убедитесь, что они разрешены к применению и при необходимости имеют документы безопасности (скажем, сертификат на абсорбирующие саше). Такие, казалось бы, мелочи иногда всплывают при досмотре груза.
• Документы на упаковку товара. Как говорилось выше, упаковочные материалы, соприкасающиеся с плодами, должны иметь свою декларацию о соответствии по регламенту о безопасности упаковки (ТР ТС 005/2011). Импортёру стоит запросить у иностранного поставщика копии таких деклараций (если упаковка изготовлена на территории ЕАЭС) либо хотя бы сертификаты соответствия зарубежным стандартам на упаковочный материал. В идеале после ввоза можно оформить российскую декларацию на эту упаковку – особенно если вы планируете и дальше её использовать. Например, если груши приходят уже расфасованными в потребительские пластиковые лотки, имеет смысл один раз сертифицировать этот пластик, чтобы при проверке показать документ. Правда, на практике контролёры обычно сосредоточены на самой продукции и фитосанитарных бумагах, но пренебрегать вопросом упаковки не стоит.
• Таможенные сопроводительные документы. Здесь всё стандартно: контракт, инвойс, спецификация, упаковочный лист, CMR (международная товарно-транспортная накладная) – без них таможенное оформление невозможно. Однако в контексте качества груш стоит упомянуть сертификат происхождения товара (формы СТ-1 или общего образца). Этот документ не обязателен для подтверждения соответствия, но может потребоваться для подтверждения страны происхождения – особенно если применяются льготные пошлины или нужно доказать, что товар не из санкционного государства. К примеру, российский импортёр может предъявить сертификат происхождения, чтобы подтвердить, что груши действительно турецкие, а не просто выданы за турецкие вместо запрещённых польских.
• Специальные разрешения и ограничения. В некоторых случаях на импорт фруктов вводятся временные ограничения или дополнительные условия. Например, при угрозе распространения какого-то опасного вредителя могут требоваться разовые карантинные разрешения – отдельные письма-разрешения Россельхознадзора на ввоз груш из конкретной страны. Поэтому импортеру важно отслеживать новости Россельхознадзора: периодически ведомство запрещает или вновь разрешает ввоз груш из определённых регионов в зависимости от фитосанитарной обстановки. Также, если груши нестандартные по назначению (например, саженцы груш для посадки), на них действует иная процедура ввоза с получением карантинной лицензии. Но для плодов обычно всё сводится к наличию фитосертификата и соблюдению общих правил.

В целом импортер груш должен действовать в тесном контакте с карантинными службами. Сначала образцы фруктов проходят испытания для декларации, затем на границе вся партия проходит фитосанитарный контроль. Если документы в порядке – декларация о соответствии, фитосанитарный сертификат, необходимые карантинные свидетельства – груз будет допущен на рынок. В противном случае груши могут задержать на складе временного хранения или вовсе отправить обратно. Поэтому готовьтесь заранее: уточните с поставщиком фитосанитарные требования, убедитесь, что продукция чиста от вредителей, и организуйте логистику так, чтобы уложиться в сроки действия всех сертификатов.

В заключение – несколько практических советов, которые помогут вам без лишних проблем оформить декларацию и продавать груши в полном соответствии с законом:

• Тщательно проверяйте качество груш. Убедитесь, что ваши груши изначально соответствуют всем требованиям: нет ли на них избыточных остатков пестицидов, вписываются ли показатели нитратов в нормы, отсутствуют ли посторонние запахи или плесень. Желательно отобрать средние образцы из партии и провести пробные испытания в лаборатории ещё до официальной процедуры – так вы избежите неприятных сюрпризов. Импортёрам стоит запросить у своих зарубежных поставщиков результаты местных лабораторных анализов, подтверждающие качество плодов.
• Соберите все документы заранее. Не откладывайте оформление бумаг на последний момент. Как перечислено выше, вам понадобятся и учредительные документы, и контракт, и технические условия, и этикетки, и многое другое. Проверьте, чтобы все копии были читаемыми, а сведения актуальными. Например, адреса, указанные в декларации, должны совпадать с адресами в ваших регистрационных документах – любые несоответствия станут поводом для отказа в регистрации. Хорошая практика – составить чек-лист необходимых документов или проконсультироваться в сертификационном центре, чтобы ничего не забыть.
• Обеспечьте качественное проведение испытаний. Обратитесь в аккредитованную лабораторию с опытом работы с пищевой продукцией (фруктами). От правильного отбора проб и квалифицированного анализа зависит успех всего дела. Если у вас большая партия, имеет смысл протестировать несколько образцов (скажем, из начала, середины и конца партии), чтобы убедиться, что вся продукция одинаково безопасна. Обговорите сроки с лабораторией заранее: испытания обычно занимают 5–10 дней, и этот период нужно заложить в график поставки.
• Следите за обновлениями требований. Нормы не стоят на месте – то, что вчера допускалось, завтра может оказаться нарушением. Держите руку на пульсе: новые санитарные правила, изменения техрегламентов, списки запрещённых пестицидов и т. д. публикуются в открытом доступе. Подпишитесь на рассылки Россельхознадзора, Роспотребнадзора, отраслевые новости или как минимум раз в год консультируйтесь со специалистами. Например, если в следующем году снизят допустимый уровень какого-то вещества, вы сможете заранее скорректировать агротехнику или провести дополнительный анализ, чтобы соответствовать новым требованиям.
• Соблюдайте условия хранения и перевозки. У вас должны быть строгие регламенты по хранению груш на складе и обученный персонал, который осознаёт важность температурного режима. Инвестируйте в хорошее оборудование: холодильные камеры, системы вентиляции, гигрометры для контроля влажности. При транспортировке пользуйтесь надёжным и чистым транспортом (никаких посторонних запахов или загрязнений в кузове). Фиксируйте все параметры условий – если возникнут претензии, у вас будут доказательства, что режимы не нарушались.
• Грамотно маркируйте товар. Перед отгрузкой или продажей проверьте, что на каждой потребительской упаковке есть этикетка со всей необходимой информацией (см. требования выше). Для весового товара подготовьте таблички или вкладыши с нужными сведениями для прилавка. Не забудьте про значок EAC – его иногда упускают из виду, особенно мелкие фермеры на местных рынках, и получают за это штрафы. Помните: маркировка – лицо вашего продукта и одновременно подтверждение его легальности, поэтому отнеситесь к ней ответственно.
• Обновляйте декларацию при изменениях. Если у вас поменялся поставщик, страна происхождения, тара или любой важный параметр – не надейтесь на авось. Лучше проконсультируйтесь со специалистами: нужно ли заново декларировать продукт? Возможно, удастся внести изменения в существующую декларацию (например, расширить ассортимент в приложении, если продукция однородна). Но чаще правильнее оформить новый документ. Да, это дополнительные затраты, но несоизмеримо меньшие, чем потенциальные проблемы с надзорными органами или отзыв товара с рынка.
• Привлекайте профессионалов при необходимости. Российская система сертификации – довольно сложная и бюрократичная, особенно для новичка. Нет ничего предосудительного в том, чтобы обратиться в специализированный центр или нанять опытного консультанта. Они помогут быстро собрать документы, выбрать оптимальную схему и даже могут взять на себя взаимодействие с лабораториями и органами регистрации. В результате вы получите декларацию быстрее и с гарантией правильности. Разумеется, обращаться стоит к проверенным экспертам (проверьте их аккредитацию и репутацию), но экономия времени и нервов того стоит.

Следуя этим рекомендациям, поставщики и импортёры груш значительно повысят шансы успешно пройти все этапы декларирования и беспрепятственно вывести свою продукцию на рынок. Да, поначалу требования могут показаться сложными – особенно мелким фермерам бумажная волокита часто в тягость. Но стоит один раз наладить процесс, и дальше всё пойдёт по накатанной. В конечном счёте соблюдение этих правил работает и в вашу пользу: качественные, безопасные груши быстрее завоюют доверие покупателей, а репутация надёжного поставщика дорогого стоит. Соблюдайте закон, контролируйте качество на каждом шаге – и тогда ваши груши обязательно найдут своего счастливого потребителя, не встречая препятствий со стороны государства.